дело № 2-3680/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И., 

при секретаре Шевченко Л.Д.,

с участием представителя истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Жилфондсервис – Иремель о защите прав потребителя, признании действий незаконными, возложении обязанности провести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО Жилфондсервис – Иремель о защите прав потребителя, признании действий незаконными, возложении обязанности провести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

В обоснование указав в обоснование иска, что в собственности ФИО1 имеется квартира по адресу: 

<

адрес>. лицевой счет №. Управляющей компанией данного дома является ООО «Жилфондсервис-Иремель». ООО «Жилфондсервис-Иремель» требует от ФИО2 оплатить необоснованные и незаконные начисленные суммы по услугам: 1.Консьерж (Охрана), 2. Отопление. Документы на оплату выставлялись с февраля ДД.ММ.ГГГГ согласно приложенным документам.

По мнению истца, включение в оплату указанных услуг незаконно, поскольку:

Собственники дома не принимали решения об оказании данной услуги Консьерж (Охрана), не определяли её стоимость и условия её оказания. Между истцом, являющимся собственником указанной квартиры, и ООО «Жилфондсервис-Иремель» договор управления многоквартирным домом не заключался. Услуга Консьерж (Охрана) не входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённый постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290. Кроме того, в подъезде № дома, в котором находится квартира №, Консьерж (Охрана) отсутствует, данная услуга фактически не оказывается. По мнению ФИО1, правовые основания для включения в платёжный документ услуги Консьерж (Охрана) отсутствуют, взимание платы за оказание этой услуги является необоснованным.

Согласно кадастрового паспорта дом сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ., соответственно оборудован индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии и оплата за потребленную тепловую энергию должна начисляться в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета в квартире установлены индивидуальные приборы учета и в квартире никто не проживает, так как там не сделан ремонт, отопление полностью отключено, потребление тепловой энергии не осуществляется, что отражено в актах фиксации показаний счетчиков от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., имеющихся у ФИО1. Правовые основания основания для включения в платёжный документ услуги Отопление отсутствуют, взимание платы за оказание этой услуги является необоснованным. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в адрес ООО «Жилфондсервис-Иремель» была направлена досудебная претензия о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг по данным незаконным начислениям.

Данная претензия была получена представителем ООО «Жилфондсервис-Иремель» ДД.ММ.ГГГГ. и оставлена без ответа.

На основании изложенного просит: 

1. Признать незаконными действия ООО «Жилфондсервис-Иремель» по начислению платы за ЖКУ по услугам Консьерж (Охрана), Отопление по лицевому счету №

2.. Обязать ООО «Жилфондсервис-Иремель» произвести перерасчет платы за ЖКУ исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи по услугам Консьерж (Охрана), Отопление в размере 21 939,45 руб.

3. Взыскать с ООО «Жилфондсервис-Иремель» в пользу ФИО1 штраф по ст.157 ЖК РФ в размере 10 969,72 руб.

4. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб.

5. Расходы на услуги представителя в размере 15 000,00 руб.

6. Почтовые расходы – 239,64руб. 

7. Штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец на судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании. До судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Жилфондсервис-Иремель» отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. лицевой счет № Управляющей компанией данного дома является ООО «Жилфондсервис-Иремель». Документы на оплату ЖКУ выставлялись с февраля ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в адрес ООО «Жилфондсервис-Иремель» была направлена досудебная претензия о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг по данным незаконным начислениям, в связи с тем, что в квартире установлены индивидуальные приборы учета и в квартире никто не проживает, так как там не сделан ремонт, отопление полностью отключено, потребление тепловой энергии не осуществляется, что отражено в актах фиксации показаний счетчиков от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., имеющихся у ФИО1, копии представлены в материалах дела.

Данная претензия была получена представителем ООО «Жилфондсервис-Иремель» ДД.ММ.ГГГГ. и оставлена без ответа.

В части заявленных исковых требований по услуге Консьерж (Охрана), протоколом внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № были оформлены результаты голосования по вопросу № связанных с оказанием дополнительной услуги «Консьерж», круглосуточно в каждом подъезде дома, исходя из ежемесячного платежа за – 525,48руб. с каждой квартиры и офиса, имеющего вход через подъезд дома.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, относятся: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами (п.3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ); принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания (п.3.1 ч.2 ст. 44 ЖК) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.5 ч.2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. 

Исходя из положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 Услуги консьержей в этот минимальный и обязательный перечень не входят и могут оказываться на договорной основе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из приведённых нормативных положений следует, что принятие решения об оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг, в частности услуг консьержей, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Это решение принимается с соблюдением процедуры и в форме, предусмотренными нормами жилищного законодательства; в таком решении должны быть определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В этом решении общего собрания собственников также должно быть определено лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на незаконное включение в состав коммунальных платежей оплаты стоимости услуги, поименованной в платежных документах как Консьерж (Охрана), на содержание службы консьержей, указывая при этом, что решения общего собрания собственников многоквартирного дома об утверждении перечня услуг и работ консьержей, условия их оказания и выполнения не принималось и что данная услуга фактически не предоставляется.

В подтверждение этих доводов истец ссылается на имеющуюся в деле копию Протокола № внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, по п. 11, связанному с организацией дополнительной услуги Служба консьержей содержание дежурных консьержей, в котором отсутствуют сведения о том, какое именно решение было принято по п.11, и сведения о принятии решения об утверждении перечня услуг и работ консьержей, условий их оказания и выполнения.

Анализируя установленные, по данной части исковых требований, обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, выраженном на общем собрании собственников и закреплённом в соответствующем решении, где в решении общего собрания указана сама дополнительная услуга, а также оговорены необходимые для её оказания перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования выражено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным начисление и включение в платежный документ ООО «Жилфондсервис-Иремель» платежей по услуге Консьерж (Охрана) и исключение из единого платежного документа за услугу Консьерж (Охрана) в отношении квартиры №, расположенной по адресу 

<

адрес>, с возложением обязанности на ООО «Жилфондсервис-Иремель» произвести перерасчет начисленной платы за дополнительную услугу Консьерж (Охрана) в отношении квартиры №, расположенной по адресу 

<

адрес> за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ. по июнь ДД.ММ.ГГГГ

В части заявленных исковых требований по услуге Отопление, как следует из отзыва на исковое заявления, ответчиком не оспаривается факт того, что в помещениях МКД № по 

<

адрес>, в том числе и квартире № установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, данный факт также подтверждается актами фиксации показаний счетчиков от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из сведений указанных в актах отопление в квартире № дома № по ул. 

<

адрес> полностью отключено, показания индивидуального прибора учета тепловой энергии нулевые, потребления тепловой энергии не осуществляется 

Согласно положений статей 4 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2018 N 30-П, применение пункта 42(1) Правил возможно при одновременном отсутствии коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета, отсутствие только коллективных (общедомовых) приборов учета не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги по нормативу потребления без принятия показаний индивидуальных приборов учета.

В соответствии с положениями пунктов 80, 81 Правил N 354, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Иное регулирование данных правоотношений привело бы к не отвечающему общественным интересам росту потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах и тем самым к их перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду что, в конечном счете препятствует, вследствие отсутствия экономических стимулов для установки приборов учета энергетических ресурсов потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке, достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе. 

Анализируя установленные, по данной части исковых требований, обстоятельства, суд приходит к выводу о признании незаконным начисление и включение в платежный документ ООО «Жилфондсервис-Иремель» платежей по услуге Отопление и исключение из единого платежного документа за услуги Отопление в отношении квартиры №, расположенной по адресу 

<

адрес>, с возложением обязанности на ООО «Жилфондсервис-Иремель» произвести перерасчет начисленной платы за услугу Отопление в отношении квартиры №, расположенной по адресу 

<

адрес> за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ. по июнь ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Истец просит произвести перерасчет платы за ЖКУ по пунктам:

1. Консьерж(Охрана) в размере 8933,16 рублей( 

<

данные изъяты>)

2. Отопление в размере 13 006,29руб. (

<

данные изъяты>)

Общая сумма перерасчета платы за ЖКУ платежей составляет 21 939,45руб. (Консьерж (Охрана) - 8933,16руб. + начисления Отопление - 13 006,29руб.).

Ч.6 ст. 157 ЖК РФ гласит, что «лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить»

Исходя из изложенного размер штрафа составляет 10 969,72руб.

Расчет штрафа: (50хВ):100=сумма штрафа, где: 50 (процентная ставка) В (величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги начисления по Консьерж(Охрана)- 8933,16 руб. + начисления Отопление - 13 006,29руб. = 21 939,45 руб.)

(50х21 939,45 ):100=10 969,72руб.

Представленный расчет истца суд проверил, расчет соответствует действующему законодательству, оснований сомневаться в правильности расчета у суда не имеется, ответчиком расчет не опровергнут.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств в опровержение доводов иска и произведенного расчета.

С ответчика ООО «Жилфондсервис-Иремель» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 10 969,72 руб.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель обязан возместить потребителю причиненный моральный вред вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца, как потребителя на качество работ по изготовлению мебели, суд правомерно удовлетворил исковые требования о компенсации морального вреда с учетом положений статьи 15 Закона "О защите прав потребителей" и разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении расходов на оплату услуг представителя суд учитывает положения ст. 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела (категория дела, сложность, объем выполненных работ (оказанных услуг) представителя), принцип разумности, справедливости и определяет расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы соразмерно удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ООО «Жилфондсервис-Иремель» в пользу ФИО1 подлежат взысканию почтовые расходы в размере 239,64руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим, госпошлина в размере 1834,47 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к ООО Жилфондсервис – Иремель о защите прав потребителя, признании действий незаконными, возложении обязанности провести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Признать незаконными действия ООО «Жилфондсервис-Иремель» по начислению платы за ЖКУ по графам Консьерж (Охрана), Отопление по лицевому счету №, обязать ООО «Жилфондсервис-Иремель» произвести перерасчет платы за ЖКУ исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи в размере 21 939,45 руб..

Взыскать с ООО «Жилфондсервис-Иремель» в пользу ФИО1 штраф по ст.157 ЖК РФ - 10 969,72 руб., компенсацию морального вреда - 500 руб., расходы на услуги представителя- 8 000 руб., почтовые расходы – 239,64 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Жилфондсервис-Иремель» в доход местного бюджета госпошлину в размере 1834,47 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья У.И. Гибадатов