РЕШЕНИЕ

 г. Тольятти 06 сентября 2019 года 

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Евдокимов С.А., 

с участием представителя юридического лица ООО «Велес» - ФИО1, 

а также заинтересованного лица помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица ООО «Велес» - ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 88 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от 08 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 Автозаводского района г. Тольятти от 08.08.2019 г. ООО «Велес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75.000 рублей.

Согласно данному постановлению по обращению ПАО «Самараэнерго», прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО «Велес» по факту несвоевременной оплаты предоставленных ПАО «Самараэнерго» энергоресурсов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в целях реализации требований жилищного законодательства ООО «Велес» с ПАО «Самараэнерго» заключен договор № 05-3010 от 01.01.2014 года, № 05-3014Э от 01.02.2014 года, № 05-5011Э от 01.01.2019 года на поставку электрической энергии в целях её использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению сособственникам помещений многоквартирных жилых.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения № 05-3010Э от 01.01.2014 ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 790039 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 732850,02 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 775493,08 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 776150,65 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 675269,64 рублей.

Также, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения № 05-3014Э от 01.02.2014 года ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 38051,02 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 37475,58 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 25239,19 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 28609,67 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 31663,07 рублей.

Во исполнение договора ресурсоснабжения № 05-5011Э от 01.01.2019 года ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за январь 2019 года на сумму 60570,79 рублей, за февраль 2019 года на сумму 27422,76 рублей.

Из анализа материалов проверки установлено, что оплата ООО «Велес» фактически принятого объема ресурсов, представленного ПАО «Самараэнерго» не произведена в срок до 15 числа каждого месяца. Задолженность составляет 10633518,21 рублей.

В жалобе представитель ООО «Велес» ФИО3, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что действия ООО «Велес» неверно квалифицированы по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, так как предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом ООО «Велес» осуществляет на основании лицензии № 063000592 от 16.04.2015г. Соблюдение Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, является лицензионным требованием, в связи с чем, административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований предусмотрена ч.2 ст. 14.13. КоАП РФ.

В судебном заседаниипредставитель ООО «Велес» ФИО1,жалобу поддержала в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 08.08.2019 г. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Велес» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области считает постановлением мирового судьи законным и обоснованным, так как данное правонарушение предусматривает применение специальных норм. 

Исследовав материалы, выслушав стороны, суд считает, что жалоба представителя юридического лица ООО «Велес» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 88 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от 08.08.2019г., не подлежит удовлетворению по следующим основаниям, а именно в соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила № 416) и устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с ч.6.2 ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Требований утвержденных постановлением правительства РФ № 253 от 28.03.2012 года, расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения. 

В соответствии с требованиями ФЗ «О прокуратуре», Прокуратура РФ, в лице своих территориальных органов, а именно в лице прокуратуры Комсомольского района г. Тольятти Самарской области осуществляет от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в целях реализации требований жилищного законодательства ООО «Велес» с ПАО «Самараэнерго» заключен договор № 05-3010Э от 01.01.2014 года, № 05-3014Э от 01.02.2014 года, № 05-5011Э от 01.01.2019 года на поставку электрической энергии в целях её использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению сособственникам помещений многоквартирных жилых. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения № 05-ЗОЮЭ от 01.01.2014 ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 790039 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 732850,02 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 775493,08 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 776150,65 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 675269,64 рублей. Также, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения № 05-3014Э от 01.02.2014 года ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 38051,02 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 37475,58 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 25239,19 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 28609,67 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 31663,07 рублей. Во исполнение договора ресурсоснабжения № 05-5011Э от 01.01.2019 года ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за январь 2019 года на сумму 60570,79 рублей, за февраль. 2019 года на сумму 27422,76 рублей. Из анализа материалов проверки установлено, что оплата ООО «Велес» фактически принятого объема ресурсов, представленного ПАО «Самараэнерго» не произведена в срок до 15 числа каждого месяца. Задолженность составляет 10633518,21 рублей.

02 июля 2019 года по результатам проверки в отношении ООО «Велес» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2019г.; решением о проведении проверки от 22.05.2019г.; выписками из ЕГРЮЛ; лицензией от 16.04.2015г.. свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановка на учет, требованием о предоставлении информации и документов от 19.03.2019г.; договором электроснабжения № 05-3010/Д-11 от 01.01.2014г.; актом выверки взаиморасчетов по договору № 05-3010/Д-11 от 01.01.2014г. по состоянию на 31.12.2018г., на 28.02.2019г.; договором энергоснабжения от 01.02.2014 года № 05-3014Э/Д-230; актом выверки взаиморасчетов по договору №05-3006э от 01.02.2014 года по состоянию на 31.12.2018 года, на 28.02.2019г., договором энергоснабжения от 01.01.2019 года № 05-5011Э; актом выверки взаиморасчетов по договору №05-5011э от 01.01.2019 года по состоянию на 28.02.2019 года и иными документами.

Доказательства, представленные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Велес» проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Велес» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, устранение выявленных нарушений, и пришел к обоснованному выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не имеется. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Велес», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 88 Автозаводского района г. Тольятти от 08 августа 2019 года о назначении административного наказания ООО «Велес» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобупредставителя ООО «Велес» ФИО3 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья С.А. Евдокимов