Дело № 2-1241\2021 г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года гор. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым 

в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре –Осауленко А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости « Бригантина», об обязании выполнить определенные действия, 

установил:

Инспекция по жилищному нарзору Республики Крым обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости « Бригантина» и просит суд обязать Товарищество собственников недвижимости «Бригантина», выполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № 243 от 17.04.2020 года, разместив в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию о многоквартирном доме 

<

адрес> находящемся в управлении ТСН « Бригантина», сведения о деятельности ТСЖ «БРИГАНТИНА» согласно требований приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ( Совместный приказ 74/114/пр): - сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Бригантина» за 2019 год, предусмотренные ч. 17.2. раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр; - сведения об МКД, предусмотренные ч. 1.1. раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр; - информацию об оказываемых работах и услугах, предоставляемых собственникам помещения МКД, предусмотренная ч. 3 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;- сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД, предусмотренные ч. 20 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр; - информацию об отчетах о деятельности по управлению МКД, предусмотренные ч. 16.1. раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр; - сведения о технических характеристиках многоквартирного дома №14 по ул. Марата г. Керчи, предусмотренные ч. 2 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр; - информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД, предусмотренные ч.5 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр; - сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в МКД, предусмотренные ч. 5.1 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр; - сведения об избрании председателя ТСЖ «БРИГАНТИНА», предусмотренные ч. 1.3 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч.4 ст. 12 ФЗ-209 « О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ для поставщиков информации в Республике Крым наступила с 01 июля 2017 года. Товарищество собственников жилья «БРИГАНТИНА» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 24.10.2014, основным видом деятельности является - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. ТСЖ «Бригантина», осуществляющая управление многоквартирным домом 

<

адрес>, обязано своевременно и в полном объеме размещать информацию в ГИС ЖКХ в соответствии нормами Федерального закона № 209-ФЗ. На основании приказа начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 17.03.2020 была проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «БРИГАНТИНА» по вопросу осуществления деятельности по управлению и содержание общего имуществом многоквартирного 

<

адрес> По результатам проверки Инспекцией составлен акт №420 от 17.04.2020, установлены нарушения действующего законодательства РФ, ТСЖ «БРИГАНТИНА» в системе ГИС ЖКХ зарегистрировано, однако информация о многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ «БРИГАНТИНА» размещена не в полном объеме в нарушение постановления №731. Выявленные нарушения фиксировались путем снимков с экрана скриншотов страниц сайта ГИС ЖКХ. В целях устранения выявленных нарушений в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» Инспекцией выдано предписание №243 от 17.04.2020 года, которым предписано разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию о многоквартирном доме находящемся в управлении, а так же сведения о деятельности ТСЖ «БРИГАНТИНА», согласно требований законодательства Российской Федерации, срок до 22.05.2020 года. Информацию о выполнении предписания предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым в срок до 22.05.2020 года.

Письмом в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» от 20.01.2021 №03-11/219 инспекцией запрошены сведения о выполнении ранее выданного предписания. Инспекцией составлен акт проверки №541 от 02.03.2021, установлено нарушение раздела 10 части 2,3,5, части 5.1, ч. 1.3 Совместного приказа 74/114/пр. Выявленные нарушения фиксировались путем снимков с экрана скриншотов страниц сайта ГИС ЖКХ. Таким образом, при проведении проверки установлено, что предписание Инспекции №243 от 17.04.2020 о размещении в ГИС ЖКХ обязательных к размещению сведений по управлению МКД на сайте ГИС ЖКХ, не исполнено. По результатам проверки исполнения ранее выданного предписания Инспекцией выдано повторное предписание от 02.03.2021 № 156. Акт проверки от 02.03.2021 №541, а также предписание от 02.03.2021 №156 направлены в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» 02.03.2021, получено 09.03.2021 года. Выданное Инспекцией в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» предписание №243 от 17.04.2020 не исполнено, истец вынужденно обратился в суд с иском. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление в котором проси суд, рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель ответчика председатель ТСН « Бригантина» в судебном заседание пояснил, что с иском не согласен, он с ноября 2020 года является председателем, с 2021 года работает в обществе другой бухгалтер, которая внесла всю информацию, во исполнение предписания инспекции, сведения в инспекцию не предоставлялись по незнанию, недостатки если не в полном объеме устранены, не возражает устранить.

Суд выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы дела № 5-48-183\20, пришел в выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым согласно Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 173, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

Согласно протокола № 1о от 05.11.2020 года, общего собрания членов ТСЖ «БРИГАНТИНА», подтверждено изменение наименования ТСЖ «БРИГАНТИНА» на ТСН « Бригантина», председателем избран председателем ФИО1 

Задачами Инспекции являются: предупреждение, выявление и

пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

В соответствии с Административным Регламентом исполнения Инспекцией по жилищному надзору РК государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора на территории Республики Крым, утвержденного Приказом Инспекции по жилищному надзору от 15.01.2015 № 5, предметом регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Крым являются общественные отношения, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и энергетической эффективности, на регулирование и обеспечение законности которых направлена деятельность органов государственного жилищного надзора. Региональный государственный жилищный надзор направлен:

- на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

- на осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния их исполнения.

Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственной функции, являются требования к:

- выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно - строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 4.8. Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ « О государственной информационной системе жилищно-коммунального

хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную пунктами 1, 2,6,7,21-25, 28-33,35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

Согласно ч.10.1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации -, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, установлены разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Совместный приказ 74/114/пр), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Постановление №731).

В соответствии с ч.4 ст.12 ФЗ-209 - обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ для поставщиков информации в Республике Крым наступила с 01 июля 2017 года.

Так судом установлено, что Товарищество собственников жилья «БРИГАНТИНА» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 24.10.2014, основным видом деятельности является - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1).

ТСЖ «Бригантина», осуществляющая управление многоквартирным домом 

<

данные изъяты>, обязано своевременно и в полном объеме размещать информацию в ГИС ЖКХ в соответствии пунктами 1, 2,6,7,21-25, 28-33,35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

На основании приказа начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 17.03.2020 №469 была проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «БРИГАНТИНА» по вопросу осуществления деятельности по управлению и содержание общего имуществом многоквартирного дома 

<

данные изъяты>. Прокуратурой Республики Крым проведение проверки согласовано 18.03.2020 года. 

Уведомление о проведении проверки направлено в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» 20.03.2020 за исх. №03-11/1731, получено ответчиком 21.03.2020 года.

По результатам проверки Инспекцией актом №420 от 17.04.2020 установлены нарушения действующего законодательства РФ:

ТСЖ «БРИГАНТИНА» в системе ГИС ЖКХ зарегистрировано, однако информация о многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ «БРИГАНТИНА» размещена не в полном объеме в нарушение постановления №731.

Так - не размещены сведения об основных показателях финансовохозяйственной деятельности ТСЖ «Бригантина» за 2019 год - нарушение раздела 10 части 17.2. Совместного приказа № 74/114/пр.;

-не размещены сведения о многоквартирном доме находящегося в управлении - нарушение раздела 10 части 1.1 Совместного приказа 74/114/пр

- не размещена информация об оказываемых работах и услугах предоставляемых в 

<

адрес> - нарушение раздела 10 части 3 Совместного приказа 74/114/пр;

- не размещены сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме - нарушение раздела 10 части 20 Совместного приказа 74/114/пр;

-не размещена информация об отчете товарищества - нарушение раздела 10 части 16.1 Совместного приказа 74/114/пр.

-не размещены в полном объеме технические характеристики МКД находящегося в управлении - нарушение раздела 10 части 2 Совместного приказа 74/114/пр;

-не размещена информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД - нарушение раздела 10 части 5 Совместного приказа 74/114/пр;

-не размещены сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета МКД - нарушение раздела 10 части 5.1 Совместного приказа 74 114/пр.

Выявленные нарушения фиксировались путем снимков с экрана скриншотов страниц сайта ГИС ЖКХ.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» Инспекцией выдано предписание №243 от 17.04.2020, которым предписано: разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию о многоквартирном доме находящемся в управлении, а так же сведения о деятельности ТСЖ «БРИГАНТИНА», согласно требований законодательства Российской Федерации - сроком до 22.05.2020 года.

Информацию о выполнении настоящего предписания предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым - сроком до 22.05.2020 года.

По результатам выявленных нарушений при проведении проверочных мероприятий Инспекцией возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Ко АП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и пли) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

Постановлением мирового судьи судебного участка №48 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 03.07.2020 №5-48-183/2020 руководитель юридического лица ТСЖ «БРИГАНТИНА» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 Ко АП РФ.

Кроме того на основании приказа начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 19.01.2021 №139 в отношении ТСЖ «БРИГАНТИНА» проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания №243 от 17.04.2020.

Письмом в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» от 20.01.2021 №03-11/219 инспекцией запрошены сведения о выполнении ранее выданного предписания, получено ответчиком 29.01.2021.

Так же Инспекцией актом проверки №541 от 02.03.2021 размещения сведений ТСЖ «БРИГАНТИНА» в ГИС ЖКХ выявлены следующие нарушения:

информация о многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ БРИГАНТИНА» размещена не в полном объеме - нарушение постановления № 731. 

- не размещены сведения о многоквартирном доме находящегося в управлении - нарушение раздела 10 части 1.1 Совместного приказа 74/114/пр

-не размещена информация об оказываемых работах и услугах предоставляемых в МКД № 14 по ул. Марата, г. Керчь - нарушение раздела 10 части 3 Совместного приказа 74/114/пр;

-не размещены в полном объеме технические характеристики МКД находящегося в управлении - нарушение раздела 10 части 2 Совместного приказа 74/114/пр;

-не размешена информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД - нарушение раздела 10 части 5 Совместного приказа 74/114/пр;

-не размещены сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета МКД - нарушение раздела 10 части 5.1 Совместного приказа -74\114\пр 14/пр.

- не размещены фамилия, имя, отчество нового председателя ТСЖ «БРИГАНТИНА», т.к. согласно Выписки из ЕГРЮЛ 18.11.2020 внесены изменения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - нарушение раздела 10 части 1.3 Совместного приказа 74\114\пр.

Выявленные нарушения фиксировались путем снимков с экрана скриншотов страниц сайта ГИС ЖКХ.

Таким образом, при проведении проверки установлено, что предписание Инспекции №243 от 17.04.2020 о размещении в ГИС ЖКХ обязательных к размещению сведений по управлению МКД на сайте ГИС ЖКХ, ответчиком не исполнено.

По результатам проверки исполнения ранее выданного предписания Инспекцией выдано повторное предписание от 02.03.2021 № 156. Акт проверки от 02.03.2021 №541, а также предписание от 02.03.2021 №156 направлены в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» 02.03.2021 года., получено ответчиком 09.03.2021. 

Выданное Инспекцией в адрес ТСЖ «БРИГАНТИНА» предписание №243 от 17.04.2020 в судебном порядке на оспорено, на сегодняшний день не исполнено предписание, как подтвердил представитель ответчика, сведений об исполнении предписания в адрес Инспекции не предоставляло, с учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Инспекции по жилищному нарзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости « Бригантина», об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости « Бригантина», выполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 17.04.2020 года, разместив в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию о многоквартирном доме 

<

адрес> находящемся в управлении ТСН 

« Бригантина», сведения о деятельности ТСЖ «БРИГАНТИНА» согласно требований приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ( Совместный приказ 74/114/пр):

- сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Бригантина» за 2019 год, предусмотренные ч. 17.2. раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;;

- сведения об МКД, предусмотренные ч. 1.1. раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;

- информацию об оказываемых работах и услугах, предоставляемых собственникам помещения МКД, предусмотренная ч. 3 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;

- сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД, предусмотренные ч. 20 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;

- информацию об отчетах о деятельности по управлению МКД, предусмотренные ч. 16.1. раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;

- сведения о технических характеристиках многоквартирного дома 

<

адрес>, предусмотренные ч. 2 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;

- информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД, предусмотренные ч. 5 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;

- сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в МКД, предусмотренные ч. 5.1 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр;

сведения об избрании председателя ТСЖ «БРИГАНТИНА», предусмотренные ч. 1.3 раздела 10 Совместного приказа 74/114/пр.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Бригантина», государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей в местный бюджет гор. Керчь Муниципального образования городской округ Керчь.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2021 года.

Судья - Григорьевская И.В.