Дело № 2-691/2025 

УИД 48RS0021-01-2025-000699-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта, мотивируя свои требования тем, что 05.11.2024 между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО2 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчику было предоставлено единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. на организацию собственного дела по направлению предоставление услуг общественного питания с полным циклом обслуживания. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в соответствии с условиями социального контракта и на основании решения № 340 от 31.10.2024 перечислило на банковский счет ФИО2 из федерального и областного бюджета единовременное социальное пособие в размере 350000 руб.. Согласно условиям программы социальной адаптации и бизнес-плана на открытие собственного дела по направлению предоставления услуг общественного питания с полным циклом обслуживания (приготовление и продажа блюд для быстрого употребления, доставка их на дом) ФИО2 обязан был приобрести оборудование на сумму 350000 руб.. В адрес ФИО2 учреждение направляло уведомление о невыполнении программы социальной адаптации государственной социальной помощи на основании социального контракта от 05.11.2024, в котором ответчик был проинформирован о необходимости предоставить в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» документы, подтверждающие уважительные причины невыполнения условий социального контракта. В этом же письме учреждение ставило в известность ответчика о том, что в случае не предоставления указанной документации будет принято решение о досрочном расторжении социального контракта на основании государственной социальной помощи. До настоящего времени ответчик не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не предоставил документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств, в связи с чем учреждение в одностороннем порядке расторгло социальный контракт с ответчиком. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направляло в адрес ответчика письменное уведомление об одностороннем расторжении социального контракта и возврате денежных средств. Просили взыскать с ФИО2 в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» социальную выплату в сумме 350000 руб..

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, указав, что ФИО2 не выполнил условия социального контракта, а именно не приобрел оборудование, не предоставил письменную отчетность. При выезде на место осуществления ответчиком деятельности сотрудники установили, что помещение закрыто, и предпринимательская деятельность ответчиком фактически не ведется. Поскольку ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» расторгло с ответчиком социального контракта в одностороннем порядке, то просил взыскать с ФИО2 в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» социальную выплату в сумме 350000 руб..

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. 

В порядке ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в таком порядке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1, пп.«а» п.2 ч.3 ст.4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности до 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес плана, одобренных межведомственной комиссией, созданной в порядке, указанном вчасти 4 статьи 4.3настоящего Закона

Согласно ч.1 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на ведение личного подсобного хозяйства, на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, производится при обращении заявителя. При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется однократно по каждому направлению.

Согласно ч.5 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев. 

Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в случае, если в период действия социального контракта получатель (член семьи)принимает участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей как лицо, призванное на военную службу по мобилизации в соответствии сУказомПрезидента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лицо заключившее контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, военнослужащий, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, лицо, пребывающее в добровольческих формированиях.

Частью 8 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» определено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органагосударственной властиобласти в сфере социальной защиты населения. 

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) прекращения применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления учреждением социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 4.2 настоящего Закона, мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае невозможности осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, не подлежат возврату с получателей, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, как лиц, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, пребывающих в добровольческих формированиях.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, полученная на основании вышеуказанного закона социальная выплата должна быть использована на цели определенные социальным контрактом, а также на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае нарушения получателем выплаты этих условий социальный контракт сумма подлежит возврату получателем вдобровольном порядкепутем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что 5 ноября 2024 года между ОБУ "Центр социальной защиты населения Липецкой области" и ФИО2 в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным закономот 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Порядком предоставления государственной социальной помощи был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.2.2 социального контракта учреждение социальной защиты приняло на себя обязательство для лиц, получающих социальную помощь на осуществление предпринимательской деятельности, выплатить 350000 руб.. 

При этом, истец имеет право взыскать с ответчика единовременное социальное пособие, используемое получателем не по целевому назначению и в случае неисполнения условий контракта по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно п.3.2 социального контракта получатель обязан выполнить программу социальной адаптации в полном объеме. Получатель обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта, с представлением соответствующих сведений в учреждение социальной защиты населения.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 04.11.2025 года включительно.

Из материалов дела следует, что ОБУ "Центр социальной защиты населения Липецкой области" принятые на себя обязательства исполнило надлежащим образом, выдав ФИО2 350000 руб., что подтверждается решением N 340 от 31.10.2024 года и копией платежного поручения.

Из представленной суду программы адаптации, содержащей в себе план мероприятий. Вместе с тем, ФИО2 мероприятия выполнены не были, в связи с чем в его адрес было направлено соответствующее уведомление, где ответчику было предложено предоставить подтверждающие документы. В этом же письме учреждение ставило в известность ответчика о том, что в случае, не предоставления указанной документации будет принято решение о расторжении социального контракта. Ответчик документов, подтверждающих приобретение оборудования и осуществления предпринимательской деятельности, истцу не предоставил, также как не предоставил доказательств неисполнения условий контракта по уважительным причинам.

Приказом ОБУ "Центр социальной защиты населения Липецкой области" от 12.02.2025 года N 437-ск социальный контракт от 05.11.2024 года на осуществление предпринимательской деятельности, заключенный ФИО2, был расторгнут в одностороннем порядке.

В адрес ФИО2 было направлено уведомление от 13.02.2025 года о прекращении социального контракта и предложено не позднее 15.03.2025 возвратить полученные по социальному контракту денежные средства в размере 350000 руб..

Однако, в нарушение действующего законодательства и условий социального контракта от 05.11.2024 года ответчиком денежные средства в размере 350000 руб. не возвращены.

Поскольку ответчик принятые на себя условия контракта от 05.11.2024 года не исполнил надлежащим образом, то у истца возникло право требовать с ответчика взыскание убытков в сумме 350000 руб..

А потому суд находит требования ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» к ФИО2 обоснованным и подлежат удовлетворению путем взыскания с ответчика 350000 руб..

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд на основании ст.333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г.Ельца Липецкой области, составляет 11250 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ............., в пользу Областного Бюджетного Учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, денежные средства в сумме 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО2, ............. в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение - в Елецкий городской суд Липецкой области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 25 апреля 2025 года.