Дело № 12-27/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Советск 17 июня 2019 года

Кировской области 

Судья Советского районного суда Кировской области Протасова С.Л.,

при секретаре судебного заседания Мальковой Н.Е.,

с участием:

заявителя ФИО6, 

старшего помощника прокурора Советского района Кировской области Журавлёва Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 21.05.2019г. о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 21.05.2019г. генеральный директор ОАО «СКС» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением в части назначенного наказания, ФИО6 обратился в суд с жалобой в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 21.05.2019г. изменить, назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, указывая, что в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьёй он был согласен на дисквалификацию, однако в связи с недостаточными юридическими познаниями не знал о последствих данного решения. Ему необходима имеющая работа, так как ему нужно содержать семью, на иждивении у него имеется несовершеннолетний сын. При вынесении постановления мировым судьёй учтены смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6 доводы жалобы поддержал в полном объёме. 

Прокурор Журавлёв Д.С. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны по делу, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно нормам ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению прокурора Советского района Кировской области советника юстиции Бузмакова С.А. о возбуждении производства по делу об административном правнанрушении от 22.04.2019г. при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО «Советские коммунальные системы» (далее ОАО «СКС»), установлено, что руководителем- генеральным директором ОАО «Советские коммунальные системы» ФИО6 нарушено законодательство о труде. 

В ходе проверки выявлены факты несвоевременной выплаты заработной платы работникам, осуществляющим трудовую деятельность.

В нарушение ст.ст.22, 136, 140 ТК РФ, сроки выплаты заработной платы при увольнении работников руководством ОАО «СКС» не соблюдаются, в результате чего нарушается право работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, предусмотренное ст.21 ТК РФ.

Сроки выплаты заработной платы в ОАО «СКС» установлены 30 числа текущего и 15 числа следующего месяца. Аналогичные сроки установлены и трудовыми договорами с работниками.

Таким образом заработная плата за сентябрь 2018 г. должна была быть выплачена до 15.10.2018г., фактически окончательно выплачена всем работникам только 24.10.2018г. Так, заработная плата своевременно не выплачивалась ФИО3, ФИО5, ФИО4 и другим работникам.

Кроме того, аванс за май 2018 г. выплачен не 30.05.2018г., а 01.06.2018г.

Также в ходе проверки выявлены иные нарушения трудового законодательства. Так, требования закона о своевременном получении заработной платы при оплате отпусков ОАО «СКС» надлежащим образом не исполняются.

В нарушение требований ст. 136 ТК РФ не обеспечена выплата отпускных за три дня до начала отпуска: при предоставлении отпуска ФИО5 с 01.06.2018г. отпускные выплачены 30.05.2018 г.; при предоставлении отпуска ФИО1 с 09.08.2018 г. отпускные выплачены 08.08.2018г.; ФИО3, ФИО2 отпускные выплачены после их ухода в отпуск. Так, например, при предоставлении отпуска ФИО3 с 04.06.2018г. отпускные выплачены 05.06.2018г.

В соответствии со ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В нарушение данных требований Кодекса при несвоевременной выплате заработной платы и отпуска работникам предприятия, начисление и выплата денежной компенсации, на момент проверки, не были выполнены.

В период с 10.06.2014г. по 19.10.2018г., то есть на момент совершения вышеназванных нарушений, генеральным директором предприятия являлся ФИО6.

По фактам несоблюдения трудового законодательства генеральный директор ОАО «Советские коммунальные системы» ФИО6 государственным инспектором труда в Кировской области в течение года (23.08.2017г.) привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Решением Советского районного суда Кировской области от 09.11.2017г. постановление государственного инспектора труда изменено, генеральному директору ОАО «Советские коммунальные системы» ФИО6 назначено наказание в виде предупреждения. Решение суда вступило в законную силу. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ранее ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, его действия (бездействие) были правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства от 22.04.2019г., письмом ОАО «СКС» от 13.04.2019г., реестрами на начисление денежных средств на счета сотрудников, приказом ОАО «СКС» от 09.06.2018г., постановлением администрации МО Советский муниципальный район Кировской области от 19.10.2018г., приказом ОАО «СКС» от 19.10.2018г., списком работников ОАО «СКС», постановлением №1678 от 23.08.2017г., решением Советского районного суда Кировской области от 09.11.2017г., а также иными материалами дела, которым мировым судьёй была дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области обоснованно признал генерального директора ОАО «СКС» ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с учётом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, устранение нарушений на день рассмотрения дела судом, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также с учётом мнения лица привлекаемого к административной ответственности ФИО6, который просил суд назначить ему административное наказание в виде дисквалификации.

В судебном заседании ФИО6 подтвердил, что при рассмотрении дела мировым судьёй ему была разъяснена санкция ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ и последсвия наказания в виде дисквалификации, он просил суд назначить ему наказание в виде дисквалификации. В настоящее время его просят остаться на работе, поэтому он просит назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, исходя из доводов жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 21.05.2019г. о привлечении генерального директора ОАО «СКС» ФИО6 к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «СКС» ФИО6 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Пересмотр вступившего в законную силу решения суда производится в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья С.Л.Протасова