Дело №2-338/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Орел 

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н., 

при секретаре Ступниковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г. Орла о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях социального найма 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее-МКУ «УКХ г. Орла», администрации г. Орла о признании права пользования и проживания в квартире на условиях социального найма, в обоснование которого указал, что ему на основании ордера №*** от 15 января 1986 г. предоставлено жилое помещение 

<

...>

Ордер выдавался на состав семьи: ФИО3- отец истца, ФИО4- мать истца, ФИО1- истец, ФИО5- невестка, супруга истца, ФИО6- дочь истца, ФИО7- сын истца.

На данное жилое помещение имеются два отдельных лицевых счета- на имя ФИО8 на комнату площадью 27.3 кв. м. на состав семьи ФИО7, на имя ФИО1 на комнату площадью 12.9 кв. м. на состав семьи ФИО1

На протяжении длительного периода времени истец не является членом семьи третьих лиц, проживает в 

<

...> площадью 15.6 кв. м., жилой площадью 12 кв. м., третьи лица сын ФИО7, бывшая супруга ФИО8 проживают в 

<

...> площадью 27.3 кв. м., жилой площадью22.9 кв. м. 

Данные квартиры являются изолированными, имеют отдельные входы, оснащены газоиспользующим оборудованием (плитами), отдельно производится отопление.

Истец ранее обращался к ответчику МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма на 

<

...>, в чем ему было отказано. 

На основании изложенного, с учетом уточнения ФИО2 просит суд признать за ним право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: 

<

...> общей площадью 15.6 кв. м., жилой площадью 12 кв. м. по договору социального найма на состав семьи один человек. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные исковые требования.

Третьи лица ФИО8, ФИО7 также поддержали уточненные исковые требования, подтвердили, что указанные квартиры №*** и №*** являются отдельными изолированными жилыми помещениями, с истцом они не проживают совместно, общего хозяйства не ведут, членом их семьи он не является.

Представитель ответчика администрации города Орла ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика МКУ «УКХ города Орла» ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, в предыдущем судебном заседании также возражала против удовлетворения требований ФИО1

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР (далее- ЖК РСФСР) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу статьи 45 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселялись в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. 

Статья 47 ЖК РСФСР предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 2 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из материалов дела следует, чтосогласно данным технических паспортов на жилые помещения, экспликации к поэтажному плану из инвентарного дела на многоквартирный жилой 

<

...>, 1958 года постройки, квартиры №*** и №*** дома являются изолированными жилыми помещениями. Квартира №*** состоит из кухни №***а площадью 4.4. кв. м., жилой комнаты №*** площадью 11.5 кв. м., жилой комнаты №*** площадью 11.4 кв. м. Квартира №*** включает в себя жилую комнату №*** площадью 12.0 кв. м., кухню №*** площадью 3.6 кв. м. 

Представленным фотоснимком лестничной площадки подъезда указанного дома подтверждается, что квартиры №*** и №*** являются отдельными смежными жилыми помещениями, расположенными на одной лестничной площадке второго этажа дома. 

При этом, что в соответствии с данными технического паспорта на 

<

...>, перепланировка либо переустройство указанных квартир не производилась. 

В соответствии с приложением к акту приема- передачи и закрепления муниципального имущества в оперативное управление от 20 мая 2010 г., ответомуправления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла от 04 февраля 2021 г. в реестре муниципального имущества города Орла по адресу: 

<

...> значатся также отдельные жилые помещения №*** и №***, которые находятся на балансе МКУ «УКХ г. Орла». 

Также из материалов дела следует, что на основании ордера №*** от 27 февраля 1959 г. отцу истца ФИО3 на состав семьи 3 человека: ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, предоставлено жилое помещение- комната №*** площадью 22.85 кв. м. 

<

...>, расположенное на втором этаже первого подъезда. 

На основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 26 июня 1986 г. №*** закреплена жилая площадь за гражданами ФИО3 с семьей из 6 человек (он, жена ФИО4, сын ФИО1, дочь ФИО6, внук ФИО7, невестка ФИО11 (Сизова) Л.М.), проживающими в комнате №*** жилой площадью 11.5 кв. м. с присоединенной освободившейся комнатой №*** жилой площадью 12 кв. м., и выдан ордер на две комнаты №***, №*** жилой площадью 23.5 кв. м. 

<

...>.

На основании указанного решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов семье истца выдан ордер №*** от 13 июля 1986 г. на занятие жилых помещений 7, 8 указанного жилого дома. 

Согласно копии поквартирной карточки квартир 7-8 указанного дома в жилых помещениях зарегистрированы истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГ, третье лицо ФИО5 с ДД.ММ.ГГ, третье лицо ФИО7 с ДД.ММ.ГГ

В соответствии с копией лицевого счета №*** на 

<

...>, выданной ООО «ЖЭУ-29» на имя ФИО8 на состав семьи 2 человека: она и сын ФИО7, указанные лица занимают жилое помещение, общей площадью 27.3 кв. м.

В соответствии с копиейлицевого счет №*** на 

<

...> на имя ФИО1, истец занимает жилое помещение общей площадью 19.2 кв.м.

Из представленных квитанций об оплате коммунальных услуг также следует, что истец ФИО1 оплачивает коммунальные услуги по жилому помещению №*** площадью 12.9 кв.м. исходя из состава семьи 1 человек.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13, проживающие в квартире №*** указанного дома, подтвердили доводы истца, пояснили суду, что ФИО13 занимает жилое помещение с 1975 г., квартиры №*** и №*** дома являются отдельными жилыми помещениями, перепланировка в них не производилась. ФИО1 проживает в квартире №***, совместного хозяйства с бывшей супругой ФИО8 и сыном ФИО7 не ведет. 

Согласно ответа МКУ «УКХ г. Орла» от 23 ноября 2020 г. на обращение истца по вопросу заключения договора социального найма указанного жилого помещения, из-за несоответствия данных ордера от 1986 г. и технического паспорта жилого помещения, ему отказано в заключении договора социального найма и разъяснено право на обращение в суд. 

С учетом изложенного, суд приходит к вывод о том, что изолированное жилое помещение квартира №*** была предоставлена истцу в соответствии с положениями действующих норм ЖК РСФСР. При этом истец постоянно проживает в указанной квартире, зарегистрирован по месту проживания, производит оплату за коммунальные услуги, то есть, выполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, что фактически свидетельствует о заключении договора социального найма жилого помещения. 

В связи с чем, иск ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г. Орла о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право проживания и пользования квартирой 

<

...> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районным суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22 марта 2021 г. 

Председательствующий Т.Н. Горбачева