Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2025 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес Вересов М.О., рассмотрев жалобу защитника ООО «СНЕЖОК+ААА» фио на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио № 18810577240222386912 от 22 февраля 2024 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «СНЕЖОК+ААА», зарегистрированное по юридическому адресу: адрес, пом. III, ком. 206, 

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2024 года инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого просит в жалобе защитник ООО «СНЕЖОК+ААА» Еремин В.Н., указывая на его незаконность и необоснованность, так как автомобиль «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, в момент фиксации правонарушения находился во владении и пользовании ООО «РЕПРОЗЕН» на основании договора аренды и использовался в качестве легкового такси. 

Законный представитель ООО «СНЕЖОК+ААА» и защитник ООО «СНЕЖОК+ААА» Еремин В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит вышеуказанное постановление должностного лица законным и обоснованным.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30 января 2024 года в 15 часов 08 минут 15 секунд, по адресу: адрес, дублёр, напротив д. 73 корп. 1 по адрес, из центра, водитель, управляя транспортным средством «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «СНЕЖОК+ААА», в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта. 

Событие административного правонарушения и вина ООО «СНЕЖОК+ААА» подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. 

При этом прибор видеофиксации ККДДА «Стрелка-Плюс», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SP01541120Z, свидетельство о поверке С-ГГЧ/10-11-2022/201255643, которая действительна до 09.11.2024 года включительно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. 

Согласно представленным документам, собственником (владельцем) транспортного средства «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, является ООО «СНЕЖОК+ААА».

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Между тем, обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, ООО «СНЕЖОК+ААА» не исполнена.

В обоснование доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, находилось во владении и пользовании ООО «РЕПРОЗЕН» представлены копии: договора аренды транспортных средств без экипажа № ТС-011/28082023 от 28.08.2023 года, акта приема-передачи транспортных средств без экипажа от 28.08.2023 года, порядка расчетов финансовых обязательств от 28.08.2023 года, инвентарной карточки учета объекта основных средств, платежных поручений.

Вместе с тем, данные документы не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими бесспорное владение и использование ООО «РЕПРОЗЕН» указанным выше транспортным средством в момент фиксации правонарушения, так как суду не представлены доказательства реального исполнения договора аренды. 

Так, в соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.5 порядка расчетов финансовых обязательств, являющегося Приложением № 2 к представленному договору аренды, арендная плата взимается с арендатора с 28.08.2023 года по 28.07.2024 года. Арендатор обязан ежемесячно вносить сумму арендной платы не позднее 07 числа каждого месяца на расчетный счет или в кассу арендодателя. Арендатор оплачивает арендодателю обеспечительный платеж в размере сумма. 

Из представленных платежных поручений следует, что оплата денежных средств производилась не в сроки, установленные договором аренды, и другим юридическим лицом - ООО «РЕПРОЗЕНТ». При этом не представлено доказательств оплаты предусмотренного договором обеспечительного платежа и оплаты аренды за август-декабрь 2023 года, а также отсутствует выписка по счету арендодателя, подтверждающая зачисление денежных средств. 

Кроме того, п.п. 2.36-2.37 договора аренды предусмотрено, что административные штрафы по делам об административных правонарушениях уплачивает арендатор, а в случае исполнения обязанности по уплате штрафов арендодателем, арендатор компенсирует понесенные в связи с этим расходы. 

При таких обстоятельствах, представленные заявителем копии: договора аренды транспортных средств без экипажа № ТС-011/28082023 от 28.08.2023 года, акта приема-передачи транспортных средств без экипажа от 28.08.2023 года, порядка расчетов финансовых обязательств от 28.08.2023 года, инвентарной карточки учета объекта основных средств, платежных поручений, не могут служить бесспорным доказательством того, что транспортное средство «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, в момент совершения правонарушения (30 января 2024 года) выбыло из владения и пользования ООО «СНЕЖОК+ААА».

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 18.2 ПДД РФ, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением, в том числе транспортных средств, используемых в качестве легкового такси. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, использовался в качестве легкового такси, являются несостоятельными в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В случае изменения номера записи в региональном реестре легковых такси, содержащей сведения о легковом такси, используемом перевозчиком, или исключения сведений о таком легковом такси из указанного реестра, перевозчик в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня наступления такого обстоятельства, должен направить в уполномоченный орган уведомление о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси с приложением копий документов, подтверждающих необходимость внесения данных изменений (п.4 ч.8 и ч.9 ст.7 Федерального закона от 29.12.2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Как следует из ответа на запрос суда Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, по состоянию на 24.02.2025 года региональный реестр легковых такси содержит следующие сведения о принадлежащих ООО «СНЕЖОК+ААА» транспортных средствах: номер записи 050857-1, присвоенный транспортному средству «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, дата внесения указанной записи в региональный реестр легковых такси адрес 01.09.2023 года, дата исключения – 16.01.2024 года, статус «Исключен»; номер записи 079317-1, присвоенный транспортному средству «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, дата внесения указанной записи в региональный реестр легковых такси адрес 01.03.2024 года, статус «Действующий».

Фиксация правонарушения, связанного с проездом по полосе для маршрутных транспортных средств, производится в случае, если транспортные средства не внесены в региональный реестр легковых такси адрес, а равно в случае, если региональный реестр перевозчиков легковым такси адрес не содержит номера записей в региональном реестре легковых такси адрес, содержащих сведения о легковых такси, используемых перевозчиком легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси. 

Согласно данным из ФГИС «Такси», находящимся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://sicmt.ru/fgis-taksi), на момент фиксации административного правонарушения (30.01.2024 года), предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, сведения о транспортном средстве «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, отсутствовали в выданном перевозчику ООО «СНЕЖОК+ААА» разрешении на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси от 01 сентября 2023 года № 000316-2, были внесены в данное разрешение 06 марта 2024 года.

Следовательно, на момент фиксации 30 января 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, транспортное средство «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, не могло использоваться в качестве легкового такси, соответственно не могло двигаться по полосе для маршрутных транспортных средств.

Кроме того, наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, безусловно не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, использовалось в качестве легкового такси, соответствующих доказательств в ходе производства по делу не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Устав автомобильного транспорта), перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты.

Частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Аналогичные требования установлены в п.82 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 года № 1586 (далее - Правила), согласно которому фрахтовщик выдает фрахтователю, в том числе в форме электронного документа, кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Кроме того, в случае заключения договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя, принятый к исполнению заказ фрахтователя подлежит регистрации фрахтовщиком в журнале регистрации путем внесения в него соответствующей информации, перечисленной в п.81 Правил.

Таким образом, факт предоставления услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.

Следовательно, наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси у ООО «СНЕЖОК+ААА», при отсутствии вышеназванного журнала регистрации и платежных документов по оплате заказа такси, само по себе не подтверждает использование транспортного средства «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, в качестве легкового такси в момент, относящийся к обстоятельствам административного правонарушения.

Таким образом, ООО «СНЕЖОК+ААА» свою невиновность, вопреки положениям ст.ст.1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказало. 

С учетом изложенного, действия ООО «СНЕЖОК+ААА» правильно квалифицированы по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Определяя наказание в виде штрафа, должностное лицо в достаточной степени учло характер правонарушения, данные о финансовом и имущественном положении правонарушителя, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями закона.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио № 18810577240222386912 от 22 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СНЕЖОК+ААА» оставить без изменения, а жалобу его защитника фио – без удовлетворения. 

 Судья М. О. Вересов