Дело № 2- 936/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону 04 сентября 2018 года 

Волгоградской области

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Федорова К.А., 

при секретаре Терентьевой М.А., с участием: прокурора прокуратуры Калачёвского района Волгоградской области Мачульской Н.В., представителя истца администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально администрация Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7 о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, выселении из 

<

адрес> и переселении в 

<

адрес>, снятии ответчика с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь в качестве надлежащего ответчика по делу ФИО2, поскольку ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 является лицом принявшим наследство.

Обосновывая свои исковые требования представитель истца пояснила суду, что в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 года №-П, администрацией Калачевского городского поселения проводились мероприятия по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными. Распоряжением главы Калачевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №р, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным. Ответчик ФИО2 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

<

адрес>. Ответчику известно о необходимости заключения соглашения о мене жилых помещений и выселении из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по 

<

адрес>, в связи с признанием аварийным многоквартирного дома, с предоставлением благоустроенного изолированного жилого помещения по новому адресу: 

<

адрес>. Однако ответчик до настоящего времени отказывается подписать соглашение о мене жилых помещений. Указанное бездействие ответчика затрудняет исполнение администрацией поселения областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2017 годы». Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, в том числе снять ответчика с регистрационного учета из аварийного жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области не признал. Пояснил, что предоставляемая квартира существенно отличается от той, в которой он в настоящее время проживает, в худшую сторону из-за имеющихся недостатков. Переселение в предлагаемое жилое помещение повлечет нарушение его прав как собственника, приведет к увеличению финансовых затрат на благоустройство нового жилья.

Прокурор Мачульская Н.В. в суде полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Поскольку согласия с ответчиком не достигнуто, иск не может быть удовлетворен.

Выслушав стороны, заключение прокурора Мачульской Н.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (пп. "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (пп. "и").

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 года № 204-П, администрацией Калачевского городского поселения проводились мероприятия по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными. 

Распоряжением главы Калачевского городского поселения от 27.12.2006 года № 265р, многоквартирный жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным. 

Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

На основании распоряжения главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «О переселении граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда, находящихся в собственности граждан, в муниципальной собственности Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области» ряду граждан, в том числе ответчику по делу предоставлены жилые помещения, в частности ФИО2 предоставлено жилое помещение общей площадью 46,6кв.метра, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Между тем, сведения о подписании ответчиком договора мены жилых помещений (в отношении 

<

адрес> в материалах дела отсутствуют.

Соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого ФИО2 с органом муниципального образования не заключали. Данные о том, что ответчику предлагалось выкупить у него принадлежащее на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а он отказался от реализации данного права, в материалах дела отсутствуют.

Сведений о том, что ответчику направлялись уведомления о переселении, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в материалы дела не представлено.

Поскольку ФИО2 отказался от переселения в предложенную квартиру, указанное обстоятельство исключает возможность его выселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения его правом собственности на другое жилое помещение.

То обстоятельство, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2017 годы» не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Исходя из изложенного, по делу отсутствуют основания для удовлетворения заявленных администрацией городского поселения исковых требований, поскольку между истцом и ответчиком соглашение в отношении предложенного истцом жилого помещения взамен изымаемого не достигнуто.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательное форме решение изготовлено 10 сентября 2018 года. 

Судья: