Дело №2а-403/2020

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«13» мая 2020 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе: 

судьи Кондаковой А.Ю., 

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника Рассказовского межрайпрокурора Караулова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Рассказовского района Тамбовской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнеспасская СОШ», об установке пандуса в учебном заведении,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения требований о безопасности образовательных учреждений района.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории района функционирует МБОУ «Верхнеспасская СОШ», имеющее в своей структуре Липовский филиал, расположенный в 

<

адрес>, где обучаются и воспитываются несовершеннолетние дети. 

Как показала проверка, в Липовском филиале МБОУ «Верхнеспасская СОШ» в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, не установлен пандус на площадке крыльца, что представляет определенные трудности инвалидами для беспрепятственного входа в образовательную организацию. Учредителем и собственником имущества МБОУ «Верхнеспасская СОШ» является муниципальное образование – Рассказовский район в лице администрации Рассказовского района, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, административный истец просит обязать администрацию Рассказовского района Тамбовской области обеспечить МБОУ «Верхнеспасская СОШ» соответствующим достаточным финансированием на установку пандуса в Липецком филиале МБОУ «Верхнеспасская СОШ» и обязать администрацию МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Рассказовского района Тамбовской области при поступлении на расчетный счет соответствующего финансирования в течение шести месяцев устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской федерации путем установки пандуса для подъезда инвалидов при входе.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Караулов Д.А., на удовлетворении требований настаивает по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Рассказовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве глава Рассказовского района ФИО1 просит рассмотреть дело без участия их представителя, с заявленными требованиями согласен. 

Представитель административного ответчика МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Рассказовского района Тамбовской области директор школы ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против административного иска возражений не имеет. 

В силу ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу п. 2 и п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно подп. а п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденному приказом Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 г. N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В ходе проверки, проведенной Рассказовской межрайонной прокуратурой от дд.мм.гггг, было установлено, что в Липовском филиале «Верхнеспасской СОШ» на площадке крыльца не установлен пандус, что создает определенные трудности инвалидам для беспрепятственного входа в образовательную организацию и выходу из нее.

Согласно сообщению администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг на территории 

<

адрес>, проживает 19 инвалидов, из них колясочников -1. 

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно Уставу МБОУ «Верхнеспасская СОШ» школа имеет филиалы, в том числе Липовский филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Верхнеспасской средней общеобразовательной школы, сокращенное наименование: Липовский филиал МБОУ Верхнеспасской СОШ, фактический и почтовый адрес: 

<

адрес>.

Учредителем и собственником имущества школы является Рассказовский район Тамбовской области. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о возложении на образовательное учреждение МБОУ «Верхнеспасская СОШ» обязанности по установке при входе в здание Липовского филиала МБОУ «Верхнеспасская СОШ» пандуса для подъезда инвалидов, а на учредителя - администрацию Рассказовского района обязанности по обеспечению образовательного учреждения соответствующим достаточным финансированием.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию Рассказовского района Тамбовской области обеспечить Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Верхнеспасская СОШ» соответствующим достаточным финансированием на установку пандуса в Липовском филиале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнеспасская средняя общеобразовательная школа».

Обязать администрацию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнеспасская средняя общеобразовательная школа» Рассказовского района Тамбовской области при поступлении на расчетный счёт соответствующего финансирования в течение шести месяцев устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации путем установки пандуса для подъезда инвалидов при входе в здание Липовского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнеспасская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

адрес>.

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова 

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020.

Судья А.Ю. Кондакова