Дело № 2а-271/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., с участием старшего помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Монгуш Б.Э., представителя административного истца по доверенности ЭББМ административного ответчика КАА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к КАА об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к КАА об установлении дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что в отношении административного ответчика КАА в соответствии со ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный ответчик КАА поставлен на профилактический учет МО МВД России «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. КАА имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ) при опасном рецидиве, также в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести (п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ). Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет, поднадзорному КАА были разъяснены его права и обязанности, также был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорный КАА несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, и на проводимые с ним профилактическую работу должных выводов не делает, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановление по делу об административным правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 2 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 4 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено. По адресу: 

<

адрес>, административный ответчик проживает совместно со своей женой. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, на проводимые с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в семейно-бытовой сфере допускает нарушения. 

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу КАА административные ограничения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком КАА преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнительно установить ему административное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ЭББМ на судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик КАА на судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением, пояснив, что не посещает места общественного питания, где продается алкогольная продукция, заходит только покушать.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п.20 приведённого постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы"). 

Согласно ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отменен или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Согласно п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ одним из ограничений является запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Металлургического районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика КАА установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания КАА в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора в отношении КАА исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении административного ответчика КАА установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения срока судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении КАА был установлен в связи с тем, что КАА имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ) при опасном рецидиве, также в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести (п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ). ДД.ММ.ГГГГ Тандинским районным судом Республики Тыва он осужден по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях КАА установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика КАА вновь установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Административный ответчик КАА поставлен на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №, в тот же день ознакомлен с графиком регистрации в органе внутренних дел, предупрежден о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений.

Судимость КАА за тяжкое преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

КАА после установления административного надзора в течение года неоднократно, 6 раз привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ КАА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Тандинский» КЧО-оола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 21 минуту во время ООП 

<

адрес>, возле 

<

адрес> был замечен КАА, который находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения громки кричал и вел себя агрессивно, выражался нецензурными словами, тем самым совершил мелкое хулиганство, на просьбы прекратить свои хулиганские действия не реагировал.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ КАА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного ареста на 4 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ КАА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Тандинский» ОАС следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут во время ООП 

<

адрес> возле 

<

адрес> был замечен КАА, который находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, громко кричал и вел себя агрессивно, выражался нецензурными словами, тем самым совершал мелкое хулиганство, на просьбы прекратить свои хулиганские действия не реагировал. 

Постановлением участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Тандинский» ОАС от ДД.ММ.ГГГГ КАА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ КАА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы. 

Постановлением участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Тандинский» ЭББМ от ДД.ММ.ГГГГ КАА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, постановление не вступило в законную силу.

Из справки-характеристики МО МВД РФ «Тандинский» следует, что КАА по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в течение года к административной ответственности привлекался неоднократно, на момент проверки по месту жительства жалобы и заявления от соседей в отношении него поступали, в распитии спиртных напитков в общественных местах замечался неоднократно, на путь исправления не встает. Состоит на профилактическом учете административного надзора МО МВД России «Тандинский».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика КАА свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивают в полной мере указанных в законе целей административного надзора. 

Учитывая характер, обстоятельства допущенных административным ответчиком нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в алкогольном опьянении, их неоднократность за короткое время, более двух, системность, отсутствия каких-либо уважительных причин по неисполнению административных ограничений, данные о личности административного ответчика КАА, характеризующие его данные, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений с установлением дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, что будет способствовать предупреждению совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Каких-либо доказательств о невозможности исполнения установленных, так и дополнительных административных ограничений административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат. 

Срок дополненного административного ограничения оставляется прежним, в соответствии с вышеуказанным решением Тандинского районного суда Республики Тыва, до срока окончания административного надзора, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока погашения судимости.

При этом, в силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорный не лишен права на обращение в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений. Так, разъясняется, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к КАА об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Тувинской АССР, в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок дополненного административного ограничения установить до срока окончания административного надзора, установленного решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения через Тандинский районный суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Ооржак