Дело № 2-5801/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» августа 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Поташевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании к совершению действий,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее – Центр социальной работы), указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда РК», в чем было отказано по причине недостаточности стажа. С таким решением ответчика не согласна, им необоснованно не учтены в стаж периоды получения пособия по безработице на основании справки ГКУ РК «Центр занятости населения РК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Центр социальной работы присвоить ей звание «Ветеран труда РК» с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчик по ее обращению производил расчет стажа, сообщил, что при условии включения, в том числе спорного периода, необходимо еще 3 месяца стажа. С учетом этого трудоустроилась временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чтоб иметь достаточный стаж для присвоения спорного звания.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, поддержал доводы, изложенные в отзыве, с иском не согласны. Сообщил, что даже при условии включения периодов получения пособия по безработице в стаж, необходимый для присвоения спорного звания, стажа все равно у истца будет недостаточно. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран Труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» от 25.07.1995 № 69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения "Ветеран труда Республики Карелия"; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, орденом "Сампо", медалью "За заслуги перед Республикой Карелия", медалью М.П. Пименова, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику через Отделение по работе с гражданами в Пудожском районе с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда РК».

Решением ответчика, выраженном в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в присвоении названного звания по причине отсутствия необходимого стажа работы.

В частности, ответчик не учел в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец была зарегистрирована в качестве безработной и получала пособие по безработице. Соответствующие периоды подтверждаются справкой ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Свое решение ответчик мотивирует тем, что периодам получения пособия по безработице не предшествовали и за ними не следовали периоды работы или иной деятельности истца.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В 12 названного Федерального закона указано, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период получения пособия по безработице.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержались также в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 2 статьи 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» указано, что время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывают трудового стажа.

Однако в данном случае речь идет о порядке исчисления непрерывного трудового стажа, который периодом времени, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, не прерывается, а не о включении такого периода в трудовой стаж.

Поскольку, исходя из данных трудовой книжки истца, спорным периодам получения пособия по безработице не предшествовали и за ними не следовали периоды работы и (или) иной деятельности, решение ответчика является обоснованным. 

Как выше указано, для присвоения спорного звания истцу необходим общий страховой стаж 30 лет, из которого 15 лет стажа должно приходиться на период работы на территории Республики Карелия. 

По данным трудовым книжки истца ФИО1 имеет стаж более 15 лет на территории Республики Карелия, при этом ее общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с расчетом ответчика составляет 29 лет 5 месяцев 19 дней. Фактически с последнего места работы истец уволилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день рассмотрения настоящего иска без учета спорных периодов стаж на 2 дня больше.

Учет спорных периодов увеличивает стаж истца на 6 месяцев 5 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 2 дня), что, однако при суммировании всех периодов составляет менее 30 лет общего стажа.

Таким образом, в любом случае стаж истца для присвоения звания «Ветеран труда РК» является недостаточным, в связи с чем исковые требования истца нельзя признать законными и обоснованными, в их удовлетворении суд полностью отказывает. 

На основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в 

окончательной форме 12.08.2019.