Дело № 2-1102/2023 24RS0057-01-2023-001019-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Шанкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю, пенсионный орган), в котором просит суд (с учетом уточнений требований): обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы и учесть при расчете размера страховой пенсии по старости заработную плату на Серебрянском заводе неорганических производств г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997, период работы по совместительству (в период декретного отпуска) в коллективном предприятии «Первомайское» с. Первомайское г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области с 06.10.1994 по 17.07.1995; обязать ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет размера пенсии с 01.07.2023 с учетом включенных периодов работы истца. 

Требования мотивированы тем, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как матери, родившей и воспитавшей до 8- летнего возраста ребенка-инвалида. Пенсию истцу назначили с 01.07.2023, однако, при назначении пенсии не был учтен стаж работы и заработная плата истца на Серебрянском заводе неорганических производств г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997 и период работы по совместительству (в период декретного отпуска) в коллективном предприятии «Первомайское» с. Первомайское г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области с 06.10.1994 по 17.07.1995. Не включение в стаж названных периодов ответчик мотивировал тем, что согласно Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 периоды работы после 12.03.1992 года должны быть подтверждены компетентным органом Республики Казахстан посредством формуляра. Компетентным органом Республики Казахстан определен АО «Единый накопительный пенсионный фонд», куда и был направлен формуляр-запрос. В ответе на запрос пенсионного органа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» отказал в предоставлении запрашиваемой информации по форме формуляра-ответа, но в адрес ответчика поступили: справка от 24.08.2022 № 3296/01-30 из Государственного архива Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, справка от 12.12.2022 № 4707/01-30 из Государственного архива Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области. Периоды стажа и заработной платы истца в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 29.01.1997 и с 19.01.1994 по 17.07.1995 (по совместительству в период декретного отпуска) учтены не были, так как АО «Единый накопительный пенсионный фонд» отказал в предоставлении запрашиваемой информации по форме формуляра-ответа. Истец считает действия ответчика незаконными и необоснованными, поскольку названные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками и находятся в пенсионном деле истца. Учитывая переходные положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от не выполнения либо ненадлежащего выполнения государственным органом Республики Казахстан обязанностей, возложенных законом, в том числе и не соблюдение формы ответа на запрос ОСФР по Красноярскому краю и не могут служить основанием для лишения права истца на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Представленная истцом трудовая книжка и полученные пенсионным органом архивные справки о стаже и заработной плате истца отвечают всем необходимым требованиям, предусмотренным законом, не учитывать данные справки при пересмотре размера пенсии у ответчика законных оснований не имелось.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ранее представленного письменного отзыва, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на их необоснованность, поскольку документы, подтверждающие страховой стаж работы истца на территории Республики Казахстан в заявленные периоды, в ОСФР по Красноярскому краю представлены не были. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Шарыповского городского суда Красноярского края shargor.krk.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство» подраздел «Гражданские дела»).

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названого Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"(подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (4 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (5 Перечня).

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

Согласно пункту 17 Правил N 546н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 546н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (68 Правил N 546н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Во исполнение статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01.07.2023 истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 20.07.2023 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 07.07.2023 бессрочно.

При этом пенсионным органом не были приняты к зачету, в том числе, периоды работы истца на территории Республики Казахстан, в связи с тем, что документов, подтверждающих страховой стаж по указанным периодам не представлено.

Пенсионным органом не были приняты к зачету периоды работы истца с 13.03.1992 по 28.02.1993 (11 месяцев 15 дней), с 01.02.1996 по 29.01.1997 (11 месяцев 29 дней), а также с 06.10.1994 по 17.07.1995 (9 месяцев 12 дней) на территории Республики Казахстан, в связи с тем, что документов, подтверждающих страховой стаж по указанным периодам не представлено, компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, периоды работы ФИО1 не подтверждены.

Как следует из материалов дела и отзыва ответчика, пенсионный орган 27.07.2022 обращался с соблюдением установленного Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС от 23.12.2020 № 122 в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с целью подтверждения стажа работы истца на территории Республики Казахстан. Согласно поступившего ответа от 23.08.2022 АО «Единый накопительный пенсионный фонд» на запрос-формуляр пенсионного органа, ФИО1 по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящейся.

Между тем, из записей в трудовой книжке ФИО1 ЕТ- l № следует, что 10.07.1991 она была принята в цех № 2 

<

данные изъяты> в ФИО3 завод неорганических производств г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан; с 28.12.1992 ФИО3 завод неорганических производств преобразован в АО «ФИО3 завод неорганических производств»; 29.01.1997 ФИО1 была уволена по собственному желанию.

Кроме того, суду представлена трудовая книжка колхозника ФИО1 КАЗ №, из которой следует, что в период с 19.01.1994 по 17.07.1995 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Первороссийском коллективном предприятии в должности 

<

данные изъяты>.

В подтверждение работы ФИО1 на территории Республики Казахстан в периоды с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 06.10.1994 по 17.07.1995, а также с 01.02.1996 по 29.01.1997 в материалы дела также представлены архивные справки, выданные КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 24.08.2022, от 12.12.2022, полученные по запросу пенсионного органа, согласно которым, в документах по личному составу Серебрянского завода неорганических производств г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО1 (Верховой) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 

- приказом от 10.07.1991 года № 210 она принята 

<

данные изъяты> с 10.07.1991 года; 

- приказом от 29.01.1997 года № 13 она уволена по собственному желанию, ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан с 29.01.1997 года,

- приказом от 26.03.1993 года № 681 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 25.05.1993 года по 26.03.1996 года; 

- приказом от (дата не указана) № 480 ей предоставлен отпуск без содержания в связи с отсутствием работы с 17.06.1996 года по 30.06.1996 года.

- приказом от (дата не указана) № 31 ей предоставлен отпуск без содержания в связи с отсутствием работы с 10.12.1996 года по 31.12.1996 года.

В документах по личному составу Серебрянского завода неорганических производств, г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области за 1991-1997 годы сведений о периодах отвлечений (ученические отпуска, курсы с отрывом от производства, командировки, прогулы, донорские дни, работа с сокращенным днем или работа в режиме неполной рабочей недели, и др.) от льготных работ не имеется. 

Основанием выдачи справки являются документы филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области.

В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Серебрянского завода неорганических производств г. Серебрянска Восточно- Казахстанской области имеются сведения о заработной плате ФИО1 (Верховой) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рублях до октября 1993 года, с ноября 1993 года в тенге: с июля по декабрь 1991 года, с января по декабрь 1992 года, с января по февраль 1993 года, с февраля по декабрь 1996 года, январь 1997 года.

Производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Основанием выдачи справки являются документы филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области.

В документах по личному составу Коллективного предприятия «Первороссийское» с. Первороссийское г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 

- приказом от 19.01.1994 года № 11-к она зачислена в отделение № 3 

<

данные изъяты> с 19.01.1994 года;

- приказом от 19.07.1995 года № 117-к она уволена по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию с 17.07.1995 года.

Основанием выдачи справки являются документы филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Коллективного предприятия «Первороссийское» с. Первороссийское г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тенге: с января по декабрь 1994 года, с января по июль 1995 года.

Основанием выдачи справки являются документы филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что факт работы истца ФИО1 на территории Республики Казахстан в периоды времени с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997 в должности 

<

данные изъяты> в АО «ФИО3 завод неорганических производств», а также в период времени с 06.10.1994 по 17.07.1995 в должности 

<

данные изъяты> в Первороссийском коллективном предприятии, подтверждается представленными в материалы дела достоверными доказательствами.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, поскольку они не содержат противоречий и в совокупности подтверждают работу истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан. Представленные суду доказательства иными доказательствами не опровергнуты.

Проанализировав действующее правовое регулирование, а именно положения ст.ст. 4, 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 5,6,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 и установив, что до 2002 года стаж истицы подлежал включению вне зависимости от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа во включении в страховой стаж периоды работы истицы на территории Республика Казахстан с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997, а также 06.10.1994 по 17.07.1995 в связи с чем, решение пенсионного органа нельзя признать правомерным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в связи с чем заявленные периоды работы ФИО1 с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997 в должности 

<

данные изъяты> разряду в АО «ФИО3 завод неорганических производств», а также с 06.10.1994 по 17.07.1995 в должности доярки в Первороссийском коллективном предприятии, подлежат включению в страховой стаж истца.

Включение указанных периодов работы ФИО1 в страховой стаж истца является основанием для перерасчета размера пенсии, с учетом указанных периодов, в связи с чем требование истца о возложении обязанности на ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет размера пенсии с 01.07.2023 с учетом включения периодов работы с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997, с 06.10.1994 по 17.07.1995, также подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о необходимости применения к сложившимся правоотношениям положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключённого 20 декабря 2019 года, подлежат отклонению, поскольку указанное соглашение подлежит применению с 01.01.2021 и в соответствии со ст. 12 данного Соглашения за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 01.01.2021.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить ФИО1 (

<

данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997 в должности 

<

данные изъяты> в АО «ФИО3 завод неорганических производств» Восточно-Казахстанской области, с 06.10.1994 по 17.07.1995 в должности 

<

данные изъяты> в Коллективном предприятии «Первороссийское» Восточно-Казахстанской области.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 (

<

данные изъяты>), с учетом периодов ее работы с 13.03.1992 по 28.02.1993, с 01.02.1996 по 29.01.1997 в должности 

<

данные изъяты> в АО «ФИО3 завод неорганических производств» Восточно-Казахстанской области, с 06.10.1994 по 17.07.1995 в должности 

<

данные изъяты> в Коллективном предприятии «Первороссийское» Восточно-Казахстанской области, с 1 июля 2023 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 4 декабря 2023 года.

Мотивированное решение суда составлено 15 декабря 2023 года.

Председательствующий: