Дело № 2а-1196/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери 

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А., 

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 - адвоката филиала №11 НО «ТОКА» ФИО2, действующего на основании ордера № 153975 от 24.02.2025, 

помощника прокурора Московского района г. Твери - Ильницкой Ю.Ю.,

представителя административного ответчика – по доверенности старшего инспектора по направлению осуществления административного надзора МОП УМВД России по г. Твери – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о замене административного ограничения, установленного решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 года в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, холостого, на иждивении никого не имеющего, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, временного зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, инвалидности не имеющего, осужденного:

- 22.01.2021 приговором Люблинского городского суда г. Москвы, с учетом изменений, внесенных Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.03.2021 года, по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожденного 31.01.2025 по отбытию срока наказания 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о замене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Москвы и Московской области, установленного решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 года на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Твери и Тверской области. 

В обоснование указано, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены ограничения: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указывает что, определяя субъект, за пределы которого административному истцу запрещается выезжать, необходимо определить именно место его фактического нахождения. В приговоре в отношении ФИО1 указано, что он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира ранее принадлежала его родителям. Кто является собственником квартиры в настоящее время ФИО1 неизвестно. Доступ к данному жилому помещению у ФИО1 отсутствует.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 31.01.2025 года. 02.02.2025 года им был заключен договор найма жилого помещения (отдельной квартиры) по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев. Данное жилое помещение расположено в Московском районе г. Твери. 04.02.2025 собственником жилого помещения ФИО4 и ФИО1 поданы документы в филиал ГАУ «МФЦ №1» г. Твери о регистрации ФИО1 по месту пребывания.

04.02.2025 года, в соответствии с п. 7.4 Порядка осуществления административного надзора, отделом полиции Марьинского отдела МВД России по району Марьино г. Москвы ФИО1 выдан маршрутный лист №01/2025, в соответствии с которым он должен явиться в МОП УМВД России по г. Твери для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.

Административный истец считает, что субъектом РФ, за пределы которого должно быть запрещено выезжать, должна быть указана Тверская область.

На основании изложенного ФИО1 просит установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Твери и Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 ему был установлен административный надзор и ограничения. Решение не обжаловал. Пояснил, что по паспорту у него постоянная регистрация в г. Москве, но он там не проживает. Освободился из мест лишения свободы 31.01.2025. После освобождения взял в г. Москве маршрутный лист, приехал в Московский отдел полиции г. Твери, встал на учет, поскольку проживает в г. Твери. 02.02.2025 он заключил договор найма на квартиру, официально через МФЦ зарегистрировался по адресу: 

<

адрес>. Временно не работает, но будет в ближайшее время устраиваться на работу в г. Твери. В Московском отделе полиции ему был установлен график явки для регистрации в отдел полиции - третий четверг каждого месяца должен являться на регистрацию и уже отмечался. Также его проверяют сотрудники полиции в ночное время по месту его фактического проживания - 

<

адрес>, то есть возложенные судом ограничения он исполняет в г. Твери в Московском отделе полиции, поэтому просит отменить ограничение по запрету выезда из г. Москвы и Московской области и установить ему ограничение по запрету выезда за пределы г. Твери и Тверской области, поскольку намерен длительное время проживать в г. Твери, устроиться на работу, в г. Москве он не проживает. Выводы для себя сделал, намерен исполнять все ограничения по административному надзору. Хронические заболевания, инвалидность не имеет. 

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 позицию ФИО1 и административное исковое заявление поддержал. Пояснил, что в квартире в г. Москве пока непонятно кто является собственником квартиры, доступ в квартиру в г. Москве у ФИО1 отсутствует. У ФИО1 имеется временная регистрация, фактическое проживание в квартире в г. Твери, поэтому исполнять административный надзор ФИО1 должен по адресу фактического проживания в г. Твери. Просил удовлетворить исковое заявление, ограничение запрета на выезд за пределы территории г. Москвы и Московской области заменить на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Твери и Тверской области. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ст.инспектор по направлению осуществления административного надзора МОП УМВД России по г. Твери ФИО3 поддержала административное исковое заявление. Пояснила, что ФИО1 прибыл в Московский отдел полиции г. Твери 05.02.2025 по маршрутному листу из г. Москвы, был поставлен на учет. Были представлены сведения, что ФИО1 фактически проживает в 

<

адрес>, это Московский район. Были представлены сведения, что по данному адресу он получил регистрацию. С учетом решения от 26.11.2024 об установлении административного надзора и ограничений, ему был установлен график явки для регистрации – третий четверг каждого месяца, на явку ФИО1 уже приходил в отдел. Также сотрудники полиции ФИО1 проверяют по месту его жительства, дома в ночное время он находился, поэтому возложенные судом ограничения надзора он не нарушает. Считает, что требования о замене запрета на выезд за пределы г. Москвы и Московской области и установления ему ограничения по запрету выезда за пределы г. Твери и Тверской области, обоснованные, поскольку надзор ФИО1 исполняет на территории г. Твери. 

Прокурор в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила об удовлетворении, как законное и обоснованное. 

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения таких лиц.

При этом местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре).

Как установлено, ФИО1 осужден приговором Люблинского городского суда г. Москвы 22.01.2021, с учетом изменений, внесенных Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.03.2021 года, по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 31.01.2025 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тверской области. 

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 11.12.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В суде установлено, что ФИО1 сменил место жительства - из г. Москвы переехал по адресу - 

<

адрес>, что подтверждено в суде документально. 

Как пояснил в суде ФИО1, он 02.02.2025 заключил договор найма указанной квартиры, через МФЦ получил временную регистрацию по данному адресу, намерен проживать длительное время в г. Твери, по маршрутному листу встал на учет в Московском отделе полиции г. Твери, ему установлен график явки для регистрации в Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери, по адресу его фактического проживания сотрудники полиции проверяют его нахождения в ночное время, он исполняет возложенные судом ограничения административного надзора в г. Твери. 

В суд представлено свидетельство №, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания: 

<

адрес>. На срок с 06.02.2025 по 04.01.2026 года.

05.02.2025 на основании маршрутного листа ФИО1 поставлен на учет в Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери, установлен график явки на регистрацию в Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери, что подтверждено в суде графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационным листом поднадзорного лица, а также Актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, рапортом о проверки лица, состоявшего на профилактическом учете.

С учетом изложенного, установлено, что ФИО1 фактически проживает в г. Твери по указанному выше адресу, имеет временную регистрацию, является на явку для регистрации в Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери, в ночное время сотрудники полиции его проверяют по адресу в г. Твери. 

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом пояснений ФИО1, представителя ФИО2 в суде о том, что фактически ФИО1 проживает в г. Твери в Московском районе по адресу: 

<

адрес>, установленные ограничения исполняет в г. Твери, с учетом представленных представителем административного ответчика документов, суд считает необходимым отменить установленное по решению Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 года ограничение в виде – запрета выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории – Тверской области, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, в связи со сменой места жительства поднадзорного лица.

Замена административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 необходима для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению совершения им преступлений, административных правонарушений, его исправления.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 о замене административного ограничения, установленного решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 года в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Ограничение, установленное решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024, а именно запрет выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор отменить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданину 

<

данные изъяты>, ограничение административного надзора, в виде запрета выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. 

В остальной части сохранив ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 26.11.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Н.В. Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова