Судья: Арсеньева М.Н. дело № 7-12308/2025

РЕШЕНИЕ

4 сентября 2025 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124081901130820 от 19 августа 2024 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 сентября 2024 года и решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы № 12-124/2025 от 27 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), принятые в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина гражданство, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 19 августа 2024 года № 0355431010124081901130820, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 сентября 2024 года, ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

Решением судьи Савёловского районного суда г. Москвы № 12-124/2025 от 27 февраля 2025 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, поскольку транспортное средство перевозит инвалида 2-ой группы и имеет парковочное разрешение № 0003898-2019 от 25 января 20149 года; на парковке отсутствовали места, предназначенные для парковки транспортных средств инвалидов.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: 

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 № 615-РП «О создании государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 28 июня 2024 года в 12 час. 22 мин. по адресу: 

<

...> в районе дома № 2 корпус 1, водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.175, свидетельство о поверке № С-Т/21-12-2023/303406469, действительное по 20 декабря 2025 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в период времени с 12:17:15 час. по 12:22:22 час. 28 июня 2024 года было зафиксировано по адресу: 

<

...> в районе дома № 2 корпус 1 (парковка № 4015), и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 08.12.2023 № 2651 техническое средство АПК «Стрит Фалькон Про» включено в перечень типов средств измерения (позиция 17).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Доводы в жалобе о том, что автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, перевозит инвалида 2-ой группы и имеет парковочное разрешение № 0003898-2019 от 25 января 20149 года, на парковке отсутствовали места, предназначенные для парковки транспортных средств инвалидов, является несостоятельным ввиду следующего. 

Так из дислокации дорожных знаков на участке дороги по адресу: 

<

...> в районе дома № 2 корпус 1, усматривается, что парковка № 4015 имеет 3 места, предназначенных для парковки автомобилей лиц с инвалидностью, расположенных на ул. 1-я Хуторская напротив дома № 2 корпус 1, то есть в районе дома № 24 корпус 2 по пр-ду Петровско-Разумовскому (л.д. 29).

Вместе с тем, об отсутствии на парковке 4015 мест, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, со стороны дома № 2 корпус 1 по ул. 1-ой Хуторской заявителю было известно, о чем также указывает в жалобе.

То обстоятельство, что транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, перевозит инвалида 2-ой группы и имеет парковочное разрешение № 0003898-2019 от 25 января 2019 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку собственники транспортных средств, внесённых в реестр транспортных средств инвалидов, от оплаты за размещение таких транспортных средств на платном парковочном месте не освобождены.

Утверждение в жалобе о том, что ПАО «МОЭК» не является организацией, ответственной за установку дорожных знаков, нанесения дорожной разметки и схем дорожного движения в г. Москве, не может служить основанием для отмены обжалуемых актов.

Согласно ответа заместителя начальника Правового управления ПАО «МОЭК» на судебный запрос в период с 4 июня 2024 года по 31 октября 2024 года ПАО «МОЭК» силами подрядной организации ООО «ЭнергоИндустрия» выполняло работы по подключению объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой комплекс со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и объектами социальной инфраструктуры», расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 1/23 с кадастровым № 77:09:0004014:8204. В границах проведения земляных работ по адресу: 

<

...>, были установлены временные дорожные знаки объезда, а также нанесена временная разметка на проезжей части дороги согласно проектной документации, при этом постоянные знаки дорожного движения не демонтировались (л.д. 27).

Отмечаю, что во-первых, именно ПАО «МОЭК», как лицо. проводящее земляные работы с затрагиванием части УДС определяет порядок временного движения на таком участке УДС с нанесением временной дорожной разметки и установкой временных дорожных знаков, а во-вторых, постоянные дорожные знаки на данном участке дороги ПАО «МОЭК» не демонтировались.

При этом также учитываю, что дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к ПДД РФ к дорожным знакам, устанавливающим объезд какого-либо участка дороги, не относятся.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ФИО1 должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения должностных лиц, решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 19 августа 2024 года № 0355431010124081901130820, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 сентября 2024 года и решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2025 года № 12-124/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», принятые в отношении ФИО1, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Московского городского суда Гришин Д.В.