Дело № 2-737/2019 (УИД 36RS0016-01-2019-001095-61)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 25 декабря 2019 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тронева Р.А.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием истца ФИО3 и ее представителя – адвоката Мирошниченко Н.Н.

представителя ответчика ГУ-УПФ России в Калачеевском районе Воронежской

области (межрайонное) по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в страховой стаж периодов работы и учебы и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости; об обязании ответчика засчитать ей в страховой стаж периоды учебы на территории республики Украина в Днепродзержинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее работы на территории республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «ЭРАС»; об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о начислении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении данной пенсии ей было отказано, поскольку отсутствует необходимым страж для назначения страховой пенсии по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж по подсчетам ответчика составил 8 лет 10 мес. 17 дней. При этом в ее страховой стаж ответчик не включил периоды ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 06 месяцев 22 дня) на территории Республики Украина в «Днепродзержинском индустриальном техникуме», так как по мнению ответчика, учеба не предусмотрена ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и до 01.01.1992 г. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-II не применяется к лицам, прибывшим в РФ из других государств. Кроме этого, ответчик не включил в страховой стаж истца период ее работы на территории Республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 09 месяцев 14 дней) в малом предприятии «ЭРАС» по тем основаниями, что периоды страхового (трудового) стажа на территории Республика Украина подлежат включению в страховой стаж при условии подтверждения стажа компетентным органом государства, на территории которого протекала работа. По сообщению национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ, документы личного состава малого предприятия «ЭРАС» в архив не сданы. На запрос, направленный ответчиком, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что документы МП «ЭРАС» в трудовой архив Лисичанского горсовета Луганской области не поступали. С вышеуказанным решением ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости истец не согласна по следующим основаниям: периоды ее учебы в Днепродзержинском индустриальном техникуме подтверждаются дипломом, выданным ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из экзаменационных и зачетных ведомостей, согласно которым она действительно окончила данное учебное заведение по специальности «Эксплуатация автоматических устройств в промышленности строительных материалов». Факт обучения также подтверждается справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором учебного заведения. Указала, что в соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности – это обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Таким образом, истец считает, что действующее правовое регулирование до 1990 г. предусматривало включение учебы в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав граждан в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет за собой ограничение Конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями, указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ради достижения которых допускаются ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Также указала, что период ее работы на территории Республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 09 месяцев 14 дней) в малом предприятии «ЭРАС», подтверждается трудовой книжкой серии №, выданной ей ДД.ММ.ГГГГ при приеме на работу в Харьковский Плиточный завод в качестве заборщицы по третьему разряду. Согласно записям трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве реализатора малого предприятия «ЭРАС». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в отдел маркетинга по внешнеэкономическим связям экономистом. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из данной организации по собственному желанию в связи с ликвидацией малого предприятия «ЭРАС». 

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель – адвокат Мирошниченко Н.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просят суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, считает заявленные истцом требования необоснованными по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, при этом суду пояснила, что решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям: в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для приобретения права на страховую пенсию по старости необходимо соблюдение одновременно следующих условий: достижение общеустановленного возраста на страховую пенсию по старости женщинам – 55 лет, мужчинам - 60 лет; наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее - 15 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно переходным положениям, закрепленным ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 г. составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 г. продолжительность страхового стажа увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г. (ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). В 2019 г. необходимая продолжительность страхового стажа составляет - 10 лет. Кроме того, в 2015 г. страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2019 г. необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 16,2. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). С 1 января 2019 г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, назначаются не ранее сроков, указанных в приложении 6, и не ранее возраста, указанного в ФЗ № 400-ФЗ. Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 6, 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 1.1. Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, п. 11 Постановления Правительства от 02.10.2014 г № 1015). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение работы принимаются трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозника, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода) профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Для назначения страховой пенсии по старости ФИО3 представила следующие документы: заявление о назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; копию паспорта; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; трудовую книжку. В страховой стаж не были включены периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 06 мес. 22 дня) - периоды учебы в Днепродзержинском индустриальным техникуме, как не предусмотренные ст. 11 и ст. 12 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, периоды до 01.01.1992 г. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не применяются к лицам, прибывшим в РФ из других государств. При принятии решения о возможности включения в специальный стаж истца периодов обучения в техникуме, Управление ПФР руководствовалось Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. Указанное Положение действовало в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях в СССР» и утратило силу 1 января 1992 г.. Согласно подпункта «и» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Однако данный пункт содержит в себе ограничение, согласно которому данные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". Как следует из представленных ФИО3 документов, перед периодом обучения в техникуме иная трудовая деятельность у нее отсутствовала. Поэтому период обучения, по мнению ответчика, не может быть включен в страховой стаж истца. Также в страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 09 мес. 14 дней) - период работы в малом предприятии «ЭРАС», который протекал на территории Республики Украина. Периоды страхового (трудового) стажа на территории Республики Украина подлежат включению в страховой стаж при условии подтверждения стажа компетентным органом государства, на территории которого протекала работа. По сообщению национального архива Армении № от ДД.ММ.ГГГГ документы МП «ЭРАС» в трудовой архив Лисичанского горсовета Луганской области не поступали. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составил 8 лет 10 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,8. Таким образом, по мнению представителя ответчика правовых оснований на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 не имеется, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие требуемого страхового стажа не менее 10 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно переходным положениям, закрепленным ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 г. составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 г. продолжительность страхового стажа увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г. (ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). В 2019 году необходимая продолжительность страхового стажа составляет - 10 лет. Кроме того, в 2015 г. страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2019 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 16,2. При этом, необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ), действовавшего до 1 января 2015 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

В силу п.п. 1, 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Пунктом 2 Рекомендаций установлено, что к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 63).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по причине того, что продолжительность страхового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 08 лет 10 мес. 17 дней, а согласно ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости является наличие стажа не менее 10 лет и величины ИПК не менее 16,2 (л.д. 10-12).

Принятым ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Днепродзержинском индустриальном техникуме, как не предусмотренная ст. ст. 11, 12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того период до 01.01.1992 г. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в РФ» с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П не применяется к лицам, прибывшим в РФ из других государств. 

Довод истца о том, что решением ответчика необоснованно не были включены в страховой стаж периоды ее учебы в Днепродзержинском индустриальном техникуме, суд признает несостоятельным, поскольку из копии пенсионного дела и трудовой книжки истца видно, что учебе в техникуме не предшествовала трудовая деятельность, и оспариваемые истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должны учитываться при назначении страховой пенсии.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Подпунктом "и" пункта 109 указанного Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно пункту 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, вышеуказанные периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепродзержинском индустриальном техникуме обоснованно не включены ответчиком в страховой стаж. 

Кроме этого, оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «ЭРАС», который протекал на территории Республики Украина, поскольку периоды страхового (трудового) стажа на территории Республики Украина подлежат включению в страховой стаж при условии подтверждения стажа компетентным органом государства, на территории которого протекала работа. По сообщению национального архива Армения № № от ДД.ММ.ГГГГ документы личного состава Малого Предприятия «ЭРАС» в архив не сданы. На запрос Управления поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается, что документы МП «ЭРАС» в трудовой архив Лисичанского горсовета Луганской области не поступали (л.д. 10-12).

Из представленной ФИО3 трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве реализатора малого предприятия «ЭРАС». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в отдел маркетинга по внешнеэкономическим связям экономистом. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из данной организации по собственному желанию в связи с ликвидацией малого предприятия «ЭРАС» (указанные записи в трудовой книжке заверены печатью МП «ЭРАС» (л.д. 13-17, 27-32).

Согласно сообщению национального архива Армения № от ДД.ММ.ГГГГ документы личного состава Малого Предприятия «ЭРАС» в архив не сданы (л.д. 43, 60). На запрос ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) поступил ответ из Лисичанского трудового архива Луганской области, согласно которому документы МП «ЭРАС» в трудовой архив Лисичанского горсовета Луганской области не поступали (л.д. 39, 62).

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетели ФИО1 и ФИО2 суда показали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец постоянно работала в Малом предприятии «ЭРАС», которое осуществляло свою деятельность на территории Республики Украина.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании ответчика засчитать истцу в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «ЭРАС», суд в том числе исходит из того, что возникновение права лица на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, выполнил ли работодатель в полном объеме свои обязанности, в том числе и обязанность по передаче соответствующих документов на хранение в архив и при отсутствии возможности в настоящее время получить соответствующие сведения, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца его пенсионного права.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, пояснения сторон и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об обязании ответчика засчитать ФИО3 в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «ЭРАС» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом зачтенных ответчиком периодов работы истца (8 лет 10 месяцев 17 дней), а также с учетом спорного периода, подлежащего зачету в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу, имеющему более 10 лет стажа работы, а также необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, страховая пенсия должна быть назначена по достижении возраста 55 лет 6 месяцев. Таким образом, истцу должна быть назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в страховой стаж периодов работы и учебы и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО3 страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) засчитать ФИО3 в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «ЭРАС». 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требования – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.А. Тронев

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2019 г. 

Судья Р.А. Тронев