Гр.дело № 2-2470/17 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю. 

при секретаре Гетмановой А.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту жилищных прав ФИО1 к Администрации г.Улан-Удэ об обеспечении благоустроенным жилым помещением по договору социального найма вне очереди в размере не менее нормы предоставления жилого помещения.

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор с названным иском указав, что ФИО1 принят на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по категориям «малоимущие», «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» и «граждане страдающие хронической формой заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». Поскольку истец не имеет своего жилья, является инвалидом 2 группы, страдает тяжелым хроническим заболеванием при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, просит обязать ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в размере не менее нормы предоставления, в границах муниципального образования гор.Улан-Удэ 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Бурятия и Министерство социальной защиты населения РБ.

В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района гор.Улан-Удэ по доверенности ФИО2 на требованиях настаивал пояснил, что истец вынужден проживать в съемном жилом помещении, т.к. не имеет какого-либо жилья, поскольку у него ... он проживает один. Зарегистрирован истец в доме у знакомых, никогда в этот дом к ним не вселялся и не проживал. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Его представитель по доверенности ФИО3 на требованиях настаивала поясняя, что истец является её внучатым племянником, у которого мать, болевшая ..., была лишена родительски прав. Ей пришлось оформлять опеку над ним до его совершеннолетия. Оказалось что он также заражен ... и форма болезни опасна для окружающих. Он нуждается в жилье, т.к. его доходов недостаточно для аренды квартиры

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против требований истца поясняя, что оснований для обеспечения истца жильем вне очереди не имеется, т.к. из фонда муниципального жилья подлежат обеспечению только граждане состоящие в очереди по категории «малоимущие». Поскольку требования истца об обеспечении жильем заявлены по иной категории лиц, состоящих в очереди на получение жилья, полагала, что такие требования не могут быть удовлетворены за счет города. Просила в иске отказать. 

Представитель Правительства РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в силу отсутствия нормативно-правового акта регулирующего отношения в сфере предоставления жилья данной категории за счет средств субъекта, истец должен быть обеспечен жильем за счет ответчика, в том числе в связи с тем, что он признан малоимущим. 

Представитель третьего лица Министерство социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что согласно распоряжения Администрации Октябрьского района гор.Улан-Удэ от ... года № ... истец ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 1 человек по категориям: 

- «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» 

- «граждане, страдающие формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно» 

- «малоимущие» 

Согласно справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 зарегистрирован в ... с 22 марта 2017 года. Ранее был зарегистрирован ... Как следует из пояснений представителя истца Богдановой – фактически истец вынужден проживать в съемной квартире, он проживает один в связи с опасным для окружающих заболеванием.

То обстоятельство, что ФИО1 является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания ...), делающего невозможным совместное с ним проживание, является инвалидом второй группы по общему заболеванию и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, никем не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из указанных норм в совокупности следует, что лицо, признанное нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренном ЖК РФ, и при этом имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения, может претендовать на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., полномочия по обеспечению жильем инвалидов, относятся к расходным обязательствам Российской Федерации.

Несмотря на отсутствие в действующем законодательстве указания на конкретный орган государственной власти или местного самоуправления, который должен обеспечивать жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на очередь после 01.01.2005 г суд полагает, что в настоящем случае указанная обязанность должна быть возложена на Администрацию г. Улан-Удэ. 

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Этой же статьей предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в Республике Бурятия не принимались нормативные акты, устанавливающие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после 01.01.2005г. и определяющие орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам указанной меры социальной поддержки, единственным нормативным актом, подлежащим применению в данном случае, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.

Согласно п.4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, истец являясь инвалидом II группы, нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, исходя из требований вышеназванных правовых норм, как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем, имеет такое право во внеочередном порядке, за счет муниципального жилищного фонда. 

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района гор.Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Администрацию гор.Улан-Удэ предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте гор.Улан-Удэ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

... 

Судья: И.Ю.Богданова 

... 

... 

...