УИД: 50RS0010-01-2024-006606-66

Дело № 2-833/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Меркулова Д.Б., при секретаре Корневой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, из содержания которого следует, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Зарегистрирована истец в спорном жилом помещении 03.07.2003 г. по заявлению ее бабушки - ФИО2. 07.08.2019 года ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись № выданного отделом № Балашихинского управления ЗАГС главного управления ЗАГС Московской области. В настоящее время истец проживает в указанной комнате, оплачивает коммунальные платежи, газ, электричество. Согласно паспорту жилого помещения, указанная комната входит в муниципальную собственность г. Железнодорожного. Решением Администрации городского округа Балашиха от 29.11.2022 года ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Просит суд признать возложить на Администрацию г.о. Балашиха обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - муниципальной комнаты № по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, направила своего представителя, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха своего представителя в судебное заседание не направил, извещен, представил письменные возражения, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого 

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 1,2). 

Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями между Кучинским керамическим комбинатом и ФИО2, 13.06.2000 года ФИО2 было предоставлено вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается корешком ордера № от 13.06.2000 г.

В качестве члена семьи нанимателя 03.07.2003 в комнату вселена внучка ФИО2 ФИО1 

07.08.2019 года ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии VII-ИК №.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оплачивает расходы по содержанию спорного жилого помещения и коммунальные услуги.

29.11.2022 решением Администрации г.о. Балашиха ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку жилое помещение отнесено к разряду специализированного фонда.

Суд полагал данный отказ необоснованным.

Довод ответчика, указанный в возражениях, о том, что жилое помещение комната № имело статус «комната в общежитие» и соответственно, жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду и в отношении него не допускается заключение договора социального найма, суд считает несостоятельным поскольку, в связи с передачей общежития в муниципальную собственность истец в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрела право пользования комнатой на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дом, в котором расположено занимаемое ФИО1 жилое помещение, из государственной собственности передано в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества. 

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, спорная комната была предоставлена в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. 

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, так и с учетом требований ЖК РФ, суд приходит к выводу, что фактически между истцом ФИО1 и ответчиком Администрацией г.о. Балашиха сложились отношения в виде социального найма спорной комнаты и поскольку истец в полном объеме реализовывала свои права и обязанности нанимателя комнаты, в настоящее время она вправе требовать признания ее нанимателем и заключения с ней договора социального найма. 

Ввиду изложенного заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых правоотношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - муниципальной комнаты № по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на Администрацию г.о. Балашиха обязанность заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, договор социального найма жилого помещения - муниципальной комнаты № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Д.Б. Меркулов

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2025 г.