Дело № 12-220/2020

РЕШЕНИЕ

<

...>, каб. 108) 18 ноября 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич, 

рассмотрев жалобу директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 4 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство – 2008» ФИО1 (далее ООО «УИ ЖКХ-2008»), привлеченного к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи от 4 сентября 2020 года директор Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство – 2008» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производства по делу. 

В жалобе директор ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 выражает несогласие с привлечением его к административной ответственности в связи с нарушением при вынесении указанного постановления по результатам рассмотрения дела норм материального и процессуального права. Указывает, что письменный ответ на обращение собственника жилого помещения № по адресу: 

<

адрес> был оформлен 28 ноября 2019 года и одновременно направлен в адрес заявителя почтовым отправлением категории «Простое письмо», в связи с чем, установленный пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника нарушен не был. Также раннее в ответ на Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы государственного жилищного надзора Иркутской области посредством почтового отправления, была направлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что письменный ответ на обращение собственника жилого помещения № по адресу: 

<

адрес> был дан 28 ноября 2019 года, то есть в установленный законом срок. При этом информация содержащаяся в указанной справке не отражена в протоколе об административном правонарушении от 6 июля 2020 года, в связи с чем нарушено право привлекаемого к административной ответственности лица представить соответствующие объяснения по существу события административного правонарушения. Считает, что должностным лицом – директором ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 своевременно исполнены возложенные законодательством РФ обязанности по рассмотрению и подготовке соответствующего ответа на обращение собственника помещения в многоквартирном доме, в связи с чем отсутствуют событие административного правонарушения. В ходе судебного заседания, состоявшегося 4 сентября 2020 года, а также в обжалуемом постановлении мировым судьей не были исследованы, и не была дана надлежащая правовая оценка замечаниям на протокол об административном правонарушении от 6 июля 2020 года. Следовательно, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением процессуальных норм. 

Защитник ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 поддержала, пояснив, что на поступившее обращение ими был дан письменный ответ и направлен почтовой корреспонденцией в установленном законом срок. Просила дело в отношении директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 прекратить.

Директор ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, на рассмотрение его жалобы не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания от него в адрес суда не поступало. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Государственный жилищный инспектор территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО4, будучи надлежаще извещенной, в суд на рассмотрение жалобы не явилась. В виду надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, принимается решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УИ ЖКХ-2008» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет. Директором Общества является ФИО1. 

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие лицензии, под которой понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с п.п. 51 ч. 1 ст. 12 названного закона предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Согласно п. 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из лицензионных требований к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Вина директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указано, что 19 ноября 2019 года в адрес управляющей организации ООО «УИ ЖКХ-2008» поступило обращение ФИО5 Управляющая организация ООО «УИ ЖКХ-2008» в соответствии с требованиями пунктов 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязана была ответить на обращение от 19.11.2019 г., вх. 01-5102, в срок по 03.12.2019 г., включительно. Однако, как следует из обращения ФИО5, поступившего в службу государственного жилищного надзора 24.01.2020 г., управляющей организацией ООО «УИ ЖКХ-2008» не был дан ответ на его обращение, вх. №, поступившее в управляющую организацию 19.11.2019 г.. Существо обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, касалось ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и нарушении требований, установленных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом, с надлежащим уведомлением представителя правонарушителя.

Лицензионные требования установлены статьей 193 ЖК РФ. Согласно пункту 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям относятся и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение). Подпунктом «б» пункта 3 Положения к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162ЖКРФ.

В силу требований части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Деятельность по управлению многоквартирными домами регламентирована Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 34 указанных Правил 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354;

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491;

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354;

Иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил 416).

В силу пункта 35 Правил 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

При этом мировым судьей указано, что, представленные суду Службой государственного жилищного надзора Иркутской области доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что директор ООО «УИ ЖКХ-2008», расположенного по адресу: 666681, 

<

адрес>, ФИО1 осуществил деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившееся в том, что 19.11.2019 г. в адрес управляющей организации ООО «УИ ЖКХ-2008» поступило обращение ФИО5, Управляющая организация ООО «УИ ЖКХ-2008» в соответствии с требованиями пунктов 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416 обязана была ответить на обращение от 19.11.2019 г., вх.№., в срок по 03.12.2019 г., включительно. Однако, как следует из обращения ФИО5, вх. 04-86-625-/20, поступившего в службу государственного жилищного надзора Иркутской области 24.01.2020 г., управляющей организацией ООО «УИ ЖКХ-2008» не был дан ответ на его обращение, вх. №, поступившее в управляющую организацию 19.11.2019 г.. Существо обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вх.01-5102. касалось ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и нарушении требований, установленных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В связи с тем, что обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вх.01-5102. содержит доводы о ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, действия (бездействия) директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Данная позиция согласуется с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 17 июля 2019 г.

Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «УИ ЖКХ-2008» осуществляет на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно требованиям пункта 35 Правил 416 официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Обращение от 19.11.2019 г., вх.№., поступило в ООО «УИ ЖКХ-2008» нарочно, следовательно, ответ ООО «УИ ЖКХ-2008» должен быть предоставлен заявителю по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), т.к. иная отправка ответа в запросе не указана.

Представленные защитником директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 – ФИО6 в материалы дела заверенные копии сообщений ООО «УИ ЖКХ-2008» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5, а также списков внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не опровергают указанные обстоятельства.

Таким образом, мировым судьей в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела наличие в действиях директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 события административного правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, суд полагает вину директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, а его действия (бездействие) квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. 

Данный факт подтверждается доказательствами, а именно: 

- уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- претензией ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- информационная справка ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1, 

- лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из ЕГРЮЛ.

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1

Оценивая в качестве доказательств протокол об административном правонарушении, мировой судья также находит его допустимым доказательством, поскольку он составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом, с надлежащим уведомлением представителя правонарушителя. 

С данными выводами мирового судьи необходимо согласиться, исходя из следующего.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «УИ ЖКХ-2008» послужили следующие обстоятельства.

Так, ООО «УИ ЖКХ-2008» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 19.11.2019 г. в адрес управляющей организации ООО «УИ ЖКХ-2008» поступило обращение ФИО5, Управляющая организация ООО «УИ ЖКХ-2008» в соответствии с требованиями пунктов 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязана была ответить на обращение от 19.11.2019 г., вх.№., в срок по 03.12.2019 г., включительно. Однако, как следует из обращения ФИО5, вх. 04-86-625-/20, поступившего в службу государственного жилищного надзора Иркутской области 24.01.2020 г., управляющей организацией ООО «УИ ЖКХ-2008» не был дан ответ на его обращение, вх. 01-5102, поступившее в управляющую организацию 19.11.2019 г.. Существо обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вх.01-5102. касалось ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и нарушении требований, установленных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Общества в полном объеме выполнены положения ст.24.1 КоАП РФ, регламентирующей задачи производства по делам об административных правонарушениях, к которым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также положения ст.26.11 КоАП РФ, возлагающей на судью обязанность осуществления производства по делу об административном правонарушении и оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено. 

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Объективная сторона правонарушения части 2 статьи 14.1.3 выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. 

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, характеризуется умыслом.

На основании части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. 

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств принятия всех зависящих от юридического лица - ООО «УИ ЖКХ-2008» мер по соблюдению требований законодательства и доказательства отсутствия возможности для его соблюдения в Службу не представлено. Документы, указывающие на предпринятые меры ООО «УИ ЖКХ-2008» в целях соблюдения лицензионных требований либо указывающих на отсрочку исполнения своих обязанностей лицензиата, а равно доказательства наличия причин, препятствующих ООО совершить необходимые для соблюдения лицензионных требований действия, в службу не поступали. 

Указанные действия (бездействия) ООО «УИ ЖКХ-2008» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения, не установлено.

Совершенное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому не имеется оснований для освобождения ООО «УИ ЖКХ-2008» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит наказанию, оснований для освобождения от наказания не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При определении размера наказания ООО «УИ ЖКХ-2008» мировой судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающий административную ответственность обстоятельств, отсутствие признаков малозначительности деяния, назначил ООО «УИ ЖКХ-2008» административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, но не менее половины его минимального размера, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, жалоба директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 – подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление мирового судьи в отношении ООО «УИ ЖКХ-2008» – без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 4 сентября 2020 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство – 2008» ФИО7, привлеченного к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Оглоблин Д.С.