Дело № 2-549/2020

29RS0001-01-2020-000938-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Вельск

Вельский районный суд Архангельской области 

в составе: председательствующего Цаплина А.Н., 

при секретаре Пивневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хозьминского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Хозьминское» (с 26 марта 2020 года – администрация Хозьминского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21 июля 2020 года) о признании права собственности на жилой 

<

адрес> года постройки, площадью 67,8 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска ФИО1 указал, что на основании Приказа № по совхозу «Хозьминский» от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок, кадастровый №, площадью 1 268 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение): 

<

адрес>. В 1979 году на отведенном земельном участке истцом был возведен одноэтажный жилой дом, площадью 67,8 кв.м. Земельный участок был предоставлен ФИО1 в собственность на основании Постановления главы Хозьминской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №. На основании Постановления главы Хозьминской сельской администрации № «О присвоении названий улицам и нумерации домам в населенных пунктах Хозьминской сельской администрации» от ДД.ММ.ГГГГ указанному жилому дому присвоен следующий адрес: 

<

адрес>. На сегодняшний день, истцу не представляется возможным осуществить постановку вышеуказанного жилого дома на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в отношении него право собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, поскольку разрешение на строительство жилого дома и какая-либо проектная документация по его строительству у него отсутствует, соответственно, на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ему будет оказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (не предоставление документов, указанных в частях 3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Кроме того, право на земельный участок, на котором расположен жилой дом, приобретено истцом после возведения дома. Иных документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом, у истца нет.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по доверенности) на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлений просили суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации Хозьминского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области (ранее – МО «Хозьминское» Вельского района Архангельской области), на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

В силу положений ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Приказом № по совхозу «Хозьминский» от ДД.ММ.ГГГГ, рабочему совхоза ФИО1 выделен земельный участок под постройку дома в д. Кишерма в количестве 0,05 га согласно выкопировке.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № ФИО1 предоставлен земельный участок в собственность бессрочно (постоянно) на основании Постановления главы Хозьминской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,1268 га. 

В 1979 году на отведенном земельном участке истцом был возведен одноэтажный жилой дом, площадью 67,8 кв.м. 

На основании Постановления главы Хозьминской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении названий улицам и нумерации домам в населенных пунктах Хозьминской сельской администрации» указанному жилому дому присвоен следующий адрес: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № администрации МО «Хозьминское», лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ., а так же свидетельством о праве собственности на землю.

ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составлен технический паспорт как на объект индивидуального жилищного строительства, год постройки 1979, общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 48,5 кв.м., число этажей – 1.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Хозьминского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, частный жилой дом 

<

адрес>, принадлежит на праве пользования ФИО1, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 0,1268 га, который принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Из сведений Вельского отделения ГБУ АО «АрхОблКадастр» от ДД.ММ.ГГГГ о данных технического учета по объекту недвижимости следует, что жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №, право собственности в БТИ не зарегистрировано.

На момент рассмотрения спора сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Третьи лица с момента возведения дома и до настоящего времени прав на него не заявляли и не заявляют.

Истец имеет необходимый пакет документов для регистрации права собственности на занимаемый им жилое дом, но не может воспользоваться данным правом, поскольку не имеется разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, право на земельный участок приобретено истцом после возведения жилого дома, что препятствует реализации его права.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положения ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью. При этом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Истцом не предоставлено, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд доказательств, подтверждающих то, что он или другие лица, в установленном законом порядке получили от компетентных органов разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако данное обстоятельство не является безусловным основанием для отказа в иске, поскольку построенный жилой дом не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, предоставленным для этой цели. Следовательно, истец имеет право на владение и распоряжение жилым домом. 

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании права собственности на жилой дом основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Между тем, в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, государственная пошлина взысканию с администрации сельского поселения в пользу истца не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Хозьминского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 1979 года постройки, площадью 67,8 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности по решению суда на данное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.Н. Цаплин