Дело № 2-189/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июля 2018 г. г. Александровск-Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о понуждении к регистрации права собственности на городские леса и создание городских лесничеств,

У С Т А Н О В И Л :

Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в Александровск-Сахалинский городской суд с иском администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о понуждении к регистрации права собственности на городские леса и создание городских лесничеств, указывая, что по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» имеются городские леса общей площадью 625 Га, что подтверждается информацией КУМС городского округа от 25.05.2018 №5.14.33-403/18, вместе с этим городское лесничество органами местного самоуправления создано не было, и право собственности на городские леса в Управлении Росреестра по Сахалинской области не зарегистрировано. Просил суд обязать КУМС в срок до 01.09.2018 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлением о регистрации права собственности на городские леса городского округа «Александровск-Сахалинский район». Обязать администрацию ГО «Александровск-Сахалинский район» в срок до 01.09.2018 г. создать на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» городское лесничество.

04 июля 2018 года Александровск-Сахалинский городской прокурор уточнил заявленные требования и просил суд обязать КУМС в срок до 01.09.2018 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлением о регистрации права собственности на городские леса городского округа «Александровск-Сахалинский район».

В судебном заседании представитель Александровск-Сахалинской прокуратуры Травин А.И. доводы изложенные в исковом заявлении и уточненные требования поддержал, просил суд удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

В судебном заседании 27.06.2018 г. представитель КУМСа ФИО1 исковые требования не признал, указав, что в КУМСе отсутствуют денежные средства, необходимые для проведения кадастровых работ. 

Представитель администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 пояснила, что с заявленными требованиями о создании городских лесничеств была не согласна, поскольку в функции администрации не входило создание лесничеств, но поскольку прокурор уточнил требования, то против уточненных требований возражений не имеет.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичная норма закреплена в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа (включая озеленение территории), а также использования, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п.п. 1, 3, 4 ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра.

В соответствии с п.п. «г» пункта 3 части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации, городские леса отнесены к категории защитных лесов.

Согласно пункта 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» имеются городские леса общей площадью 625 Га, что подтверждается информацией КУМС городского округа от 25.05.2018 №5.14.33-403/18.

Однако, право собственности на городские леса в Управлении Росреестра по Сахалинской области не зарегистрировано, и КУМСом, как собственником, не исполняются требования вышеназванного законодательства, что негативно сказывается на правах и свободах неопределенного круга лиц, в том числе на благоприятные условия проживания, поскольку отсутствие зарегистрированных прав на городские леса препятствует проведению работ по содержанию и обслуживанию городских лесов. При таких обстоятельствах, уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод представителя КУМС о том, что в КУМСе отсутствуют денежные средства для проведения кадастровых работ, не может является основанием к отказу в иске, поэтому суд признает его несостоятельным, кроме этого данный довод ничем не подтвержден.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором в исковых требованиях срок шесть месяцев для исполнения решения суда является, по мнению суда, разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации КУМС, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Александровск-Сахалинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» в срок до 01.09.2018 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлением о регистрации права собственности на городские леса городского округа «Александровск-Сахалинский район».

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья- Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018 г. 

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.