Гр. дело № 2-332/2021

Поступило в суд 10.11.2020

УИД 54RS0002-01-2020-003618-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021г. г. Новосибирск 

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Грековой К.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах ТН к ОАО «РЖД» о взыскании задолженности по заработной плате, 

У С Т А Н О В И Л:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» в интересах ТН в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором просит взыскать с ответчика в пользу ТН задолженность по заработной плате за период с января по ноябрь 2019 года в размере 12 946 руб. 56 коп., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с января по ноябрь 2019 года в размере 1 155 руб. 84 коп.

В обоснование исковых требований указано, что Новосибирской транспортной прокуратурой в мае 2020 года проведена проверка исполнения трудового законодательства должностными лицами Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движения - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства. В соответствии с требованиями статьи 263.1 ТК РФ, вступившими в законную силу с ****, женщины, работающие в сельской местности, имеют право на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе, на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. До введения требований статьи 263.1 ТК РФ, сокращенная рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности, была введена пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета Р. от **** ** «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», в соответствии с которым для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы. Разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций, утвержденных, приказом начальника Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций от **** **ДЦСК-51, установлена 40-часовая рабочая неделя. Приказом начальника Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций от **** № ЗХСибДЦС-2-29 внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка центра, согласно которым женщинам, работающим в сельской местности Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций, установлена 36-часовая рабочая неделя. Вместе с тем до 23.11.2019г. продолжительность труда (работы) женщин Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций, осуществляющих работу на территории сельской местности, согласно правилам внутреннего трудового распорядка составляла 40 часов в неделю. В ходе проверки установлено, что ТН в период с 22.10.2008г. и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Новосибирском центре работы железнодорожных станций. В 2019 году она осуществляла трудовую деятельность в должности дежурной по станции на станции Иня - Восточная по 4-х сменному графику работы с продолжительностью смены 11 часов (начало дневной смены с 08 час. 00 мин., окончание в 20 час. 00 мин., начало ночной смены с 20 час. 00 мин., окончание в 08 час. 00 мин.). Рабочее место материального истца установлено по адресу: ***, Станция Иня - Восточная (сельская местность). Таким образом, продолжительность труда истца до ****, должна была составлять 36 часов в неделю. Соответственно, работа истца превышала норму по труду на 4 часа в неделю и является сверхурочной. Проверкой установлено, что сверхурочная работа не учитывалась и не оплачивалась, дополнительное время отдыха не предоставлялось. Общий размер задолженности за период с января 2019 по ноябрь 20129г. составляет 12 946 руб. 56 коп. Направленное представление прокуратуры о необходимости устранения нарушений. Нарушения были признаны, однако до подачи иска не устранены. До подачи иска в суд данные денежные средства не выплачены, нарушены трудовые права материального истца. В связи с несвоевременной выплатой денежных средств ТН имеет право на получение компенсации, размер которой составляет 1 155 руб. 84 коп. На основании вышеизложенного истец просил суд об удовлетворении требований в полном объеме. 

Представитель процессуального истца Новосибирского транспортного прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Дополнительно указано, что до настоящего времени нарушения не устранены. Истец длительное время проживает и работает в сельской местности (станция Иня - Восточная), имеет право на получение льгот, предусмотренных законом. Доводы о пропуске срока исковой давности не состоятельны, о нарушении права стало известно с момента проведения прокуратурой проверки. На основании вышеизложенного просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Материальный истец ТН в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебном заседание возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражения (л.д. 91-93), согласно которым ТН с 01.01.2019г. трудоустроена в должности приемосдатчика груза багажа железнодорожной станции Иня – Восточная, расположенной в сельской местности. С 23.11.2019г. для истца установлена 36-часовая рабочая неделя с оплатой часов сверхурочной работы в соответствии с требованиями ТК РФ. Ответчиком не допускалось нарушение закона при выплате заработной платы. Пунктом 7 Постановления Верховного Совета Р. от **** ** «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» было поручено Совету М. Р. представить до **** в Верховный Совет Р. предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления. Однако в указанные в Постановлении ** сроки никаких изменений в действующее законодательство внесено не было, таким образом, пункт 1.3 Постановления ** не являлся обязательным для исполнения. Кроме того, в соответствии со статьей 423 ТК РФ Постановление ** применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Предусмотренные Постановлением ** льготы для женщин, работающих в сельской местности, в части установления им 36-часовой рабочей недели, исходя из толкования Постановления **, распространяются на работниц, занятых в отраслях сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, птицеводство и т.п.), так как в законодательстве нет четкого определения понятия «сельская местность». По смыслу Постановления ** гарантии предоставляются не работницам, место работы которых расположено в сельской местности, а работницам, выполняющим трудовые функции, непосредственно направленные на развитие производства сельской местности, проживающих на селе. Согласно Устава ОАО «РЖД» главными целями деятельности ОАО «РЖД» является обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом». Исходя из преамбулы Постановления **, целью его принятия является улучшение сложившейся кризисной демографической ситуации в сельской местности. Истец жительницей сельской местности не являлась. Постановление ** в части установления 36 часовой рабочей недели распространяется на женщин, проживающих в селе и занятых на работах в отраслях сельского хозяйства. Истец к данной категории женщин не относится. Кроме того, представитель ответчика полагала, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиями за период с 01.01.2019г. по 30.09.2019г., так как оплата должна была быть произведена до **** (л.д. 96-97). Иск предъявлен 10.11.2020г. Представлен контррасчет, согласно которому в пользу истца может быть взыскано 2 635 руб. 32 коп. в счет взыскания заработной платы за сверхурочные, 235 руб. 29 коп. в счет компенсации за несвоевременную выплату заработной платы (л.д. 152 - 157).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом из письменных материалов дела и пояснений сторон установлено, что ТН в период с 22.10.2008г. и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» (л.д. 13-34), трудоустроена в должности приемосдатчика груза и багажа квалификации 6 разряда Железнодорожной станции Иня – Восточная 2 класса Новосибирского центра организации работы железнодорожной станции – структурного подразделения Западно – Сибирской дирекции управления движением по 4-х сменному графику работы с продолжительностью смены 11 часов (начало дневной смены с 08 час. 00 мин. окончание в 20 час. 00 мин., начало ночной смены с 20 час. 00 мин. окончание в 08 час. 00 мин.). Рабочее место установлено по адресу: ***, железнодорожная станция Иня - Восточная (сельская местность).

Федеральным законом от **** № 372-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 263.1, которой введены дополнительные гарантии для женщин, работающих в сельской местности, в частности, они имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

В связи с внесенными изменениями **** между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым для истца с **** установлена 36-часовая рабочая неделя с оплатой часов сверхурочной работы (л.д. 95).

В ходе проведения проверки Новосибирской транспортной прокуратурой установлено, что до указанного времени, в том числе для истца была установлена 40-часовая рабочая неделя, что следует из Правил внутреннего трудового распорядка для работников Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций, утвержденных, приказом начальника Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций от **** **ДЦСК-51 и не оспаривалось ответчиком. Женщинам, работающим в сельской местности Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций, установлена 36-часовая рабочая неделя приказом начальника Новосибирского центра организации работы железнодорожных станций от 09.01.2020г., которым внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка.

Ответчиком не оспаривалось, что в 2019 году истец ТН осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанной должности по вышеуказанному графику и в вышеназванном месте, отнесенным к сельской местности.

Статьей 21 ТК РФ предусмотрены права и обязанности работника, к правам работника относится, в том числе и право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу положений ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета Р. от **** ** «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» с **** для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от **** ** «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» определено, что если работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для указанной категории работников, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам, предусмотренным статьей 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ).

Продолжительность труда (работы) истца, должна была составлять 36 часов в неделю. 

Однако до **** работа истца в сельской местности превышала норму по труду на 4 часа в неделю. Таким образом, сверхурочная работа не учитывалась при расчете заработной платы. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. 

Доводы представителя ответчика о том, что Постановление Верховного Совета Р. от **** ** не распространяется на истца, основаны на неверном толковании норм материального права. 

Расчет задолженности по заработной плате ответчиком не оспаривался и составил 12 946 руб. 56 коп.

В ходе рассмотрения иска ответчиком указано на пропуск срока исковой давности, данные доводы представителя ответчика суд находит заслуживающими внимания в части требований. 

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Иск заявлен 10.11.2020г., о чем свидетельствует штамп на иске (л.д. 3). Как следует из представленных ответчиком доказательств, срок для обращения в суд в интересах истца истек 14.10.2020г. по требованиям за период с 01.01.2019г. по 30.09.2019г. (с учетом требований ст. 392 ТК РФ). 

Оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности из обстоятельств дела судом не усматривается. Таких доказательств стороной истца не представлено, соответствующих ходатайств не заявлено. 

Таким образом, из расчета задолженности следует исключить период по **** и сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца в качестве заработной платы составит 2 635 руб. 32 коп. (октябрь, ноябрь 2019 года). Данная сумма состоит из 1 116 руб. 90 коп. за октябрь+1079,00 руб. 20 коп. за ноябрь + 20% районный коэффициент (л.д. 152). Требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлено о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы. 

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как указано выше, пунктом 7.1. Правил внутреннего трудового распорядка работников Новосибирского центра работы железнодорожных станций установлены сроки выплаты заработной платы окончательный расчет за месяц – 13 числа следующего месяца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, сумма компенсации составит 235 руб. 29 коп. (с **** по **** - 2635,32 * 27 дней*1/150*6,25% = 29,65 руб., с **** по **** - 2 635,32 * 78 дней*1/150*6,0% = 82,22 руб., с **** по **** – 2635,32 * 55 дней*1/150*5,5% = 53,15 руб., с **** по **** – 2635,32 * 32 дня*1/150*4,50% = 28,46 руб., с **** по **** - 2635,32 * 56 дней*1/150*4,25% = 41,81 руб.).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 400 руб. 00 коп. 

Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Исковые требования удовлетворит частично.

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ТН денежные средства в размере 2 870 руб. 61 коп. 

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00коп. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через железнодорожный районный суд ***. 

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 05.04.2021