Дело № 2а-4233/2024

УИД 36RS0006-01-2024-008601-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Багировой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центральному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 о признании незаконным бездействия по уклонению от дачи ответов по существу обращения и направления ответов по существу обращения в установленные законом сроки, о возложении обязанности дать ответ по существу обращения и направить ответ на обращение в установленные сроки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 01.06.2024 он направил в адрес Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области обращение о наличии на интернет – сайте ФССП http://fssp.gov.ru неисправности, которая не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям РОСП. 09.07.2024 им был получен ответ на обращение. Однако административный истец считает, что данный ответ дан не по существу его обращения, поскольку в нем отсутствует ответ на вопрос обеспечена или нет подразделением Центрального РОСП техническая возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям РОСП через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте ФССП http://fssp.gov.ru, или способы устранения указанной технической неисправности, действия которые направлены на устранение указанной технической неисправности. Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться всуд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3, 5, 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 59-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (статья 10 Федерального закона N 59-ФЗ). 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в порядке Федерального закона N 59-ФЗ направил в адрес административного ответчика обращение, в котором указал, что электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте http://fssp.gov.ru, не позволяет осуществить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям, несмотря на то, что все поля заявления заполнены корректно, финальная страница сервиса указывает на наличие неизвестной ошибки. На этом основании заявитель просил обеспечить осуществление записи через указанный электронный сервис (л.д. 12).

Административным ответчиком данное обращение было получено 10.06.2024, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 26).

09.07.2024 административным ответчиком был дан ответ № 36058/24/248781 на указанное обращение, в котором ему было сообщено о том, что судебный пристав-исполнитель не администрирует данную платформу и разъяснено право записаться по телефону горячей линии №, либо записаться на личный прием к должностным лицам Отделения. Прием осуществляется по предварительной записи во вторник с 09.00 и 13.00 и четверг с 13.00 до 18.00. Заявку можно оформить посредством сервиса «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте http://fssp.gov.ru (л.д. 26).

Таким образом, административным ответчиком заявителю был предложен альтернативный вариант реализации его права осуществить запись на личный прием к должностным лицам Отделения: по телефону горячей линии №, которым он мог воспользоваться. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответ на обращение был дан в установленный законом срок и по существу обращения.

Данный ответ был направлен в адрес административного истца 16.07.2024 и получен им 24.07.2024 согласно копии почтового конверта (л.д.13).

Доводы административного истца о нарушении административным ответчиком срока направления ответа суд не принимает во внимание, поскольку направление ответа от 09.07.2024 в адрес административного истца 16.07.2024 посредством почтовой связи не свидетельствует о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия административного ответчика, так как ответ заявителю был дан в установленный законом срок по существу обращения, прав административного истца не нарушает, и в силу требований пункта 2 части 1 статьи 227 КАС РФ отсутствует необходимая для этого совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя незаконным бездействием.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Центральному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 о признании незаконным бездействия по уклонению от дачи ответов по существу обращения и направления ответов по существу обращения в установленные законом сроки, о возложении обязанности дать ответ по существу обращения и направить ответ на обращение в установленные сроки оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.10.2024.