УИД № 27RS0020-01-2023-002589-21

Административное дело № 2а-1249/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Николаевск-на-Амуре 

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф., 

при секретаре Мамуниной Н.В., 

с участием представителя административного истца помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю., действующей на основании письменного поручения, 

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аяно-Майского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аяно-Майского района обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что прокуратурой Аяно-Майского района проведена проверки соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы-браузера «Yandex»: в адресной строке браузера был введён адрес поисковой системы «Yandex», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-страниц, по ключевым словам, набрано сочетание следующих слов: «проститутки Хабаровск». В ходе проверки результатов поиска были выявлены интернет- страницы с адресами в сети «Интернет»: https://a.dosugbarkhb.com, https://nb-khabarovsk.info, https://hab.sexrockets.org, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно размещена информация об оказании интимных платных услуг на территории г. Хабаровска. В ходе проверки установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записи об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространении данной информации посредством сети «Интернет», не представилось возможным.

Просит суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по следующим адресам: https://a.dosugbarkhb.com, https://nb-khabarovsk.info, https://hab.sexrockets.org и направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, показателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Аяно-Майского района Хабаровского края А.А. Емельянцев в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела с участием представителя Николаевской-на-Амуре городской прокуратуры. 

Помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю., действующая на основании письменного поручения от 19.12.2023 года в судебном заседании административные исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить в полном объеме, решение обратить к немедленному исполнению. 

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представив отзыв на административное исковое заявление, согласно которому полагают возможным удовлетворить заявленные требования. 

В соответствии со ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь ст. 101 КАС РФ, а также учитывая, что явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 3 ФЗ «О защите информации» - правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ «О защите информации»).

Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (статья 2 ФЗ «О защите информации»). 

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации. Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Аяно-Майского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы-браузера «Yandex»: в адресной строке браузера был введён адрес поисковой системы «Yandex», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-страниц, по ключевым словам, набрано сочетание следующих слов: «проститутки Хабаровск». В ходе проверки результатов поиска были выявлены интернет- страницы с адресами в сети «Интернет»: https://a.dosugbarkhb.com, https://nb-khabarovsk.info, https://hab.sexrockets.org, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно размещена информация об оказании интимных платных услуг на территории г. Хабаровска. В ходе проверки установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записи об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространении данной информации посредством сети «Интернет», не представилось возможным.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона дата № 149 установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получения дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Суд соглашается с позицией административного истца, что указанная информация об оказании интимных услуг нарушает действующее законодательство, интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сети «Интернет». Установить собственника данных объявлений (данных сайтов) не представилось возможным, в связи с чем направить претензию или иной документ к урегулированию спора в досудебном порядке невозможно.

Вход на сайт является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации. 

В ходе рассмотрения дела сведения об обладателе информации, иных лицах, установлены не были.

Факт размещения на указанных интернет страницах запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, доступной для неопределенного круга лиц, подтвержден совокупностью достаточных доказательств, отвечающих в совокупности требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр сетевых адресов включаются сетевые адреса, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ч. 3).

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.

Такой способ защиты прав как признание информации запрещенной предусмотрен ст. 265.1. КАС РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Аяно-Майского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:

https:// a.dosugbarkhb.com,

https:// nb-khabarovsk.info,

https:// hab.sexrockets.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении страниц сайтов с URL- адресами: 

https:// a.dosugbarkhb.com,

https:// nb-khabarovsk.info,

https:// hab.sexrockets.org в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Председательствующий И.Ф. Киселева 

Мотивированное решение составлено 26.12.2023 года.