Дело № 2-887/2020

УИД: 91RS0018-01-2020-000252-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего – судьи: Гончарова В.Н., 

при секретаре: Рубан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Муниципального унитарного предприятия «

<

адрес>», ФИО2 к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «

<

адрес>», ФИО4, ФИО6 Геннадиевне, ФИО5, третье лицо - Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, о признании решений общего собрания собственников помещений МКД недействительными, 

УСТАНОВИЛ:

В январе 2020 года Администрация 

<

адрес> Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «

<

адрес>», ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ООО «

<

адрес>» о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

Исковые требования мотивированы тем, что администрация 

<

адрес> является собственником жилых помещений №№,№, общей площадью 

<

данные изъяты> в многоквартирном доме (далее МКД) № по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ МКД № находился в управлении МУП «

<

адрес>» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого был пролонгирован по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «

<

адрес>» поступила копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (без приложений) общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, проведенного в очной форме по инициативе председателя совета дома ФИО3

Как следует из повестки дня общего собрания, изложенной в протоколе, собственники МКД № по 

<

адрес> приняли решения о заключении договора управления с 

<

адрес>» сроком на один год, согласовании перечня работ и услуг, их стоимости, делегировании полномочий от лица собственников МКД председателю совета дома на подписание договора управления с 

<

адрес>».

Считают решения незаконными, подлежащими отмене, принятыми с нарушением их прав и законных интересов. 

Так, в нарушение ст.ст.44-48 ЖК РФ нарушен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, частью 3 статьи 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пяти десятью процентами голосов от общего числа голосов.

По смыслу части 4 статьи 45 ЖК РФ уведомление собственников помещений дома о проведении собрания путем размещения в помещении, доступном для всех собственников, допускается, если имеется соответствующее решение общего собрания собственников. 

По общему правилу (при отсутствии иного решения собственников) сообщение о проведении собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом или вручено каждому собственнику под роспись.

Однако при проведении общего собрания МКД № от ДД.ММ.ГГГГ была нарушена процедура созыва собрания, поскольку на общем собрании собственников помещений МКД № решений о размещении информации в помещении, доступном для всех собственников, не принималось; ответчиком ФИО3, являющимся инициатором проведения общего собрания, собственники помещений в МКД не были персонально уведомлены о проведении общего собрания, администрация 

<

адрес>, как собственник помещений, сообщений о проведении общего собрания не получала; сведения о надлежащем уведомлении каждого собственника о проведении собрания отсутствуют. 

Таким образом, информация о проведении общего собрания, повестка дня собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения большинства собственников помещений дома в установленном законом порядке.

Кроме того, ответчиком ФИО3 нарушены требования ч.4 ст.45 ЖК РФ относительно обязанности соблюдения инициатором собрания десятидневного уведомления собственников о проведении общего собрания; ч.3 ст.46 ЖК РФ относительно обязанности доведения собственникам итогов голосования.

В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены требования к оформлению протокола общего собраний собственников в многоквартирных домах; пунктом 19 Приказа определены обязательные приложения к протоколу общего собрания, в т.ч. реестр собственников помещений, в результате чего не представляется возможным определить наличие кворума при проведении общего собрания собственников помещений.

На основании статей 181.3 п.1, 181.4 п.1, п. 4 ГК РФ просили признать решения общего собрания собственников многоквартирного жилого 

<

адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными с момента их принятия, не порождающими правовых последствий и отменить их.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с повторной неявкой истца ФИО2 исковые требования ФИО2 оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца МУП «

<

адрес>» ФИО8 поддержала исковые требования, пояснила, что ответчиками нарушен порядок подготовки и проведения общего собрания, кворум при принятии решений отсутствовал, поскольку на общем собрании должны присутствовать все сособственники жилых помещений, а не по одному сособственнику от квартиры, поэтому все решения незаконны, их следует отменить, кроме того председатель общего собрания является председателем МКД, а не собственником помещений, тогда как инициатором проведения общего собрания может быть только собственник. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрация 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, письменные объяснения, в которых указал, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебных заседаниях ответчик иск не признал, просил в иске отказать, пояснил, что МУП «

<

адрес>» не выполняет свои обязанности по обслуживанию жилого дома, потому жильцы решили сменить управляющую компанию, считает, что общее собрание проведено законно и оснований к отмене нет.

Представитель ответчика ООО «

<

адрес>» ФИО9 иск не признал, пояснил, что указание истцов о нарушении порядка проведения общего собрания и оформления протокола не соответствует действительности, поскольку только Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее Инспекция) может проверить правильность проведения общего собрания и порядка оформления протокола и признать их противоречащими закону. Инспекция на основании направленного в их адрес протокола общего собрания МКД № по 

<

адрес>, после проверки протокола и договора управления, представила ООО «

<

адрес>» заключение № о внесении изменений в реестр лицензии ООО «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, только после получения такого заключения, управляющая компания ООО «

<

адрес>» приступила к оказанию услуг по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, просил учесть, что голоса Администрации 

<

адрес>, собственника 

<

данные изъяты>., и ФИО2, собственника 

<

данные изъяты>., не могли повлиять на решения общего собрания собственников, владеющих более 

<

данные изъяты> жилых помещений. Просил в иске отказать.

Ответчики привлеченные судом по ходатайству истцов как членов счетной комиссии ФИО4, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. 

Представитель третьего лица, привлеченного судом, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности с представленными суду доказательствами, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе председателя совета МКД № по 

<

адрес> ФИО3 в очной форме состоялось общее собрание собственников жилых помещений, что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилых помещений МКД №, из которого следует, что время проведения общего собрания: ДД.ММ.ГГГГ; инициатором проведения общего собрания является ФИО3, проживающий в 

<

адрес>, не являющийся собственником жилого помещений; общая площадь многоквартирного дома – 

<

данные изъяты>.; всего присутствуют собственники помещений общей площадью 

<

данные изъяты> что составляет 63,19 % площади дома; протокол подписан председателем собрания ФИО3 и секретарем ФИО4, протокол также содержит решения о заключении договора управления с ООО «

<

адрес>» сроком на один год, согласовании перечня работ и услуг, их стоимости, делегировании полномочий от лица собственников МКД председателю совета дома на подписание договора управления с 

<

адрес>».

К протоколу собрания имеется приложение: реестр регистрации собственников помещений МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, № с указанием ФИО собственников, принявших участие в общем собрании собственников ДД.ММ.ГГГГ; лист голосования собственников помещений многоквартирного дома расположенному по адресу: 

<

адрес>, № с указанием ФИО собственников, принявших участие в общем собрании собственников ДД.ММ.ГГГГ. 

Порядок проведения общего собрания собственниками помещений многоквартирного дома регламентирован статьями 44 - 48 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Согласно положениям статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования; очно - заочного голосования. 

Частью 3 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его про ведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно - заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; 4) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. 

Приказом №№/пр установлен порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах; п. 19 определен перечень обязательных для приложения к протоколу документов: а именно: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; 

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45 ЖК РФ, п.4 ст.47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; 

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников ), предусмотренные пунктом 12 настоящих требований; 

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; 

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; 

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае про ведения общего собрания в форме очно - заочного или очного голосования; 

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке. 

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания, общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. 

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Обосновывая исковые требования, истица ссылалась на нарушение прав собственника, допущенных при подготовке и проведении общего собрания собственников МКД; отсутствие на общем собрании кворума.

Такие доводы истца суд находит законными и обоснованными.

Администрация 

<

адрес> является собственником жилых помещений №№, общей площадью 

<

данные изъяты> в многоквартирном доме (далее МКД) № по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ МКД № находился в управлении МУП «

<

адрес>» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого был пролонгирован по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принимаются доводы истца о нарушении порядка подготовки и проведения общего собрания собственников, указанные доводы не опровергнуты ответчиком.

Ответчиком представлен образец объявления о времени и месте проведения общего собрания, однако достоверных данных о соблюдении требований статьи 45 ЖК РФ относительно своевременного (за 10 дней) уведомления собственников помещений дома о проведении собрания путем размещения в помещении, доступном для всех собственников, согласованном соответствующим решением общего собрания собственников; либо при отсутствии такого решения собственников направления сообщений о проведении собрания каждому собственнику заказным письмом или вручено каждому собственнику под роспись, суду не представлено. 

Учитывая, что администрация 

<

адрес> является собственником жилых помещений, площадью 

<

данные изъяты> уведомление о проведении общего собрания должно было быть направлено истцу, вместе с тем, ответчиками такое требование закона не выполнено, как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ указание о размере площади МКД, находящееся в государственной (муниципальной) собственности отсутствует.

Инициатором проведения общего собрания, как следует из объявления, являлся председатель совета дома ФИО3 (

<

адрес>), вместе с тем, как пояснил ответчик ФИО3 он проживает в квартире, но не является собственников, что также нарушает требования статьи 45 ЖК РФ о том, что инициатором проведения общего собрания может быть только собственник жилого помещения.

Кроме того, объявление не содержит указания о форме проведения данного собрания (очное, заочное или очно - заочное голосование); а также порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. 

Следует также отметить, что в листке голосования собственников помещений в МКД отсутствуют сведения о размере долей собственности в квартирах лиц, участвовавших в голосовании: так, ФИО4 собственник 

<

адрес> владеет 2/5 доли 

<

адрес> 1 площадью 62,3 кв.м.; ФИО10 собственник 

<

адрес> владеет 1/3 долей квартиры площадью 

<

данные изъяты>.; ФИО11 собственник 

<

адрес> владеет 1/ 4 долей квартиры площадью 

<

данные изъяты> и т.д., однако данная информация отсутствует в листке голосования; доверенности или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании не представлены.

В связи с чем, доводы истцов об отсутствии кворума при проведении общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ (присутствовало 47% собственников) заслуживают внимания.

По результатам проведения общего собрания в силу ч.3 ст. 46 ЖК РФ итоги голосования должны быть доведены до сведения собственников помещений в данном доме, однако ответчиком ФИО3 требования закона также не соблюдены.

Суд полагает, что допущенные нарушения при подготовке, проведении и оформлении проведенного общего собрания, являются существенными, повлиявшими на проведение собрания, собрание проведено при отсутствии необходимого кворума собственников.

Доводы представителя ответчика ООО «

<

адрес>» о том, что Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, осуществляющая государственный жилищный надзор на территории Республики Крым, проверила протокол и договора управления, и представила заключение о соответствии заявлений и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ» 938/пр., судом не принимаются, поскольку ответчиком допущен ряд грубых нарушений закона, повлекшим отсутствие кворума общего собрания.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Также с ответчика ООО «Дельта» в пользу МУП «Сакское ЖЭО» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., оплаченных при подаче искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Муниципального унитарного предприятия «

<

адрес>» удовлетворить полностью.

Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными с момента их принятия, не порождающими правовых последствий и отменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «

<

адрес>» в пользу Муниципального унитарного предприятия «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья: В.Н. Гончаров 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: В.Н. Гончаров