75RS0№-53

дело №а-347/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Цыбенова Ц.Ж., 

при секретаре Дулмаевой С.Ц., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО7 об установлении поднадзорной ФИО1 дополнительных ограничений, 

установил:

начальник отдела МВД России по Забайкальскому району обратился в Забайкальский районный суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также просит установить срок административного надзора. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Металлургического районного суда г. Челябинска был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства и запрета выезда за пределы Забайкальского края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Забайкальскому району, за время административного надзора не допустила ни одного административного правонарушения. В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. А также согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала полностью, пояснив, что нарушений административных ограничений, возложенных судом, ФИО1 не допускала. 

Административный ответчик ФИО1 административный иск признала в полном объеме.

Прокурор – помощник прокурора Забайкальского района Былков А.С. считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Забайкальскому району указал, что за время административного надзора ФИО1 не допустила ни одного административного правонарушения. 

Согласно справке характеристики УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 поднадзорная ФИО1 на профилактическом учете нарушений ограничений не допускала, к административной ответственности не привлекалась, с администрации поселения, от соседей жалоб и заявлений на нее не поступало, компрометирующих материалов не имеется. 

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений не может конкретизировать ранее назначенное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Забайкальского края до запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Рассматривая требования административного истца об установлении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В решении Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.07.2019 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора установлен в годах (8 лет), и не может повторно устанавливаться настоящим решением, что согласуется с вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и основанным на нем принципом стабильности судебных актов.

В случае несогласия со сроком административного надзора, установленного решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.07.2019 г. в отношении ФИО1, лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены этим актом, вправе обжаловать указанное решение суда в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 КАС РФ. 

Кроме этого, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания, в соответствии со ст. 185 КАС РФ, в связи с чем предусмотрена возможность обратиться в Металлургический районный суд 

<

адрес> с заявлением о разъяснении срока административного надзора, установленного решением от 24.07.2019 г.

При таких обстоятельствах суд признает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ суд, 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований отдела МВД России по Забайкальскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд, через Забайкальский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2020 г. 

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов