Дело № 12-485/2021

59RS0004-01-2021-004081-23

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2021 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Корековой Д.С.,

с участием потерпевшего В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Аспект» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № № от Дата, которым Общество с ограниченной ответственностью ЧОП «Аспект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда в Пермском крае № № от Дата А.А. ООО «ЧОП «Аспект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, за то, что в нарушении ст.ст.21, 22, 136 ТК РФ ООО «ЧОП «Аспект» не в полном объеме выплатило заработную плату работнику В.В. за период август-сентябрь 2020 года, назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «ЧОП «Аспект» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что дело об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ возбуждено прокуратурой Дзержинского района г.Перми на основании решения Дзержинского районного суда г.Перми от Дата, которое на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не вступило в законную силу.

В судебное заседание представитель ООО «ЧОП «Аспект», защитник не явились, извещались судом надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Потерпевший В.В. в судебном заседании пояснил, что обстоятельства невыплаты заработной платы в полном объеме устанавливались судом в рамках гражданского дела, решение суда в силу не вступило, обжаловано ответчиком, его ни в прокуратуру района, ни в инспекцию не вызывали.

Представитель Государственной инспекции труда в Пермском крае, прокуратуры Дзержинского района г.Перми в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы (ч.3). Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором (ч.5). Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч.6).

Как следует из материалов дела В.В. Дата принят на работу в ООО «ЧОП «Аспект» в должности контролера, с ним заключен трудовой договор.

Приказом № от Дата прекращен (расторгнут) трудовой договор с работником В.В. на основании личного заявления.

Согласно п.п.8.1, 8.2 трудового договора от Дата заработная плата работников состоит из: должностного оклада или тарифной ставки; доплат, предусмотренных законодательством РФ, стимулирующих выплат (премии), определяемой руководством Общества. 

Тарифная ставка работнику установлена 26 рублей 09 коп. за один час работы. К заработной плате начисляется уральский коэффициент.

Согласно расчетным листкам за август 2020 года В.В. начислена заработная плата в размере 1775,24 руб., выплачено 2000 рублей; за сентябрь 2020 года В.В. начислена заработная плата и компенсация отпуска при увольнении в размере 1477,97 руб., выплачено 1500 рублей. 

Как усматривается из материалов дела, указанные обстоятельства установлены в ходе проведенной прокуратурой Дзержинского района г.Перми проверки по обращению работника В.В., направленного Прокуратурой города Перми в прокуратуру Дзержинского района г.Перми.

Из обращения В.В. следует, что фактически им отработано больше смен, в том числе, ночных, которые не отражены в табеле учета рабочего времени, и соответственно заработная плата за отработанное время ему выплачена не в полном объеме.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Дзержинского района г.Перми, постановлением и.о. заместителя прокурора Дзержинского района г.Перми от Дата в отношении ООО «ЧОП «Аспект» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которое совместно с материалом проверки Дата направлено в Государственную инспекцию труда в Пермском края для рассмотрения.

В указанном постановлении должностным лицом прокуратуры указано на установление факта невыплаты заработной платы В.В. при рассмотрении гражданского дела Дзержинским районным судом Адрес, которым Дата принято решение о взыскании с ООО «ЧОП «Аспект» невыплаченной заработной платы в пользу В.В. 

Решение Дзержинского районного суда Адрес от Дата в законную силу не вступило.

Дата постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае А.А. ООО «ЧОП «Аспект» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Вместе с тем, с принятым должностным лицом постановлением согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЧОП «Аспект» были нарушены должностным лицом Государственной инспекции труда в Пермском крае, который пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «ЧОП «Аспект» состава вмененного правонарушения, сославшись при этом на решение Дзержинского районного суда г.Перми, которое на момент рассмотрения дела должностным лицом в законную силу не вступило.

Факт невыплаты заработной платы работнику В.В. должностным лицом государственной инспекции труда не устанавливался, потерпевший, привлекаемое лицо не опрашивались, документы, подтверждающие указанные в постановлении обстоятельства в материалах дела отсутствуют.

Ссылка в постановлении о назначении наказания на не вступившее в законную силу решение суда, которым установлены указанные обстоятельства, нельзя признать обоснованной, при этом рассмотрение трудового спора судом не исключало обязанности должностного лица государственной инспекции труда по установлению необходимых обстоятельств при производстве по делу об административном правонарушении. 

То есть, фактически в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ должностное лицо при вынесении постановления не установило все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Допущенное нарушение влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении и направление в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дела на новое рассмотрение в случае, если не истекли установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в связи с неполным, не всесторонним исследованием и оценкой всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № № от Дата, подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Аспект» удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № № от Дата, которым Общество с ограниченной ответственностью «ЧОП «Аспект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А.Богомолова