Дело № 2а-431/2021

75RS0022-01-2021-000590-24 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Хилок, Забайкальский край 29 июля 2021 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., 

при секретаре судебного заседания Торопшиной М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонного природоохранного прокурора Забайкальского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района «

<

адрес>» о понуждении к действию, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства организации водоснабжения и водоотведения установлено непринятие администрацией муниципального района «

<

адрес>» мер по надлежащей организации водоснабжения и водоотведения вследствие непринятия схем водоснабжения и водоотведения. Так, постановлением администрации сельского поселения «Харагунское» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Харагунское» 

<

адрес> до 2023 года, не соответствующая Требованиям к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утверждённая Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанные нормативный правовой акт ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой вынесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. Постановлением администрации сельского поселения «Харагунское» от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения по сельскому поселению Харагунское». Так же не соответствует Требованиям схема водоснабжения и водоотведения сельского поселения « Бадинское» 

<

адрес> до 2023 года, утвержденная постановлением Администрации сельского поселения «Бадинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения протеста природоохранного прокурора ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене ранее принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Бадинское». Ввиду несоответствия схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Закультинское» Требованиям, природоохранной прокуратурой вынесен протест на отдельные положения схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Закультинское», утвержденного постановлением администрации сельского поселения «Закультинское», по результатам рассмотрения которого, администрацией сельского поселения «Закультинское» вынесено постановление от 23,12.2020 года № об отмене постановления администрации сельского поселения «Закультинское» №-б от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Закультинское». Аналогичный протест принесен на постановление администрации сельского поселения сельского поселения «Жипхегенское» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Жипхегенское» Хилокского муниципального района 

<

адрес> до 2023 года». по результатам рассмотрения которого, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Не соответствуют Требованиям схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линево-Озерское» и «Хушенгинское», утвержденных постановлениями администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №. В связи с противоречиями в указанных в нормативно- правовых актах от ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены. Согласно ответу администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № актуализация схем водоснабжения и водоотведения включены в план мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоды 2021-2022 года. Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи одобрена актуализация схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения «Хилокское». Указало, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения и Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение содержащихся в нем норм, в действующих схемах водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линево-Озерское» и «Хушенгинское» 

<

адрес> не предусмотрены программы повышения экологической эффективности, а также планы мероприятий по охране окружающей среды. В нарушение требований федерального законодательства администрацией муниципального района «

<

адрес>» не принято мер к разработке схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Бадинское», «Жипхегенское», «Закультинское», «Харагунское» и актуализации схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линево-Озерское» и «Хушенгинское» 

<

адрес>. Отсутствие надлежащих схем водоснабжения и водоотведения могут привести к созданию технических заданий, не соответствующих фактическому состоянию системы водоотведения, которая в последствии приведет к разработке плана мероприятий, не предусматривающих улучшение качества вод. Неисполнение администрацией муниципального района «

<

адрес>» полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду. По выявленным нарушениям, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального района «

<

адрес>» ФИО2 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу и.о. главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № актуализация схем водоснабжения и водоотведения не представляется возможным в связи с недостаточностью денежных средств. Указанное свидетельствует о длительном непринятии администрацией муниципального района «

<

адрес>» мер по организации водоснабжения и водоотведения на территории сельских поселений в соответствии с законодательством. До настоящего времени схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Бадинское», «Жипхегенское», « Закультинское», « Харагунское» 

<

адрес> не разработаны, схемы сельских поселений «Линево-Озерское» и «Хушенгинское» 

<

адрес> не актуализированы. Просил суд: 1. признать незаконным бездействие администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Бадинское», «Жипхегенское», « Закультинское», « Харагунское» 

<

адрес> и актуализации схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линево-Озерское» и «Хушенгинское», утвержденных постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №; 2. обязать администрацию муниципального района «

<

адрес>» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Бадинское», «Жипхегенское», « Закультинское», « Харагунское» в соответствии и Требованиями по содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 3. обязать администрацию муниципального района «

<

адрес>» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести Схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линево-Озерское» и «Хушенгинское», утвержденных постановлениями администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №,509, в соответствие с Требованиями к содержанию водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включив в них: Раздел «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения», содержащий показатели надежности, качества энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения и холодного водоснабжения на момент окончания реализации мероприятий, предусмотренных схемой водоснабжения, включая показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения с разбивкой по годам; Раздел «Прогноз объема сточных вод», содержащий сведения о фактическом и ожидаемом поступлении сточных вод в централизованную систему водоотведения, описание структуры централизованной системы водоотведения (эксплуатационные и технологические зоны). Расчет требуемой мощности очистных сооружений исходя из данных о расчетном расходе сточных вод, дефицита (резерва) мощностей по технологическим зонам водоотведения с разбивкой по годам; результаты анализа гидравлических режимов и режимов работы элементов централизованной системы водоотведения; анализ резервов производственных мощностей очистки сооружений системы водоотведения и возможности расширения зоны их действия; Раздел «Предложения по строительству, реконструкции, модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованной системы водоотведения», содержащий основные направления, принципы, задачи и плановые значения показателей развития централизованной системы водоотведения, перечень основных мероприятий по реализации схем водоотведения с разбивкой по годам, включая технические обоснования этих мероприятий, технические обоснования основных мероприятий по реализации схем водоотведения, сведения о вновь строящихся, реконструируемых и предлагаемых к выводу из эксплуатации объектах централизованной системы водоотведения, сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и об автоматизированных системах управления режимами водоотведения на объектах организаций, осуществляющих водоотведение, описание вариантов маршрутов прохождения трубопроводов (трасс) по территории поселения, городского округа, расположения намечаемых площадок под строительство сооружений водоотведения и их обоснование, границы и характеристики охранных зон сетей и сооружений централизованной системы водоотведения, границы планируемых зон размещения объектов централизованной системы водоотведения; Раздел «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоотведения», содержащий показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения и показатели реализации мероприятий, предусмотренных схемой водоотведения, а также значения указанных показателей с разбивкой по годам., а также описание состояние существующих источников водоснабжения о водозаборных сооружений, описание состояния и функционирования существующих насосных централизованных станций, в том числе оценку энергоэффективности подачи воды, которая оценивается как соотношение удельного расхода электрической энергии, необходимой для подачи установленного объема воды, и установленного уровня напора (давления), описание состояния и функционирования водопроводных сетей систем водоснабжения, включая оценку величины износа сетей и определение возможности обеспечения качества воды в процессе транспортировки по этим четям в разделе «Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, городского округа»; принципы, задачи и плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения, различные сценарии развития централизованных систем водоснабжения в зависимости от различных сценариев развития поселений, городских округов в разделе «Направления развития централизованных систем и водоснабжения»; технические обоснования основных мероприятий по реализации схем водоснабжения, в том числе гидрогеологические характеристики потенциальных источников водоснабжения, санитарные характеристики источников водоснабжения, а также возможное изменение указанных характеристик в результате реализации мероприятий, предусмотренных схемами водоснабжения и водоотведения, сведения о вновь строящихся, реконструируемых и предлагаемых к выводу из эксплуатации объектах системы водоснабжения, сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и систем управления режимами водоснабжения на объектах организаций, осуществляющих водоснабжение, сведения об оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета воды и их примет:, осуществлении расчетов за потребленную воду, описание вариантов маршрутов прохождения трубопроводов (трасс) по территории поселений, городского округа и их обоснование, рекомендации о месте размещения насосных станций, резервуаров, водонапорных башен, границы план зон размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения холодного водоснабжения, карты (схемы) существующего и планируемого размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения в разделе «Предложения по строительству реконструкции и модернизации объектов централизованных водоснабжения»; сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и др.) в разделе «Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции модернизации объектов централизованных систем водоснабжения»; описание технической возможности утилизации осадков сточных вод на очистных сооружениях существующей централизованной водоотведения, описание состояния и функционирования канализационных - коллекторов и сетей, сооружений на них, включая оценку их износа, определение возможности обеспечения отвода и очистки сточных существующих объектах централизованной системы водоотведения, сведения об отнесении централизованной системы водоотведения (канализации) централизованным системам водоотведения поселений или городских включающие перечень и описание централизованных систем водоотведения (канализации), отнесенных к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, а также информацию об очистных сооружениях (при их наличии), на которые поступают сточные отводимые через указанные централизованные системы водоотведения (канализации), о мощности очистных сооружений и применяемых технологиях очистки сточных вод, среднегодовом объеме принимаемых сточных вод в разделе «Существующее положение в сфере водоотведения- поселения, городского округа»; баланс поступления сточных вод в централизованную водоотведения и отведения стоков по технологическим зонам водоотведения, прогнозные балансы поступления сточных вод в централизованную систему водоотведения и отведения стоков по технологическим зонам водоотведения на срок не менее 10 лет с учетом различных сценариев развития поселений, городских округов в разделе «Балансы сточных вод в системе водоотведения»; сведения о мероприятиях, содержащихся в планах снижения с загрязняющих веществ, программах повышения эколог эффективности, планах мероприятий по охране окружающей среды, сведения о применении методов, безопасных для окружающей среды, при утилизации осадков сточных вод в разделе «Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоотведения».

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании поручения Межрайонного природоохранного прокурора 

<

адрес> административные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика - администрация муниципального района «

<

адрес>» извещена надлежащим образом, своего представителя не направили. 

Заинтересованные лица: Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, администрация сельского поселения «Бадинское», администрация сельского поселения «Харагунское», администрация сельского поселения «Хушенгинское» извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили; администрация сельского поселения «Закультинское», администрация сельского поселения «Линево-Озерское», администрация сельского поселения «Жипхегенское», извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Выслушав заместителя прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями быть оспорены в суде.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросами местного значения являются вопросы непосредственно обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пп. 4.3. ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со ст. 6, 38 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления.

Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 05.09.2013 №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения, городского округа и субъекта Российской Федерации, утвержденными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782. 

Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также Республики Крым. Указанные уполномоченные органы для разработки проектов схем водоснабжения и водоотведения могут в установленном порядке привлекать юридических лиц, в том числе иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Согласно п.5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 №782«О схемах водоснабжения и водоотведения» схема водоснабжения поселения включает в себя следующие разделы: а) технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, городского округа; б) направления развития централизованных систем водоснабжения; в) баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды; г) предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения; д) экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения; е) оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения; ж) плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения; з) перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.

Согласно п.15 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» схема водоотведения включает в себя следующие разделы: а) существующее положение в сфере водоотведения поселения, городского округа; б) балансы сточных вод в системе водоотведения; в) прогноз объема сточных вод; г) предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованной системы водоотведения; д) экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоотведения; е) оценка потребности в капитальных вложениях в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованной системы водоотведения; ж) плановые значения показателей развития централизованной системы водоотведения; з) перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованной системы водоотведения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что на основании протестов природоохранной прокуратуры (л.д. 9-10, 13-14, 18-19, 25-26, 40-41), администрацией сельского поселения «Бадинское» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене ранее принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Бадинское» 

<

адрес>» (л.д.12 оборотная сторона), администрацией сельского поселения «Жипхегенское» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Жипхегенское» до 2023 года. ( л.д. 17); администрацией сельского поселения «Закультинксое» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления администрации №-б от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Закультинское», (л.д. 24); администрацией сельского поселения «Харагунское» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Харагунское» ( л.д. 33).

Кроме того, установлено, что не соответствуют Требованиям схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линево-Озерское» и «Хушенгинское», утвержденных постановлениями администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, а именно не предусмотрены программы повышения экологической эффективности, а также планы мероприятий по охране окружающей среды. (л.д. 46-91, 98-143). 

Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что не оспаривается административным ответчиком. Доказательств обратного суду не представлено. 

Выявленные нарушения являются существенными, непринятие мер по разработке схемы водоснабжения и водоотведения в соответствие с действующим законодательством создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, а также на благоприятную окружающую среду, что может повлечь причинение ущерба окружающей среде, в том числе реке Хилок т уникальной экологической системе объекта Всемирного наследия Юнеско – озера Байкал., поскольку в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 1641-р «О границах Байкальской природной территории», территория муниципального района «

<

адрес> входит в границы буферной экологической зоны байкальской природной территории. 

Поскольку обязанность по организации водоснабжения и водоотведения в границах населенных пунктов в силу закона возложена на органы местного самоуправления, каковым в рассматриваемом случае в силу вышеприведенных правовых норм является администрация муниципального района «

<

адрес>» административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает также то, что представитель административного ответчика возражения относительно предъявленных административный требований не представил, что подтверждает наличие указанных нарушений, выразившихся в бездействии администрации «

<

адрес>». 

Учитывая вышеизложенное, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межрайонного природоохранного прокурора 

<

адрес> ФИО5 в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «

<

адрес>» о признании незаконным бездействия и понуждении к действию удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Бадинское», «Жипхегенское», «Закультинское», «Харагунское» актуализации схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линёво-Озерское» и «Хушенгинское», утвержденных постановлениями администрации муниципального района «

<

адрес>» от 14.0 №, №.

Обязать администрацию муниципального района «Хилокский» 

<

адрес> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Бадинское», «Жипхегенское», «Закультинское» и «Харагунское» в соответствие с Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию муниципального района «Хилокский» 

<

адрес> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести Схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений «Линёво-Озерское» и «Хушенгинское», утвержденных постановлениями администрации муниципального района «Хилокский» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, в соответствие с Требованиями к содержанию водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включив в них:

- раздел «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения» содержащий показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения и холодного водоснабжения на момент окончания реализации мероприятий, предусмотренных схемой водоснабжения, включая показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, а также значения указанных показателей с разбивкой по годам;

- раздел «Прогноз объема сточных вод» содержащий сведения о фактическом и ожидаемом поступлении сточных вод в централизованную систему водоотведения, описание структуры централизованной системы водоотведения (эксплуатационные и технологические зоны), расчет требуемой мощности очистных сооружений исходя из данных о расчетном расходе сточных вод, дефицита (резерва) мощностей по технологическим зонам водоотведения с разбивкой по годам; результаты анализа гидравлических режимов и режимов работы элементов централизованной системы водоотведения; анализ резервов производственных мощностей очистных сооружений системы водоотведения и возможности расширения зон их действия;

- раздел «Предложения по строительству, реконструкции модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованной системы водоотведения» содержащий основные направления, принципы задачи и плановые значения показателей развития централизованной системы водоотведения, перечень основных мероприятий по реализации схем водоотведения с разбивкой по годам, включая технические обоснования этих мероприятий, технические обоснования основных мероприятий по реализации схем водоотведения, сведения о вновь строящихся, реконструируемых и предлагаемых к выводу из эксплуатации объектах централизованной системы водоотведения, сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и об автоматизированных системах управления режимами водоотведения на объектах организаций, осуществляющих водоотведение, описание вариантов маршрутов прохождения трубопроводов (трасс) по территории поселения, городского округа, расположения намечаемых площадок под строительство сооружений водоотведения и их обоснование, границы и характеристики охранных зон сетей и сооружений централизованной системы водоотведения, границы планируемых зон размещения объектов централизованной системы водоотведения;

раздел «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоотведения» содержащий показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения и показатели реализации мероприятий, предусмотренных схемой водоотведения, а также значения указанных показателей с разбивкой по годам;

описание состояния существующих источников водоснабжения и водозаборных сооружений, описание состояния и функционирования существующих насосных централизованных станций, в том числе оценку энергоэффективности подачи воды, которая оценивается как соотношение удельного расхода электрической энергии, необходимой для подачи установленного объема воды, и установленного уровня напора (давления), описание состояния и функционирования водопроводных сетей систем водоснабжения, включая оценку величины износа сетей и определение возможности обеспечения качества воды в процессе транспортировки по этим сетям в разделе «Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, городского округа»;

принципы, задачи и плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения, различные сценарии развития централизованных систем водоснабжения в зависимости от различных сценариев развития поселений, городских округов в разделе «Направления развития централизованных систем водоснабжения»;

технические обоснования основных мероприятий по реализации схем водоснабжения, в том числе гидрогеологические характеристики потенциальных источников водоснабжения, санитарные характеристики источников водоснабжения, а также возможное изменение указанных характеристик в результате реализации мероприятий, предусмотренных схемами водоснабжения и водоотведения, сведения о вновь строящихся, реконструируемых и предлагаемых к выводу из эксплуатации объектах системы водоснабжения, сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и систем управления режимами водоснабжения на объектах организаций, осуществляющих водоснабжение, сведения об оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета воды и их применении при осуществлении расчетов за потребленную воду, описание вариантов маршрутов прохождения трубопроводов (трасс) по территории поселений, городского округа и их обоснование, рекомендации о месте размещения насосных станций, резервуаров, водонапорных башен, границы планируемых зон размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения холодного водоснабжения, карты (схемы) существующего и планируемого размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения в разделе «Предложения по строительству реконструкции и модернизации объектов централизованных водоснабжения»;

сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и др.) в разделе «Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции модернизации объектов централизованных систем водоснабжения»;

описание технической возможности утилизации осадков сточных вод на очистных сооружениях существующей централизованной водоотведения, описание состояния и функционирования канализационных коллекторов и сетей, сооружений на них, включая оценку их износа, определение возможности обеспечения отвода и очистки сточных вод на существующих объектах централизованной системы водоотведения, сведения об отнесении централизованной системы водоотведения (канализации) централизованным системам водоотведения поселений или городских округов включающие перечень и описание централизованных систем водоотведения (канализации), отнесенных к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, а также информацию об очистных сооружениях (при их наличии), на которые поступают сточные отводимые через указанные централизованные системы водоотведения (канализации), о мощности очистных сооружений и применяемых на них технологиях очистки сточных вод, среднегодовом объеме принимаемых сточных вод в разделе «Существующее положение в сфере водоотведения- поселения, городского округа»;

- баланс поступления сточных вод в централизованную водоотведения и отведения стоков по технологическим зонам водоотведения, прогнозные балансы поступления сточных вод в централизованную систему водоотведения и отведения стоков по технологическим зонам водоотведения на срок не менее 10 лет с учетом различных сценариев развития поселений, городских округов в разделе «Балансы сточных вод в системе водоотведения»;

-сведения о мероприятиях, содержащихся в планах снижения сбросов загрязняющих веществ, программах повышения экологической эффективности, планах мероприятий по охране окружающей среды, сведения о применении методов, безопасных для окружающей среды, при утилизации осадков сточных вод в разделе «Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоотведения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Алтынникова Е.М.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.