Дело № 2-2609/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Дмитренко В.М., 

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области к СНТ «Заозерный» об обращении взыскания на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Щёлковский РОСП УФССП России по Московской области обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к СНТ «Заозерный» об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что в Щёлковском РОСП УФССП России по Московской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС №16 по Московской области по делу №, вступившему в законную силу 06.10.2017 года, предмет исполнения - произвести взыскание налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пени и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового Кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 6 492 758, 82 рублей, в отношении должника – СНТ «Заозерный», адрес должника: 

<

адрес>, в пользу взыскателя – Межрайонной ИФСН России № по 

<

адрес>.

На основании Выписки из ЕГРН, за должником – СНТ «Заозерный» зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, распложенный по адресу 

<

адрес>

На основании изложенного, истец просит суд обратить взыскание на имущество должника СНТ «Заозерный», а именно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, распложенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца – Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, действующая на основании доверенности (копия в деле) заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – СНТ «Заозерный» не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебное заседание представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС №16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представил в материалы дела Отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации городского округа Щёлково Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле) разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 237, статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, принятого по иску взыскателя.

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен в ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 94 указанного Федерального закона в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится в установленной законом очередности.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исходя из содержания ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1, 2 ст. 78 названного Закона обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Щёлковского района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление) земельный участок площадью 70,3 га был закреплен за с/т «Заозерный»: в том числе:

- в коллективную собственность товарищества земли общего пользования площадью 5,8 га в соответствии с проектом планировки;

- в собственность членов садоводческого товарищества 58,3 га, согласно списков;

- в пожизненно-наследуемое владение 6,2 га по списку. 

Земельный участок площадью 703000 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за номером № категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из Выписки из ЕГРН.

Таким образом, все земельные участки в СНТ «Заозерный» предоставлены в собственность, пожизненно наследуемое владение и коллективно-совместную собственность гражданам-членам товарищества и каждому его члену выданы правоподтверждающие документы – свидетельства. Данные члены товарищества вправе сформировать земельный участок площадью, указанной в постановлении, и внести сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости. 

Так, из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что СНТ «Заозерный» обратилось с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Московской области, Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве, с участием третьих лиц: ФГУ предприятие «НПП «Исток», Администрации Гребневского сельского поселения, ФБУ «Кадастровая палата», Министерства энергетики РФ о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки общей площадью 82 га. Администрация Щёлковского муниципального района к участию в деле не привлекалась.

Вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части признания за СНТ «Заозерный» права постоянного (бессрочного) пользования - земельным участком площадью 21,3 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 9,6 га с кадастровым номером № - земельным участком площадью 12,2 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 5,1 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 5,4 га с кадастровым номером №, - земельным участком площадью 5,6 га с кадастровым номером № - земельным участком площадью 5,8 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 4,0 га с кадастровым номером № -земельным участком площадью 3,7 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 9,3 га с кадастровым номером № Таким образом, судом признано право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Заозерный» на земельные участки, общей площадью 82 га. 

На основании решения суда по делу № за СНТ «Заозерный» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на участки с кадастровыми номерами №

При проведении кадастровых работ по уточнению границ выявилось наложение границ спорных земельных участков на границы лесного фонда, в частности на границы участков с кадастровыми номерами № Данное обстоятельство послужило основанием для обращения СНТ «Заозерный» в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области (т.к. Администрация Щёлковского муниципального района не наделена полномочиями по распоряжению землями лесного фонда) о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 50:№ в координатах согласно экспертному заключению, об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Учитывая, что судами в рамках дела № установлен факт изъятия земельного участка площадью 82 га из земель лесного фонда, суды первой и апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами № в координатах наложения на участки истца согласно экспертному заключению, а также установили границы участков с кадастровыми номерами № в границах за вычетом территории наложения с участками истца.

На основании установленных фактических обстоятельств дела, суды отказали в удовлетворении остальной части заявленных требований, поскольку истец, с учетом отсутствия наложения на земли лесного фонда, не лишен возможности в установленном законом порядке оформить землеустроительную документацию и обратиться в Управление Росреестра по Московской области с необходимым комплектом документов и заявлением об уточнении местоположения границ участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «ГПК РФ») вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 82 га с учетом отсутствия наложения границ на земли лесного фонда СНТ «Заозерный» вправе на основании межевого плана земельного участка внести в ГКН сведения о местоположении границ земельных участков, находящихся в постоянном бессрочном пользовании.

На основании вышеизложенного, члены товарищества вправе оформить в собственность земельные участки, находящиеся в границах земельных участков, находящихся в постоянном бессрочном пользовании СНТ «Заозерный», в том числе земельного участка с кадастровым номером №

Лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются плательщиками земельного налога (п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Однако, СНТ «Заозерный» не является собственником спорного земельного участка.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). 

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанные обстоятельства не позволяют рассматривать спорный земельный участок как объект гражданского оборота, в связи с чем, разрешая заявленные требования об обращении взыскания на земельный участок, суд, проанализировав положения ст. ст. 218, 278 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд приходит к выводу об их необоснованности в связи с чем полагает верным В удовлетворении исковых требований Щелковского РОСП УФССП России по Московской области к СНТ «Заозерный» об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, распложенный по адресу 

<

адрес> в полном объеме - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области к СНТ «Заозерный» об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, распложенный по адресу 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Дмитренко