№а-711/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 11 октября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясова А.В.,

представителя административного истца А.А.,

административного ответчика ФИО1, 

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административных исковых требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 12.12.2012 года, которым осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Тамбовского областного суда от 19.12.2003 года по п.п. «в», «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания осужденный ФИО2 допускал нарушения порядка отбывания наказания, имеет взыскания дисциплинарного характера. Постановлением начальника исправительного учреждения от 13.09.2011 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 14.09.2011 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

С 21.11.2016 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест, выполняет работы по ст.106 УИК РФ.. Постановлением №18 от 02.12.2016 года переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. По взглядам и убеждениям личность неустойчивой направленности. Свою вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации, склонный к суициду и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.12.2018 года в связи с отбытием срока наказания. 

Просит в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязать являться до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области А.А. административные исковые требования поддержал по обстоятельствам, аналогичным в иске, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 согласен с установлением административного надзора, просит установить минимальный срок административного надзора и как можно меньше ограничений. После освобождения намерен выехать по месту жительства: 

<

адрес>, трудоустроиться.

Помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений и во время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как видно из материалов дела ФИО1 отбывает наказание по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 12.12.2012 года, которым осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Тамбовского областного суда от 19.12.2003 года по п.п. «в», «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание (105 ч.2 УК РФ относится к категории особо тяжких. Преступление по приговору Моршанского районного суда от 12.12.2012 года совершил при рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от 13. 09.2011 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. ( п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

С 21.11.2016 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест, выполняет работы по ст.106 УИК РФ.. Постановлением №18 от 02.12.2016 года переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. По взглядам и убеждениям личность неустойчивой направленности. Свою вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации, склонный к суициду и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, в том числе изложенные в приговоре суда от 012.12.2012 года, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив. Суд полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступлений или осуждения за совершение преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.

<

адрес>, жителя 

<

адрес>, осужденного приговором Моршанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Тамбовского областного суда от 19.12.2003 года по п.п. «в», «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 11.12.2018 года по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено 11.10.2018 года в 14 часов

Судья Г.Б.Глазкова