Дело №2а-652/2026 (УИД 58RS0030-01-2026-000895-63)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Тикуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда, дело по административному иску прокурора Первомайского района г. Пензы, выступающего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводимого в рамках проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, выявлен интернет-ресурс https://goldroyal.net/showthread.php?t=29951, на странице которого для свободного доступа неограниченного круга лиц, размещена информация, содержащая предложение о продаже банковских карт с балансом для анонимного обналичивания денежных средств, имеющихся на карте. Банковские карты изготовлены на профессиональном оборудовании, обналичить денежные средства можно в любом банкомате. Банковские карты реализуются дистанционно, имеется доставка по средствам почтовой связи по всей территории РФ. Размещенная на указанном интернет-сайте информация направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательства требованиям для ведения и реализации такой деятельности. При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации создает предпосылки для финансирования запрещенных в РФ видов деятельности, в том числе террористической и экстремистской, что является уголовно наказуемым деянием и фактически подрывает национальную безопасность государства, а также свидетельствует о нарушениях законодательства о кредитно-банковской деятельности в части предоставления банкам заведомо подложных сведений о несуществующем лице для открытия банковского счета и выпуска карты, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем https://goldroyal.net/showthread.php?t=29951, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца прокуратуры Первомайского района г. Пензы ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Отметил, что на момент рассмотрения дела судом указанная в административном иске информация правообладателем и пользователем со страницы сети Интернет не удалена.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на административный иск просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Одновременно сослался на то, что указанная в административном исковом заявлении ссылка https://goldroyal.net/showthread.php?t=29951 не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обозначенная в административном исковом заявлении ссылка на сайт в сети «Интернет» по состоянию на 13.03.2026 доступна.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В ст. 10 Закона №149-ФЗ указано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. ст. 1, 5, 13 ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности, следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

К банковским операциям относятся, в том числе открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Осуществлением банковских операций производится только на основании лицензий, выдаваемой Банком России в порядке, установленном ФЗ, за исключением случаев, указанных в ч. 9, ч. 10 ст. 13 ФЗ «О национальной платежной системы».

Согласно ст. 3 ФЗ от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходами, полученными преступным путем, признаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 2011, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Как установлено судом, прокуратурой Первомайского района г. Пензы в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводимого в рамках проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, выявлен интернет-ресурс https://goldroyal.net/showthread.php?t=29951, на странице которого для свободного доступа неограниченного круга лиц, размещена информация, содержащая предложение о продаже банковских карт, изготовленных на профессиональном оборудовании, с балансом для анонимного обналичивания денежных средств, имеющихся на карте, в любом банкомате. Банковские карты реализуются дистанционно, имеется доставка по средствам почтовой связи по всей территории РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации создает предпосылки для финансирования запрещенных в РФ видов деятельности, в том числе террористической и экстремистской, что является уголовно наказуемым деянием и фактически подрывает национальную безопасность государства, а также свидетельствует о нарушениях законодательства о кредитно-банковской деятельности в части предоставления банкам заведомо подложных сведений о несуществующем лице для открытия банковского счета и выпуска карты, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле, и подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта.

Статьями 172, 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления предусмотрена уголовная ответственность.

Под обналичиванием понимается операции по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их списания с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег является незаконным.

Таким образом, предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминальный характер, может способствовать совершению преступлений, финансированию преступных организаций, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи прокурором настоящего административного искового заявления в суд, в ходе рассмотрения дела не представилось возможным.

Распространение данной информации создает предпосылки для финансирования запрещенных в РФ видов деятельности, в том числе террористической и экстремистской.

Более того, наличие этой информации в свободном доступе свидетельствует о нарушениях законодательства о кредитно-банковской деятельности в части предоставления банкам заведомо подложных сведений о несуществующем лице для открытия банковского счета и выпуска карты.

Таким образом, поскольку факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и при этом до настоящего времени в Единой реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют вышеуказанное доменное имя и (или) указатель вышеуказанной страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как включенных в названный реестр, то информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://goldroyal.net/showthread.php?t=29951, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Пензы подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 188 и ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Первомайского района г. Пензы, выступающего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с доменным именем: https://goldroyal.net/showthread.php?t=29951, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Пензенской области для включения электронной страницы сайта с доменным именем: https://goldroyal.net/showthread.php?t=29951 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.

Судья О.В. Ермаков