П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Улан-Удэ 21 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе: председательствующего – судьи Шопконкова Л.Г., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Амбаевой И.Д., обвиняемой ФИО1, её защитника – адвоката Дорофеевой О.С., следователя ФИО2, при секретаре Ламожапове М.А, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании постановление следователя СЧ СУ МВД по Республике Бурятия ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

- обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении умышленного преступления средней тяжести, при следующих обстоятельствах. 

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> зарегистрировано в 

<

адрес> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 0323349409 и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) № и поставлено на налоговый учет в 

<

адрес> по месту нахождения по адресу: 

<

адрес> 

С момента создания Общества, согласно Решению единственного учредителя, руководство текущей деятельностью Общества осуществлялось генеральным директором. Согласно приказу Общества № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором 

<

адрес> назначена ФИО1, которая осуществляла юридическое и фактическое руководство Обществом и распоряжение полученными от ведения хозяйственной деятельности денежными средствами. Согласно положениям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанности генерального директора регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и именной должностной инструкцией. 

Согласно положениям должностной инструкции генерального директора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложены функции общего руководства Обществом и контроля за соблюдением законности в деятельности 

<

адрес> ФИО1 обязана руководить Обществом, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, несет ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. 

Основным видом деятельности 

<

адрес> согласно Уставу, являлась деятельность по обеспечению пожарной безопасности, в том числе деятельность по тушению пожаров.

Для осуществления предпринимательской деятельности 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ открыт расчетный счет № в Бурятском ОСБ № 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, 

<

адрес> являясь самостоятельной коммерческой организацией, стремилось к извлечению прибыли от осуществления основного вида деятельности, то есть деятельности по тушению пожаров на объектах 

<

адрес>

Действующим законодательством предусмотрены отдельные виды деятельности, которые могут осуществляться только на основании лицензии.

Одним из основных нормативных актов, устанавливающих порядок и виды лицензирования, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закон). В соответствии с вышеназванным законом, Главное управление МЧС России по 

<

адрес> выдает только 2 вида лицензий – это лицензия на осуществление деятельности по тушению пожаров, и лицензия на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст.2 Закона, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со ст.3 Закона лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения лицензии или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ч. 3 ст. 49 ГК РФ). 

В соответствии со ст.9 Закона, лицензия предоставляется на каждый вид деятельности. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.

В соответствии с п.14 ст.12 Закона, деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры подлежит лицензированию. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров» определен порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Таким образом, деятельность 

<

адрес> по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры подлежит лицензированию.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>» выдана лицензия № на осуществление деятельности по тушению пожаров. Срок действия указанной лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в 

<

адрес>, являясь генеральным директором коммерческой организации – 

<

адрес> и осуществляя руководство данным юридическим лицом, имея значительный опыт работы в сфере оказания услуг по тушению пожаров, достоверно зная, что срок действия лицензии № выданной ДД.ММ.ГГГГ Сибирским региональным центром МЧС России 

<

адрес> 

<

адрес> на право оказания услуг по тушению пожаров, истек ДД.ММ.ГГГГ, и для оказания услуг по пожаротушению необходимо обязательное получение лицензии в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения порядка осуществления предпринимательской деятельности, установленного законодательством Российской Федерации, и желая их наступления, действуя из корыстных побуждений, не приняв мер к соискательству и оформлению соответствующей лицензии, решила осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг по тушению пожаров на производственных объектах 

<

адрес> с целью систематического извлечения дохода в особо крупном размере, без лицензии.

С указанной целью ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор 

<

адрес>» ФИО1 заключила с 

<

адрес> договоры на оказание услуг в области пожарной безопасности за №№ № соответственно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> под руководством ФИО1 осуществляло предпринимательскую деятельность по оказанию услуг тушения пожаров на производственных объектах 

<

адрес> Республики Бурятия, без лицензии.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заведомо зная, что у 

<

адрес> отсутствует лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг по тушению пожаров на производственных объектах ОАО «Селенгинский ЦКК» по адресу: 

<

адрес> территория промышленной площадки, действуя с прямым преступным умыслом и из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, посредством труда сотрудников 

<

адрес> незаконно оказывала услуги по тушению пожаров на производственных объектах 

<

адрес> тем самым получив доход от незаконной предпринимательской деятельности на общую сумму 36 355 989,65 рублей, то есть в особо крупном размере.

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ поступило постановление следователя СЧ СУ МВД по Республике Бурятия ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ, и назначения ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

В судебном заседании следователь ФИО2 поддержал ходатайство в полном объеме. Суду показал, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести, не судима, по месту жительства характеризуется положительно. В ходе следствия ФИО1 дала признательные показания, тем самым способствовала расследованию преступления, загаладила причиннный преступлением вред. В связи с чем, орган предварительного следствия ходатайствует о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «2» ч.2 ст.171 УК РФ и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

В судебном заседании обвиняемая ФИО1 просила удовлетворить ходатайство следователя о прекращении в отношении нее уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вину в совершении инкриминируемого преступления признала в полном объеме. 

Защитник-адвокат Дорофеева О.С. поддержала мнение своей подзащитной, просила удовлетворить ходатайство следователя. 

Помощник прокурора Амбаева И.Д. поддержала ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначения ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа исходя из следующего.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Обстоятельств, препятствующих освобождению ФИО1 от уголовной ответственности и назначению ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не имеется.

Представленные органом следствия материалы подтверждают обоснованность обвинения в причастности ФИО1 к инкриминируемому преступлению, подтверждается, в частности, показаниями самой ФИО1 в качестве подозреваемой и обвиняемой, показаниями свидетелей Г., С., Е., В., Ч.,Б., И., Д, К., а также протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

В судебном заседании установлено, что условия, при которых возможно прекращение уголовного дела и назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа соблюдены.

ФИО1 обоснованно обвиняется в совершении преступления средней тяжести, действия ФИО1 квалифицированы верно по п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ – незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1713 УК РФ.

Доказательства, собранные по уголовному делу, и материалы дела содержат достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 ранее не привлекалась к уголовной ответственности, впервые обвиняется в совершении преступления средней тяжести, вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, положительно характеризуется по месту жительства и места работы, загладила причиненный ущерб преступлением, имеет многочсиленные медали и нагрудные знаки. 

В соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобожденного от уголовной ответственности, и его семьи, а также возможности получения лицом заработной платы или иного дохода.

С учетом тяжести совершенного преступления, материального положения ФИО1 суд считает целесообразным определить размер штрафа в сумме 50 000 рублей.

Вещественные доказательства – подшивка документов с названием 

<

данные изъяты>- считать возвращенной законному владельцу ФИО1

В соответствии со ст.132 УПК РФ с лиц, в отношении которых прекращено уголовное дело и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, процессуальные издержки, в том числе суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи, не взыскиваются, а возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя СЧ СУ МВД по Республике Бурятия ФИО2 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ, по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.

На основании ст.25.1 УПК РФ прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ в связи с освобождением от уголовной ответственности и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства со сроком его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ 

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк: отделение Национального банка Республики Бурятия г. Улан-Удэ, БИК: 048142001, получатель : УФК по Республике Бурятия ( МВД по 

<

адрес>, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 032601001, ОКАТО 81701000, расчетный счет №, КБК: 188 116 21010 01 6000 140 - Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, в возмещение ущерба имущества, зачисляемые в федеральный бюджет.

Вещественные доказательства –– 

<

данные изъяты> считать возвращенной законному владельцу ФИО1 по вступлении постановления в законную силу.

Процессуальные издержки, выплаченные адвокату Дорофеевой О.С. в сумме 8820 руб. в ходе предварительного следствия, в сумме 1350 рублей за оказание ею юридической помощи по назначению в ходе судебного разбирательства, возместить за счет средств федерального бюджета.

Разъяснить ФИО1 что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке. В случае уплаты штрафа в установленный срок, необходимо представить сведения об этом в суд в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Л.Г. Шопконков 

Копия верна:

Судья Л.Г. Шопконков 

Подлинник постановления находится 

в Октябрьском районном суде г.Улан-Удэ 

и подшит в уголовном деле №