Дело № 12-71 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск 25 октября 2018 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

при секретаре Мулюковой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» на постановление по делу об административном правонарушении от 15.08.2018 года № 57 о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного

штрафа в размере 75000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» обратилось в суд с жалобой, просят отменить постановление главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО2 по делу об административном правонарушении № 57

от 15.08.2018 года. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ применить в отношении ГБУЗ Пермского края «Горнозаводская районная больница» меру административного наказания

в виде - предупреждения. В обоснование своих требований указали, что в постановлении № 57 от 15.08.2018 не представлено конкретных доказательств причинения вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного

ущерба. Считают, что подобные формулировки являются общими и нарушают правовую определенность. К тому же государственным инспектором не учтен факт того, что часть нарушений выполнена в срок указанный в предписании.

Представитель привлеченного лица в судебном заседании заявленные требования поддерживает, пояснил, что 17.05.2018 года проверка проведана, по результатам которой составлен акт, на основании которого больнице выдано предписание. Установлен срок - часть до 10.11.2018, а часть до даты, когда выдано предписание, до 01.08.2018 г. в предписание было несколько сроков. В больнице тяжелое финансовое положение, постановление еще его ухудшит. Вина не оспаривается, нарушения по пожарной безопасности были, полностью признаем свою вину. Все мероприятия, которые указаны в предписании, практически выполнены, часть мероприятий, еще предстоит выполнить. Но не успели, не хватило средств. Штраф дали 75 000 рублей, документы финансовые к жалобе приложил, еще аппарат нужно приобретать. Больница привлекается впервые, серьезных последний данные нарушения не влекли и не влекут, часть устранена, остальные устраним до 10.11.18 г. Считает, что у больницы имеются все основания просить ссуд применить не штраф, обойтись предупреждением.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 18, 19, 24, 34). О

причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 15.08.2018 года главным государственным инспектором Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО2, рассмотрен протокол № 57 по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ от 29 мая 2018 года на юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница», составленный ФИО3 государственным

инспектором Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальным районам по

пожарному надзору и вынесено постановление о признании юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с учетом положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 75000 рублей. Из постановления следует, что с 03.05.2018 по 15.05.2018 была проведена проверка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводского районная больница» в результате которой были выявлены нарушения требования пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки органом государственного контроля(надзора), муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.05.2018 № 21, согласно которому выявлено 185 нарушений противопожарной безопасности (л.д. 5-13).

Согласно протоколу № 57 от 29.05.2018 года об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» 17 мая 2018 года в помещениях и на территории ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница», нарушены требования пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки органом государственного контроля(надзора), муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.05.2018 № 21. а именно:

Инфекционное отделение улица Гипроцемента, 25

Не предоставлены акты проверки работоспособности систем противопожарной защиты/ п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

-На объекте отсутствует исполнительная документация на систему противопожарной защиты объекта ( автоматическую пожарную сигнализацию)/п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

-приемно-контрольный прибор системы автоматической пожарной сигнализации

установлен в общем коридоре тем самым органы управления не защищены от несанкционированного доступа посторонних лиц/п.7.2.12 ГОСТ Р 53325-2012 Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и

методы испытаний.

- Не предоставлены документы по проведению эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы/п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 

- На момент проверки помещения первого этажа не укомплектованы первичными средствами пожаротушения/п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Имеющиеся в отделении СИЗ имеют просроченные характеристики ( указан срок

эксплуатации до августа 2010)/п.9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

Отсутствует годовой план-график по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты./п.б3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительстве

РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности, проводящее противопожарный инструктаж не прошел обучение пожарно-техническому минимуму (ФИО4)/ п.З Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ, выполнен не на основе в

фотолюминисцентных материалов/п.6.2.7 гост р 12.2. 143-2009 система стандартов безопасности труда (ссбт). системы фотолюминесцентные эвакуационные, требования и методы контроля (с изменением № 1)

- Возле дверей эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки со 2 этажа в

количестве 2, в месте установки ручных пожарных извещателей отсутствуют знаки пожарной безопасности/н. 33 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;табл. Ж.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001

- Знаки пожарной безопасности на пути эвакуации в общем коридоре выполнены без применения фотолюминисцентных материалов /ГОСТ 12.4.026-2015 п.6.1.4 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (с I (оправкой)

- В отделениях стационара с круглосуточным пребыванием отсутствуют инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре/- п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390/ п.5.2.1 СП 4.13130.2013

Детское отделение 

<

...>

- Имеющиеся в отделении СИЗ в количестве 2 штук имеют просроченные характеристики ( указан срок эксплуатации до августа 2010)/п.9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительстве

РФ от 25 апреля 2012 года № 390

Родильное отделение

-Отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 СИЗ на каждого дежурного/n.9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Отсутствуют электрические фонари ( из расчета не менее 1 на каждого дежурного)/п.9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- На имеющемся ОУ-5 отсутствует одноразовая пломба на запорно - пусковом устройстве огнетушителя/п.475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ, выполнен не на основе в

фотолюминисцентных материалов/п.6.2.7 гост р 12.2. 143-2009 система стандартов безопасности труда (ссбт). системы фотолюминесцентные эвакуационные, требования и методы контроля (с изменением № 1)

- Возле дверей эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки из отделения в количестве 2, в месте установки ручных пожарных извещателей отсутствуют знаки пожарной безопасности/ 

п. 33 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;табл. Ж.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001

- В отделениях стационара с круглосуточным пребыванием отсутствуют инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, инструкции о мерах пожарной безопасности, согласно раздела XVIII Правил противопожарного режима в Р.Ф./п.2; 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390; п.5.2.1 СП 4.13130.2013

Хирургическое отделение

- Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ, выполнен не на основе в

фотолюминисцентных материалов/п.6.2.7 гост р 12.2. 143-2009 система стандартов безопасности труда (ссбт). системы фотолюминесцентные эвакуационные, требования и методы контроля (с изменением № 1)

- Отсутствуют электрические фонари ( из расчета не менее 1 на каждого дежурного)/п.9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 СИЗ на каждого дежурного/п.9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Не предоставлены документы по проведению эксплуатационных испытаний 3 имеющихся пожарных лестниц на кровле здания/п. 24 Правил противопожарного режима

в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390

- В отделениях стационара с круглосуточным пребыванием отсутствуют инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре/п.12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; п.5.2.1 СП 4.13130.2013

Помещения поликлиники

- Не предоставлены документы по проведению эксплуатационных испытаний ограждения кровли здания/п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ. выполнен не на основе в

фотолюминисцентных материалов/п.6.2.7 гост р 12.2. 143-2009 система стандартов безопасности труда (ссбт). системы фотолюминесцентные эвакуационные, требования и

методы контроля (с изменением № 1)

- На путях эвакуации 1 этаж у дверей запасного эвакуационного выхода на лестничной клетке имеется выступ, препятствующий эвакуации людей/п. 6.28 СНиП 21-

01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений

ГАРАЖИ

- В архиве в помещении при входе отсутствуют пожарные извещатели системы АПС/п. 4 НПБ 110- 03. Нормы пожарной безопасности. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией

- На дверях, ведущих в помещение, архива отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; п.5.2.1 СП4.13130.2013

- Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, согласно раздела XVIII

Правил противопожарного режима в Р.Ф./п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390; п.5.2.1 СП 4.13130.2013 Педиатрическое отделение улица Тельмана,4

- Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности/ п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства

РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Отсутствует инструкция о порядке действий персонала при получении сигнала о

пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта/ п.64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства

РФ от 25 апреля 2012 года № 390

ФАП по адресу: 

<

...>

-Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре находится в не исправном состоянии (отключена)/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Отсутствует специальный журнал для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п.478Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390

-На объекте отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390 -Не разработан (не представлен) годовой план- график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре/п. 63 Правил противопожарного

режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390 -В здании отсутствуют огнетушители с рангами тушения модельного очага пожаров не ниже 2А, 55В, С, Е (все установленные огнетушители марки ОУ-2)/п. 70, 465, 468, 474, прил. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

ФАП по адресу: 

<

...>

- В здании отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре/п. 11 табл. 2 НПБ 104-03 Помещения ФАП не защищены автоматической пожарной сигнализацией п. 38 табл. 3 НПБ 110-03

-Автоматическая пожарная сигнализация установленная над подвесным потолком

находится в неисправном состоянии (отсутствует приемно-контрольный прибор)/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

- Не разработан (не представлен) годовой план-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации/п. 63 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Отсутствует специальный журнал для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п. 478 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/

п. 3 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от

25.04.2012

№390

- Для отделки пола на путях эвакуации (коридор) применен материал с показателями по пожарной опасности (линолеум)/п. 6.25* СНиП 21-01-97*

- На объекте отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации/п. 61 Правил противопожарною режима в РФ у

гв. 1 Установлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

- На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, а так же знаки обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы/п. 33, 43 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №

390, прил. «Ж», «И» ГОСТ Р 12.4.026-2001

- В здании отсутствуют огнетушители с рангами тушения модельного очага пожаров не ниже 2А. 55В. С. Е (все установленные огнетушители марки ОУ-2)

п. 70. 465. 468. 474. прил. 1 Правил противопожарною режима в Российской Федерации

угв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

ФАП по адресу: 

<

...>

-Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре находится в не исправном состоянии (отключена)/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

- На объекте отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Не разработан (не представлен) годовой план-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации/п. 63 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Отсутствует специальный журнал для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п. 478 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

- Работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/

п. 3 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от

25.04.2012 №390

- На дверях производственного помещения (котельной), отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'Уп. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013

- Деревянные конструкции чердачного помещения здания не подвержены обработке огнезащитным составом (документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки не предоставлены)/ п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»

- В здании отсутствуют огнетушители с рангами тушения модельного очага пожаров не ниже 2А, 55В. С. Е (все установленные огнетушители марки ОУ-2)/п. 70, 465. 468. 474. прил. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

ФАП по адресу: 

<

...>

-Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре находится в не исправном состоянии (отключена)/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-На объекте отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Не разработан (не представлен) годовой план-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации/п. 63 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390 -Отсутствует специальный журнал для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п. 478 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

-Работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390

-Помещения ФАП и школы, различных классов пожарной опасности, не разделены

между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (окно в стене)/п. 7.4 СНиП 21-01-97*

-В здании отсутствуют огнетушители с рангами тушения модельного очага пожаров не ниже 2А, 55В, С, Е (все установленные огнетушители марки ОУ-2)/п. 70, 465, 468, 474, прил. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 

Здание поликлиники и дневного стационара по адресу: 

<

...>

-Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре находится в не исправном состоянии (отключены шлейфы № 6, 8, 9, имеется сработанный пожарный извещатель на 1 этаже)/п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №

390

-На объекте отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации/п. 61 Правил противопожарною режима в РФ утв. 1 Установлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

- Не разработан (не представлен) годовой план-график выполнения регламентных

работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации/п. 63 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390

- Отсутствует специальный журнал для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушигелей/п. 478 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390

- Работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390

-В подвальном этаже эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями)/п. 3 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390

-В подвальном этаже допущено хранение горючих материалов/п. 136 «В» Правил

противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №

390

- В помещении вентиляционной заполнение дверного проёма выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, обшитая листовым железом,

документы подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены)/п. 5.14 табл.

2 СНиП 21-01-97*; ст. 88 ч. 1. ч. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

- В помещении электрощитовой (в подвальном этаже) заполнение дверного проёма

выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, обшитая листовым железом, документы подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены)/п. 5.14 табл. 2 СНиП 21-01-97*; ст. 88 ч. 1. ч. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» -Деревянные конструкции чердачного помещения здания не подвержены обработке огнезащитным составом (документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки не предоставлены)/п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»

- Для отделки пола на путях эвакуации (коридор 2 этажа) применен материал с показателями по пожарной опасности (линолеум)/п. 6.25* СНиП 21-01-97*

- Для отделки стен (коридор, лестничные клетки) на путях эвакуации (коридор) применен материал с показателями по пожарной опасности (краска на основе масленых материалов)/п. 6.25* СНиП 21- 01-97*

- На дверях производственного помещения (вентиляционной), отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в

соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'Уп. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013

- На дверях производственного помещения (электрощитовой), отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в

соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'Уп. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013

- На дверях складского помещения (склад для медикаментов), отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в

соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'Уп. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№

390; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013

- Двери с этажей здания, ведущие в лестничные клетки, не имеют устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах/п. 6.18* СНиП 21-01-97*

- Противопожарные двери, установленные из лестничных клеток в чердачное помещение не имеют устройств для самозакрывания/ст. 88 п.8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.22 СП 4.13130-2009, п. 61, 62 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390

- Помещение коридора 1 этажа не защищено автоматической пожарной сигнализацией (после проведения ремонта)/п. 38 табл. 3 НПБ 110-03

- Высота горизонтального участка пути эвакуации с 1 этажа в лестничной клетке составляет менее 2 метров (фактически 1,75 метра)/п. 6.27 СНиП 21-01-97*

-Помещения бывшего пищеблока на 1 этаже не защищены автоматической пожарной сигнализацией (при хранении в них горючих материалов)/п. 38 табл. 3 НПБ 110-03

ФАП н. Промысла по адресу: 

<

...>

-не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей (имеющиеся огнетушители годны до 2016 года)/п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- не заведен специальный журнал для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390

- работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией не исправны (не включается, индикатор работы не горит)/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390

- помещение тамбура не защищено автоматической пожарной сигнализацией/п. 9 табл. 1 НПБ 110- 2003

- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, эвакуационные знаки/п. 33, 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390, прил. «Ж», «И» ГОСТ Р 12.4.026-2001

- высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 метров (фактически 1,86 метров)/п. 6.16 СНиП 21.01-97**

- отсутствует указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения/п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (рабочий проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией)/п. 61 Правил противопожарного режима в

Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390

- не разработан (не предоставлен) годовой план-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией/п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

ФАП п. Медведка по адресу: 

<

...>

- отсутствует указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения/п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей (имеющиеся огнетушители годны до 2014 года)/п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, эвакуационные знаки/п. 33, 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, прил. «Ж», «И» ГОСТ

Р 12.4.026-2001

- не заведен специальный журнал для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390

- работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390 на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (рабочий проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией)/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390

- не разработан (не предоставлен) годовой план-график выполнения регламентных

работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией//п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390/.

ФАП п. Средняя Усьва по адресу: 

<

...>

- помещение не защищено огнетушителями/п. 70, 468, прил. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства

РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией не исправны (не включается)/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390

- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, эвакуационные знаки/п. 33, 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390, прил. «Ж», «И» ГОСТ Р 12.4.026-2001

- работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- на путях эвакуации в здании 3 степени огнестойкости размещены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум на полу, масленая краска на

стенах)/п. 6.25 СНиП 21.01-97**

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (рабочий проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией)/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390

- не разработан (не предоставлен) годовой план-график выполнения регламентных

работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией/п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

ФАП п. Старая Вильва по адресу: 

<

...>

- работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- огнетушители расположены на высоте более 1,5 метра (фактически - 1,8 метра)/п.

480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 

Пашийская амбулатория по адресу: 

<

...>

- работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности/п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390

-на объекте отсутствуют акты проведения проверок работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения/п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

Административный корпус 

<

...>

- Во всех помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны/п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Для покрытия пола на пути эвакуации (общий коридор) применен материал (линолеум - коллекции «Версаль») с классом пожарной опасности выше КМ4 (показателем по воспламеняемости выше чем В2)/ч.6 ст. 134, табл. 3, 28 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-Ф3

- В помещении № 4 (технический паспорт № 7602 от 24.11.2004) разделенном глухой перегородкой на два помещения установлено по одному дымовому пожарному извещателю/п. 12.16 НПБ 88-2001

- В помещении № 9 (технический паспорт № 7602 от 24.11.2004) разделенном глухой перегородкой на два помещения установлено по одному дымовому пожарному извещателю/п. 12.16 НПБ 88-2001

- Огнетушитель с порядковым номером 15 установлен на полу без обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии/ст. 60 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ, п. 4.2.7 СП 9.13130.2009

- На двери складского помещения (склад) № 9 (технический паспорт № 7602 от 24.11.2004) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390

- Над приемно-контрольным прибором Гранит-5 отсутствует лампа аварийного освещения/п. 12.55 НПБ 88-2001

На объекте отсутствует, а также по запросу не предоставлена исполнительная документация (проект) на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Не предоставлен договор на техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ). а т.ж годовой план-график на выполнение данных работ/п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390

- На объекте отсутствует резервный запас пожарных извещателей каждого типа для

замены неисправных или выработавших свой ресурс в количестве, не менее 10 % от установленных/п. 2.2.7 РД 009-01-96

- Не предоставлены документы подтверждающие проведение проверки работоспособности установок противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) в 2017 и 2018 года/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Не предоставлены документы подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения/п. 10.1 МДС 21-1.98 Пособие

к СНиП 21-01-97 -Отсутствуют соответствующий указатель источников наружного противопожарного водоснабжения, предназначенных для целей наружного пожаротушения объекта, на фасаде здания либо по направлению движения к водоисточникам/п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, п. 6.1.4, табл. К.1 ГОСТР 12.4.026-2015

-Место размещения ручного пожарного извещателя не обозначено знаком пожарной безопасности/п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, п. 6.1.1, 6.1.4, табл. К. 1 ГОСТР 12.4.026-2015

-Не предоставлены документы подтверждающие проведение с ФИО5 (ответственный по пожарной безопасности) обучения мерам пожарной безопасности, путем проведения пожарно- технического минимума/п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, п. 31 Приказ МЧС от 12.12.2007 №645

Терапевтическое отделение 

<

...>

-На первом этаже в помещении вентиляционной (№ 2 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) установлена не противопожарная дверь/п. 13.6 СНиП 41-01-3003

- Для помещения вентиляционной (№ 2 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) не предоставлен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности

подтверждающий категорию указанную на дверях (В-2)/ч. 3,4 ст. 27 Федерального Закона

от 22.07.2008 № 123-Ф3

- На двери помещения электрощитовой (№ 8 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расчет не предоставлен)/ч. 3,4 ст. 27 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 20 Правил противопожарного режима в

Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390

- В помещении электрощивой установлена не противопожарная дверь/п. 7.4 СНиП

21-01-97*

- Дверь эвакуационного выхода, ведущая из издания наружу закрыта на ключ (из тамбура № 5 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства

РФ от 25 апреля 2012 года № 390

-Ширина эвакуационного выхода из помещения сестры хозяйки (№ 9 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) менее 0,8м. (фактически 0,67м.)/п. 6.16 СНиП 21-01-97*

- Путь эвакуации (№ 11 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) не обозначен эвакуационными знаками/п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390. п. 6.1.1. 6.1.4, табл. Л.1 ГОСТ Р 12.4.026-2015

- Шлейфы автоматической пожарной сигнализации проложенные над фальш потолком не прикреплены к строительным конструкциям (лежат на фальш потолке)/п. 12.21.11 Пособия к РД 78.145-93

- Не проводится перекатка пожарных рукавов/п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390

- Знаки пожарной безопасности (Р02, Р04) на пожарном шкафе № 1 выполнены не в

фотолюминесцентном исполнении/п. 43 Правил противопожарного режима в Российской

Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390. п. 6.1.4. табл. К.1 ГОСТР 12.4.026-2015

- Для складского помещения лекарств (№ 44 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) не предоставлен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности подтверждающий категорию, указанную на дверях (В-2)/ч. 3,4 ст. 27 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-Ф3

- В помещении склада лекарств (№ 44 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) установлена не противопожарная дверь/п. 7.4 СНиП 21-01-97*

- Ширина эвакуационного выхода из склада лекарств (№ 44 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) менее 0,8м. (фактически 0,7м.)/п. 6.16 СНиП 21-01-97*

- Для отделки стен в помещении столовой для пациентов (21 человек) применены материалы с неизвестными показателями по пожарной опасности (масляная краска) (не предоставлены сертификаты соответствия)/п. 5 ст. 52. ч. 6 ст. 134. табл. 3, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3

- Двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения из здания (из коридора № 42 в коридоры № 1 1 и № 52 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.17 СНиП 21-01-97*

- На путях эвакуации стоят скамейки (помещение № 42, 54 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007), которые препятствуют свободной эвакуации людей/ п. 36

б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Дверь в лестничной клетке не оборудована устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах (из л/к № 54 в коридор № 52 по техническому паспорту № 561

от 23.05.2007)/п. 6.18 СНиП 21-01-97*

- Высота эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки в тамбур менее

1,9м. (фактически 1,84м.) (из л/к № 54 в тамбур № 53 по техническому паспорту № 561 от

23.05.2007)/п. 6.16 СНиП 21-01-97*

- В лестничной клетке труба отопления выступает из плоскости стены на высоте менее 2,2м. (фактически 0,5м.) (помещение № 54 в по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.32* СНиП 21-01-97*

- Над дверью эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур на высоте 1,82м. проложена груба отопления (помещение № 54 в по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.32* СНиП 21-01-97*

- В здании 2 степени огнестойкости в лестничных клетках металлические косоуры

лестничных маршей и площадок лестниц выполнены с пределом огнестойкости менее К

60 (не защищенные стальные конструкции)/п. 5.18* табл. 4 СНиП 21-01-97*

- Ширина эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки в тамбур менее 1,2м. (фактически 0,84м.) (из л/к № 54 в тамбур № 53 по техническому паспорту № 561 от 3.05.2007)/п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 37 глава 11-В параграф 3 НСП 1954

- Ширина эвакуационного выхода ведущего из тамбура наружу здания менее 1,2м.

(фактически 0,88м.) (из помещения № 53 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.16 СНиП 21-01- 97*, п. 37 глава 11-В параграф 3 НСП 1954 г.

-Высота эвакуационного выхода ведущего из тамбура наружу здания менее 1,9м. (фактически 1.7м.) (тамбур № 53 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.16 СНиП 21-01-97*

- Высота эвакуационного выхода ведущего из тамбура наружу здания менее 1,9м.

(фактически 1.73м.) (тамбур № 10 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.16

СНиП 21-01-97*

- Ширина эвакуационного выхода ведущего из тамбура наружу здания менее 1,2м. (фактически 0,83м.) (из помещения № 10 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.16 СНиП 21-01- 97*, п. 37 глава 11-В параграф 3 НСП 1954 г.

- Не предоставлены документы подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения/п. 10.1 МДС 21-1.98 Пособие

к СНиП 21-01-97

- На чердаке вентиляционное оборудование не выделено ограждающими конструкциями с пределом огнестойкости не менее К.Е1 150 и дверями - с пределом огнестойкости не менее Е1 30/п. 13.7 СНиП 41-01-2003

- Воздуховоды, прокладываемые через чердак выполнены с пределом огнестойкости менее Е1 30 (стальные не защищенные, без огнезащиты)/п. 7.11.8, табл. 2 СНиП 41-01- 2003

- В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград не установлены противопожарные клапаны/ п. 7.11.13 СНиП 41-01-2003

- В связи с устройством перил в лестничных клетках ширина маршей лестничных клеток не соответствует 1,35м. (фактически 1,18- 1,29м.)/п. 6.29 СНиП 21-01-97*, п. 10, табл. 1 глава 11-В параграф 3 НСП 1954 г.

- Для выхода на чердак из лестничных клеток установлены два не противопожарных люка 2-го типа/п. 8.4* СНиП 21-01-97*

- Для выхода на чердак из лестничных клеток установлены два не противопожарных люка размерами менее 0,6x0,8м. (фактически 0,58x0,78 и 0,54x0,7)/ п. 8.4* СНиП 21-01- 97*

- Ширина эвакуационного выхода ведущего из коридора в лестничную клетки в менее 1,2м. (фактически 1,16м.) (из помещения № 24 в № 30 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/ п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 37 глава 11-В параграф 3 НСП 1954

- Места размещения огнетушителей не обозначены фотолюминесцентным знаком пожарной безопасности/п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, п. 6.1.4, табл. К.1 ГОСТ Р 12.4.026-2015

- Настенные звуковые оповещатели расположены на расстоянии от потолка до оповещателя менее 150 мм/п. 3.17 НПБ 104-03

- На объекте отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защичы органов лыхания и зрения человека на каждого дежурнотп. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Во всем здании в коридорах и проходах по маршруту эвакуации, перед каждым эвакуационным выходом, в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации отсутствует аварийное эвакуационное освещение/п. 4 ч. 1 ст. 84, ч. 9 ст. 82 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 7.104, п. 7.105 СП 52.13330.2011

- В лестничной клетке (помещение № 29 в № 30 по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007) знаки пожарной безопасности указывающие направление движения выполнены не в фотолюминесцентном исполнении/п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, п. 6.1.4, табл. Л. 1 ГОСТР 12.4.026-2015

- В лестничной клетке труба отопления выступает из плоскости стены на высоте менее 2,2м. (фактически 0,65м.) (помещение № 29 в по техническому паспорту № 561 от 23.05.2007)/п. 6.32* СНиП 21-01-97*

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер воздуховодов от горючих отходов/п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Не предоставлены акты о проведении очистки вентиляционных камер воздуховодов от горючих отходов за 2017 и 2018 года/п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390

- На объекте отсутствует, а также по запросу не предоставлена исполнительная документация (проект) на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Не предоставлен договор на техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), а т.ж

годовой план-график на выполнение данных работ/п. 63 Правил противопожарного

режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля

2012 года №390

На объекте отсутствует резервный запас пожарных извещателей каждого типа для замены неисправных или выработавших свой ресурс в количестве, не менее 10 % от установленных/п. 2.2.7 РД 009-01-96

- Не предоставлены документы подтверждающие проведение проверки работоспособности установок противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) в 2017 и 2018 года (предоставлены только 2016 год)/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390

- Не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения с периодичностью не реже 1 раз в год (сертификат, инструкция по нанесению огнезащитного состава не предоставлены, обработка проведена 23.11.2016)/п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Для здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не разработана декларация пожарной безопасности (не предоставлена)/ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ

- Не предоставлена инструкция о мерах пожарной безопасности/ п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства

РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Не предоставлен журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п. 70, 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- Не предоставлены документы подтверждающие проведение с ФИО6, ФИО7 (ответственные по пожарной безопасности) обучения мерам пожарной безопасности, путем проведения пожарно-технического минимума/п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства

РФ от 25 апреля 2012 года№ 390, п. 31 Приказ МЧС от 12.12.2007 № 645

- не проводится проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны) с указанием фактического расхода воды на внутреннее

пожаротушение, л/с на одну струю (документы не предоставлены)/п. 55 Правил

противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства

РФ от 25 апреля 2012 года№ 390,п. 6.1, табл. 1* СНиП 2.04.01-85

- В здании отсутствуют огнетушители с рангами тушения модельного очага пожаров не ниже 2А, 55В, С, Е (все установленные огнетушители марки ОУ-2)/п. 70. 465, 468, 474, прил. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года№ 390

Общие нарушения

- на объектах отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (не предоставлены)/п. 55 Правил противопожарного режима в

Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №

390

- Не предоставлены акты проверки работоспособности систем противопожарной защиты/п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- не заведены специальные журналы для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей/п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 26-33).

Суд считает, что протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» составлен в пределах полномочий должностного лица. Рассмотрение дела об административном правонарушении 15.08.2018 года должностным лицом соответствует нормам ст. 23.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Составление протокола об административном правонарушении и его рассмотрение происходило в присутствии представителя учреждения.

Вина юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки от 17.05.2018 года, протоколом об административном правонарушении от 29.05.2018 года.

Действия юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8. 32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Давность привлечения юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» к административной ответственности, предусмотренная ст.4.5. КоАП РФ не нарушена. Жалоба на оспариваемое постановление от 15.08.2018 года подана 24.08.2018 года (л.д. 1), то есть, в установленный законом срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Представитель юридического лица просит учесть, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, некоторые требования пожарного надзора выполнены, заменить назначенный штраф на предупреждение.

Доводы жалобы основанием для изменения оспариваемого постановления не являются, административное наказание в виде штрафа назначено с применением

положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

штраф назначен в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,

окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного

ущерба.

Исходя из смысла ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение, как мера административного наказания, применяется

только при совершении административных правонарушений, не представляющих

значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и

здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и

имущества организаций от пожаров. Следовательно, исходя из обстоятельств дела, за совершение данного правонарушения не подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку учреждением образования создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных

негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Относительно доводов о том, что часть нарушений была устранена, то устранение нарушений после их выявления не освобождает от ответственности за указанные нарушения, поскольку административное наказание является мерой ответственности за совершенное правонарушение, устранение нарушений может учитываться для вида и размера административного наказания.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется,

поскольку нарушения требований пожарной безопасности имеют высокую степень общественной опасности, влекут возникновение угрозы жизни и здоровью людей, значительный материальный ущерб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО2 о назначении административного наказания № 57 от 15.08.2018 года в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» оставить без изменения, жалобу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский

районный суд в течение 10 дней.

Судья