2-3265/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н., 

при секретаре Ткачевой А.И.,

участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО12 ФИО7 ФИО13, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7 ФИО16, ФИО7 ФИО15, ФИО7 ФИО14 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – министерство финансов Саратовской области о признании права на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий многодетной семьи, - 

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что их семья состоит из пяти человек: ФИО7 ФИО17 мужа, ФИО7 ФИО18 жены и их троих несовершеннолетних детей: сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Их семья являемся многодетной семьёй и признана нуждающейся в получении социальной выплаты по категории многодетные семьи в рамках реализации программы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильём и развитие жилищно - коммунальной инфраструктуры до 2020 года».

Согласно извещению от 19.01.2011 г. из министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области семья поставлена на жилищный учёт 28 декабря 2010 г. в соответствии с распоряжением № 684-Р от 31.12.2010 г. и в списках граждан, нуждающихся в социальной выплате на строительство (приобретение) жилых помещений по Саратовской области они значились под № 832. 

По состоянию на 22.05.2015 г. их семья значилась под № 216, а согласно ответу из министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства по состоянию на 15.03.2018 г. их семья не продвинулась вперёд по очереди, и более того, сдвинута назад, и они значатся под № 224. 

Их семья, состоящая из пяти человек, проживает в однокомнатной квартире площадью 32,9 кв.м. Финансовой возможности улучшить свои жилищные условия они не имеют.

Их семья будет иметь статус многодетной семьи только до того времени, пока старшему ребёнку не исполнится 18 лет, т.е. до 03.02.2019 г., и если до этого срока их очередь на предоставление социальной выплаты не подойдёт, то это будет служить основанием для снятия их с учёта. 

На основании изложенного истцы просят признать право за ФИО7 ФИО19 ФИО7 ФИО20 и их детьми ФИО7 ФИО21, ФИО7 ФИО22 и ФИО7 ФИО23 на предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения до предоставления социальной выплаты согласно очерёдности.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Истец ФИО8, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Третье лицо – министерство финансов Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего: 

согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В судебном заседании установлено, семья истцов состоит из пяти человек: ФИО7 ФИО24 мужа, ФИО7 ФИО25 жены и их троих несовершеннолетних детей: сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 6-12).

Семья истцов являемся многодетной семьёй и признана нуждающейся в получении социальной выплаты по категории многодетные семьи в рамках реализации программы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильём и развитие жилищно - коммунальной инфраструктуры до 2020 года».

Согласно извещению от 19.01.2011 г. из министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области семья поставлена на жилищный учёт 28 декабря 2010 г. в соответствии с распоряжением № 684-Р от 31.12.2010 г. и в списках граждан, нуждающихся в социальной выплате на строительство (приобретение) жилых помещений по Саратовской области они значились под № 832. 

По состоянию на 22.05.2015 г. их семья значилась под № 216, а согласно ответу из министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства по состоянию на 15.03.2018 г. их семья значатся под № 224 (л.д.13-15). 

За период с 2012 по 2017 годы за счет выделенных средств улучшены жилищные условия 41 многодетной семьи, в том числе:

в 2012 году - 20 семей (предоставлено 7 жилых помещений и 13 социальных выплат);в 2013 году - 4 семей (предоставлено 4 социальные выплаты); в 2014 году - 4 семей (предоставлено 1 жилое помещение и 3 социальные выплаты); в 2015 году - 5 семей (предоставлено 3 жилых помещения и 2 социальные выплаты); в 2016 году - 4 семей (предоставлено 1 жилое помещение и 3 социальные выплаты); в 2017 году - 4 семей (предоставлено 2 жилых помещений и 2 социальные выплаты).

На 1 марта 2018 года в уполномоченном органе области на жилищном учете состоит 490 многодетных семей (411- на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения и 79 - на получение жилого помещения по договору социального найма), для обеспечения жильем которых необходимо 1,4 млрд. рублей.

На 2018 год бюджетом области предусмотрены средства в размере 5,978 млн. руб. на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, что позволит улучшить жилищные условия 2-х многодетных семей, и 2,880 млн. рублей на предоставление жилого помещения 1 семье (л.д. 24-25).

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей полномочия субъектов Российской Федерации в сфере жилищных отношений, Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (далее - Закон) предусмотрена возможность улучшения жилищных условий многодетных семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (приемных).

Реализация данных мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства области от 20 ноября 2013 года № 645-П.

Законом предусмотрены две формы социальной поддержки по обеспечению жильем многодетных семей по их выбору: либо предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, либо предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области.

Требование истцов не подлежит удовлетворению, поскольку оно прямо противоречит требования Закона.

Так, в соответствии с законом Саратовской области от 28.04.2015 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» социальная выплата предоставляется многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей, постоянно проживающим на территории Саратовской области в жилом помещении, размер которого не превышает 14 кв. метров общей площади на одного человека, а также многодетным семьям, имеющих трех и более детей (в том числе усыновленных, приемных), если их возраст не превышает 18 лет, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном государственном органе области до 1 января 2011 года в соответствии с условиями областных целевых программ.

В случае, если несовершеннолетние дети достигли совершеннолетия, социальная выплата предоставляется указанной семье, состоящей на учете в качестве нуждающейся в социальной выплате, если возраст детей, достигших совершеннолетия, не превышает 23 лет и они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области однократно предоставляются многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей. 

В случае, если несовершеннолетние дети достигли совершеннолетия, жилые помещения из государственного жилищного фонда области предоставляются указанным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если возраст детей, достигших совершеннолетия, не превышает 23 лет и они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Вышеуказанные нормы закона прямо предусматривает в качестве основания снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетной семьи достижение детьми совершеннолетнего возраста.

Предоставление истца права на предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения до предоставления социальной выплаты согласно очерёдности вне зависимости от достижения детьми совершеннолетнего возраста прямо противоречит требованиям закона и нарушит права иных лиц данной категории, состоящих в списке очередников.

Таким образом, оснований для предоставления во внеочередном порядке социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения семье ФИО1 не имеется.

Довод истцов в обоснование заявленных требований о наличии у одного из детей тяжелого заболевания, судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО26 ФИО7 ФИО27 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7 ФИО30, ФИО7 ФИО29, ФИО7 ФИО28 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий многодетной семьи до предоставления социальной выплаты согласно очередности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. 

Судья Ю.Н. Кравцова