дело № 2-5811/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующей Мордовиной С.Н. 

при секретаре Гребенюк А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Кубанскому Бассейновому водному управлению «Федерального агентства водных ресурсов» о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 25.04.2019г. обратился в суд с исковым заявлением к Кубанскому Бассейновому водному управлению «Федерального агентства водных ресурсов» о взыскании денежных средств. 

В обоснование требований указано, что он был признан победителем открытого аукциона на право заключения договора водопользования, в связи с чем, им была внесена цена предмета аукциона в сумме 160 344 руб. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2016г., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.08.2016г. указанный аукцион, а также договор водопользования заключенный по его результатам с ним, признаны недействительными. Истец обратился к ответчику с заявлением о возврате уплаченных денежных средств, однако до настоящего времени его требования не исполнены. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 160 344 руб.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель ответчика Кубанское Бассейновое водное управление «Федерального агентства водных ресурсов» - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям изложенным в отзыве(л.д.26-29). 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, Кубанским БВУ проведен открытый аукцион № на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря, победителем которого стал ФИО1, что подтверждается протоколом № от 23.09.2014г. 

Судом установлено, что ФИО1 25.09.2014г. внесена цена предмета аукциона № в сумме 160 344 руб., что подтверждается платежным поручением № от 25.09.2014г. и не оспаривается ответчиком.

07.10.2014г. между сторонами заключен договор водопользования №.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2016г., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.08.2016г. указанный аукцион, а также договор водопользования заключенный по его результатам с истцом признаны недействительными. 

Договор водопользования № от 07.10.2014г. расторгнут в государственном водном реестре 27.10.2016г. на основании решения суда.

Как следует из материалов дела 12.12.2017г. ФИО1 обратился в Кубанское Бассейновое водное управление «Федерального агентства водных ресурсов» с заявлением о возврате уплаченных им денежных средств в размере 160 344 руб. 

В связи с тем, что согласно положению о Кубанском БВУ № 66 Кубанское Бассейновое водное управление «Федерального агентства водных ресурсов» является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, получателем бюджетных средств, финансируемым Федеральным агентством в связи со сметой доводимой на текущий год, ответчиком 14.12.2017г. в Федеральное агентство водных ресурсов направлено письмо о возможности применения процедуры возврата денежных средств, перечисленных ФИО1 в связи с признанием аукциона недействительным, о чем истец уведомлен письмом от 15.01.2018г. №. 

Письмом от 19.02.2018г. Федеральное агентство водных ресурсов разъяснило процедуру возврата денежных средств и необходимости направления в Росводресурсы оригинала заявления ФИО1 на имя врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов ФИО5 о возврате денежных средств, перечисленных в федеральный бюджет в качестве платы, вносимой победителем аукциона, копию карточки учета договора водопользования и копии расчетных документов водопользователя. 

Как следует из материалов дела, в адрес истца ответчиком 08.05.2018г. и 26.09.2018г. направлены разъяснения по вопросу возврата платежа.

Процедура принятия Федеральным агентством водных ресурсов решения о возврате сумм, зачисленных в доход федерального бюджета, определена приказом Росводресурсов от 30.09.2010г. № 263 «О порядке организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих оплаты за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Согласно п. 2 приказа Росводресурсы от 30.09.2010г. № 263 «О порядке организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих оплаты за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», Федеральное агентство водных ресурсов, являясь главным администратором доходов федерального бюджета, ступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности выполняет следующие функции:

2.8 Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами на основании письменного заявления водопользователя и данных карточки учета платы за пользование водными объектами

В соответствии с п. 3 приказа Росводресурсы № 263, территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ являются администраторами доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, и выполняют следующие функции:

3) оформление в установленном порядке заявок на возврат водопользователю лишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов.

В соответствии с п. 22 приказа Росводресурсы № 263, возврат излишне у плаченной суммы платы за пользование водными объектами осуществляются по решению руководителя Федерального агентства водных ресурсов на основании данных бюджетного учета и письменного заявления водопользователя, содержащего :а) полное наименование (для юридических лиц) или фамилию, имя, отчество, и паспортные данные (для физических лиц); б) ИНН, КПП; в)адрес, телефон; г) реквизиты договора водопользователя; д) банковские реквизиты водопользователя; е)сумму возврата.

Судом установлено, что до направления настоящего иска в суд ФИО1 с заявлением о возврате денежных средств на имя руководителя Росводресурсы не обращался.

На основании изложенного, учитывая, что истец до обращения в суд не представил ответчику заявление на имя руководителя Федерального агентства водных ресурсов, соответствующее п. 22 приказа Росводресурсы № 263, суд приходит к выводу о несоблюдении им предусмотренной законом процедуры возврат денежных средств, в связи с чем, у ответчика не было законных оснований для возврата денежных средств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлены надлежащие доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и подтверждающие нарушение его прав со стороны ответчика и выполнения им процедуры по возврату денежных средств.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований, поскольку находит их незаконными и необоснованными.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированный текст решения изготовлен 27.06.2019г.