Дело № 2а-2167/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 февраля 2019 года 

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой, 

при секретаре А.С. Апанасенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование указал, что прокуратурой Центрального района г.Челябинска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в сети «Интернет» на сайте: ХХХ. В ходе проверки с помощью персонального компьютера с использованием сети ПАО «Ростелеком», являющегося оператором связи и Интернет-провайдером, осуществлен свободный выход в сеть «Интернет» через установленный на компьютере браузер Mozilla Farefox на сайт: ХХХ. На указанном сайте размещена книга «Три принципа и их доказательства» без автора, которая решением Перовомайского районного суда города Владивостока от 06 марта 2012 года признана экстремистским материалом и занесенная в Федеральный список экстремистских материалов под номером 1221. Информация находится в свободном доступе, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материал в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанный сайт не соответствует требованиям законодательства о противодействии экстремизму, что нарушает законные интересы граждан Российской Федерации.

Помощник прокурора Центрального района г.Челябинска – Колотушкин А.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме. 

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области и ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. 

В соответствии со ст.29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу ст.12 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г.Челябинска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в сети «Интернет» на сайте: ХХХ. В ходе проверки с помощью персонального компьютера с использованием сети ПАО «Ростелеком», являющегося оператором связи и Интернет-провайдером, осуществлен свободный выход в сеть «Интернет» через установленный на компьютере браузер Mozilla Farefox на сайт: ХХХ. На указанном сайте размещена книга «Три принципа и их доказательства» без автора, которая решением Перовомайского районного суда города Владивостока от 06 марта 2012 года признана экстремистским материалом и занесенная в Федеральный список экстремистских материалов под номером 1221. Информация находится в свободном доступе, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материал в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанный сайт не соответствует требованиям законодательства о противодействии экстремизму, что нарушает законные интересы граждан Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что на сайте ХХХ размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сведения, размещенные на интернет страницах ресурса сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, что в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на интернет сайте ХХХ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайте: ХХХ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Управление Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с целью внесения адреса страницы сайта ХХХ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях ограничения доступа к информации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: М.А. Рыбакова