Судья Г.Г. Ахунова УИД 16RS0045-01-2021-003133-23

Дело № 12-538/2021 

Дело № 77-1372/2021

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, 

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Наиля Хамбалевича Зарипова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 30 июня 2021 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 29 апреля 2021 года акционерное общество «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. 

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 30 июня 2021 года указанное постановление коллегиального органа изменено, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Н.Х. Зарипов, оспаривая факт совершения Обществом административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к мнению, что она удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами – 

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

В соответствии с пунктом 121.7 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 (далее по тексту – Правила благоустройства), на территории города не допускается размещать и складировать тару, промышленные товары и иные предметы торговли на тротуарах, газонах, дорогах. 

На основании пункта 207 Правил благоустройства обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором:

собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы «в случае расположения объекта вдоль дороги» (пункт 207.9 Правил благоустройства). 

Из материалов дела следует, что в 10 часов 01 минуту 2 марта 2021 года АО «Тандер» допущено нарушение пунктов 121.7, 207, 207.9, Правил благоустройства, а именно: у дома № 22 по улице Академика Парина города Казани осуществлено складирование тары в непредназначенных для этих целей местах, не осуществлена уборка прилегающей территории от мусора и снега. 

Привлекая Общество к административной ответственности по указанной норме закона коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, пришёл к выводу о том, что оно допустило нарушение требований пунктов 121.7, 207, 207.9 Правил благоустройства.

С выводами коллегиального органа и судьи районного суда следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.15оборот-16); актом (17); фотоматериалом (л.д.18-19, 27-28) и другими материалами дела. 

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам жалобы наличие события административного правонарушения и виновность АО «Тандер» в его совершении, подтверждается имеющейся в деле совокупностью доказательств, в том числе фотоматериалами, на которых видно, что Обществом осуществлено складирование тары в непредназначенных для этих целей местах, а также не осуществлена уборка прилегающей территории от мусора и снега. 

Таким образом, обоснованность привлечения АО «Тандер» к административной ответственности сомнений не вызывает, в связи с чем, довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения, является не состоятельным. 

Каких-либо объективных данных, подтверждающих ссылку в жалобе на то, что тара не принадлежит АО «Тандер», материалы дела не содержат и в обоснование доводов жалобы не представлено.

В тоже время установленный факт складирования тары в непосредственный близости с магазином «Магнит» указывает на правильность выводов судьи районного суда о её принадлежности Обществу.

Утверждение в жалобе о том, что административным органом не доказана несвоевременность производства уборки прилегающей территории, не является основанием для отмены судебного акта, так как из фотоматериала усматривается, что объем снега и мусора на территории магазина свидетельствует об отсутствии регулярной её очистки.

Указание в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основано на неправильном толковании положений нормативного акта, поскольку нормы указанного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, как это было в рассматриваемом случае. 

При этом поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченными должностными лицами Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, в ходе выполнения возложенной на них должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностными лицами территории. 

Протокол составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела, что указывает на допустимость использования его в качестве доказательства. 

Оснований для признания совершенного административного правонарушения АО «Тандер» малозначительным, о чём указывается в жалобе, не усматривается. 

Юридически значимые для настоящего дела обстоятельства судьёй районного суда определены правильно, всем доказательствам дана надлежащая оценка и правовых оснований для их переоценки не имеется.

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного решения, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебного акта, защитником не приведено. 

При таких обстоятельствах АО «Тандер» правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание ниже низшего предела, установленного санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюден. 

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда либо освобождение АО «Тандер» от административной ответственности, также не усматривается. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 30 июня 2021 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Наиля Хамбалевича Зарипова - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья