Дело № 2- 2214/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и строений, находящихся по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка № от 

<

дата>. и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>. В силу юридической неграмотности, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, на указанном земельном участке был построен жилой дом литера «Р». По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «Р» составляет – 77,6 кв.м., в т.ч. жилая – 17,8 кв.м. Истец обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: 1. Является ли самовольно возведенное здание литера «Р» по адресу: 

<

адрес> – объектом капитального строительства? 2. Соответствует ли здание литера «Р» по адресу: 

<

адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к индивидуальным жилым жомам? 3. Возможно ли использование здания литера «Р», по адресу: 

<

адрес> для постоянного проживания? Согласно выводам экспертного заключения, здание индивидуального жилого дома литера «Р» по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства 1 группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерно ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Конструктивное решение здания литера «Р» общей площадью – 77,6 кв.м., в том числе жилой – 17,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», соответствует типовому строению, описанному в таблице № Сборника № УПВС.

Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Конструкции здания не угрожают жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом литера «Р» соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47. 

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом литера «Р» общей площадью – 77,6 кв.м., жилой – 17,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства по делу, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала. 

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и строений, находящихся по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка № от 

<

дата>. и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>. ( л.д. 8). Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>, здания строения по адресу: 

<

адрес> числятся за ФИО1, самозастрой литер «Р» (л.д.7). Жилой дом литер «Е» по указанному адресу принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права (л.д.17).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата> (л.д.9), на указанном земельном участке возведен жилой дом литер «Р».

Из экспертного заключения НП «Саморегулируемая организация судебных экспертиз» следует, что здание индивидуального жилого дома литера «Р» по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства 1 группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерно ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Конструктивное решение здания литера «Р» общей площадью – 77,6 кв.м., в том числе жилой – 17,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 

<

дата>-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», соответствует типовому строению, описанному в таблице № 8 Сборника № 4 УПВС. Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Конструкции здания не угрожают жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом литера «Р» соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (л.д. 18-32).

Истец обратилась в Администрацию города Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно построенного дома. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке (л.д.33).

Статья 222 Гражданского Кодекса РФ предусматривает:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно свидетельству о Государственной регистрации права № 231790 от 14.03.2014 года земельный участок, категория земель- земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу: 

<

адрес> а принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.16).

На основании изложенного, с учетом того, что самовольно возведенное строение не представляет угрозу для жизни и безопасности людей, построено на земельном участке, находящемся в собственности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «Р» общей площадью – 77,6 кв.м., жилой – 17,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина