Дело № 2-2254/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре судебного заседания Шубиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Э.Ю. к ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконными действия заместителя начальника ГУФСИН России по Нижегородской области, связанные с принятием решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной выплаты и осуществить выплату, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконными действия заместителя начальника ГУФСИН России по ..., связанные с принятием решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной выплаты и осуществить выплату, взыскании судебных расходов. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он являлся сотрудником ГУФСИН России по ... и замещал должность инструктора группы кадров и работы с личным составом федерального исправительного учреждения №... ГУФСИН по ... от (дата).

(дата) истец обращался в ГУФСИН России по ... и представил документы для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) №....

По результатам обращения (дата) заместителем начальника - полковником внутренней службы ГУФСИН России по ... отказано в направлении документов на комиссию ФСИН России с целью постановки на учет на получение единовременной выплаты.

Причиной отказа стал тот факт, что ..., в котором истец прописан и проживал, не стоит на балансе исправительного учреждения №... ГУФСИН России по ..., а также не является муниципальной собственностью.

В январе 2016 г. в ... было подано коллективное обращение жителей ..., подписанное, в том числе, и истцом.

(дата) истец получил ответ из ... о том, что ... является бесхозяйным имуществом, в соответствии со ст.225 ГК РФ.

... было направлено исковое заявление в Варнавинский районный суд о признании вышеуказанного дома бесхозяйным недвижимым имуществом и обязании администрации ... провести постановку бесхозяйственного дома на учет.

О результатах рассмотрения истцу не известно, копию решения ему не выдают на руки.

Истец считает, что отказом в направлении документов в комиссию ФСИН России с целью постановки на учет на получение единовременной выплаты, а также бездействием администрации ... нарушаются права и законные интересы истца.

Истец считает, что его жилищные условия соответствуют критериям, установленным ФЗ РФ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истцом при подаче заявления была приложена справка №... от (дата), согласно которой сведения о принадлежности ему на праве личной собственности части или целого дома отсутствуют. В настоящее время ситуация не изменилась.

Поскольку квартиры по адресу ... истцу не принадлежит, не предоставлена истцу по договору социального найма, то истец считает, что имеются все основания для принятия его на учет и получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Истец просит признать незаконными действия заместителя начальника полковника внутренней службы ГУФСИН России по ..., связанные с принятием решения №.../ТО/57-887 от (дата) об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. 

Обязать ФСИН Росси по ... поставить истца на учет для получения единовременной выплаты и обязать ГУФСИН России по ... осуществить положенную ему по закону выплату.

Взыскать с ответчика судебные расходы 300 руб. госпошлину и 15 000 руб. расходы на оказание юридических услуг.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУФСИН России по ... и третьего лица ФСИН России по доверенностям К.О.Н. в судебном заседании просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск, а также просила применить срок исковой давности, пропущенный истцом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ - Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ - Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ - 1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ - Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено. 

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (ст. 204 ГК РФ).

В соответствии со ст. 205 ГК РФ - В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Из материалов дела следует, что истец просит признать незаконными действия заместителя начальника полковника внутренней службы ГУФСИН России по ..., связанные с принятием решения №.../ТО/57-887 от (дата) об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

С указанным требованием истец обратился в суд (дата), т.е. спустя более, чем 3 года с того момента, как истец узнал о нарушении его прав.

Довод истца о том, что течение срока исковой давности прерывалось подачей в Советский районный суд г.Н.Новгорода аналогичного заявления в апреле 2014 г., не может быть принят судом, поскольку исковое заявление было оставлено без рассмотрения ввиду повторной неявки сторон в судебное заседание - абзац 7 ст. 222 ГПК РФ, что не прерывает срок исковой давности.

Поскольку суду не представлено доказательств получения истцом обжалуемого письма заместителя начальника полковника внутренней службы М.И.А. от (дата) позже указанной даты, то суд полагает, что срок исковой давности следует исчислять с (дата) 

Таким образом, требование истца не подлежит удовлетворению ввиду истечения срока исковой давности.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 283-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 6).

Частью 7 названной статьи установлено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Правила предоставления такой выплаты утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" от (дата).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 указанного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с ч. 8 ст. 4 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закрепляет условие предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для определенной категории государственных служащих в случае совершения ими (членами их семей) действий, повлекших ухудшение жилищных условий, - такие служащие принимаются на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Данное требование, основанное на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости, распространяется на соответствующую категорию государственных служащих независимо от времени отчуждения ими жилого помещения. 

Подобное правовое регулирование, согласующееся с конституционным принципом равенства прав граждан, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий за счет средств федерального бюджета (определение Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 2488-0 и от (дата) N 692-0).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Перечень не является исчерпывающим.

Пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 369, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Из совокупности изложенных правовых норм следует, что сотрудник принимается на учет для получения единовременной социальной выплаты при наличии условий, предусмотренных законом, определяющих нуждаемость сотрудника в жилом помещении и его право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 369 (Правила).

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и ч. 5 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от (дата) N283-03.

Таким образом, Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N283-03).

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. 

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 5, 6 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; (в ред. Постановления Правительства РФ от (дата) N 201)

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных суду доказательств следует, что (дата) истец обратился в территориальную подкомиссию ГУФСИН России по ... с заявлением (рапортом) и документами для принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Из материалов учетного жилищного дела Т.Э.Ю. №... следует, что Т.Э.Ю., старший лейтенант внутренней службы, (дата) инструктор группы кадров ОБСП и РЛС ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по ..., состав семьи 1 человек, разведен (свидетельство о расторжении брака серия I-TH №... от (дата)). Порядковый номер в книге учета заявлений - 99.

Т.Э.Ю. служит в органах уголовно-исполнительной системы с 1996 года, стаж службы составляет 18 лет 05 месяцев 05 дней.

Единовременная социальная выплата Т.Э.Ю. во всех местах в прохождения службы не предоставлялась.

Т.Э.Ю. зарегистрирован в квартире общей площадью 36,6 кв.м. по адресу: ..., Варнавинский р-он, .... 

Согласно выписки из финансового лицевого счета №... от (дата) собственник данного дома не определен. 

Справка №... от (дата) свидетельствует о том, что технический паспорт на жилой многоквартирный дом, находящийся но адресу: ..., Варнавинский р-он, ... отсутствует, инвентаризация данного дома не проводилась. 

Согласно справки №... от (дата) данный дом не был передан от собственника ГУП УЗ-62/10 ГУИН Минюста России РФ по ... на баланс администрации Восходовского сельсовета Варнавинского муниципального р-на .... 

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... информирует о том, что жилой дом по адресу: ..., Варнавинский р-он, ... реестре имущества государственной собственности ... не числится.

Согласно выписки из домовой книги от (дата) и выписки из финансового лицевого счета №... от (дата) истец проживаете по данному адресу один. 

Из выписки из протокола Территориальной подкомиссии N 2 от (дата) следует, что комиссия ГУФСИН России по ... пришла к выводу об отказе в направлении учетного дела старшего лейтенанта внутренней службы Т.Э.Ю. в Комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты.

Основанием для отказа послужил тот факт, что Т.Э.Ю. обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м., следовательно не имеет право на единовременную социальную выплату, согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ.

Истец просит признать незаконными действия заместителя начальника полковника внутренней службы ГУФСИН России по ..., связанные с принятием решения №... от (дата), т.е. просит признать незаконным информационное письмо о доведении до сведения истца решения подкомиссии ГУФСИН России по ....

Требование о признании незаконным решение подкомиссии от (дата) истцом не заявлено.

Также истец просит обязать ФСИН России по ... поставить истца на учет для получения единовременной выплаты и обязать ГУФСИН России по ... осуществить положенную выплату, т.е. истцом заявлено требование к несуществующему ответчику - ФСИН России по .... 

Судом неоднократно разъяснялось истцу право на изменение исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, что не было сделано истцом, поэтому суд рассматривает заявленные требования, указанные истцом.

Поскольку письмо о результатах рассмотрения Территориальной подкомиссией заявления истца о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты от (дата) подписано заместителем начальника полковника внутренней службы М.И.А., являющимся председателем Территориальной подкомиссии ГУ ФСИН России по ..., в пределах своих полномочий, и на основании решения Территориальной подкомиссии от (дата), то требование истца о признании незаконными действия заместителя начальника полковника внутренней службу ГУФСИН России по ... связанные с принятием решения №... от (дата) удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ФСИН России по ... поставить истца на учет для получения единовременной выплаты и обязании ГУФСИН России по ... осуществить выплату, поскольку из представленной выписки из протокола Территориальной подкомиссии №... от (дата) следует, что согласно п.2 ч.3 ст. 4 Федерального закона Т.Э.Ю. не имеет право на единовременную социальную выплату в связи с тем, что он обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 квадратных метров.

То, что у дома не определен собственник, не является основанием для получения единовременной социальной выплаты.

Также из заявления истца, представленном в учетном деле, следует, что истец указал на отсутствие жилья для проживания. 

Однако согласно отметки в паспорте он зарегистрирован по адресу: ....

Сведений, дающих основание полагать, что квартира непригодна для проживания, в учетном деле не имеется. 

Довод истца о том, что в 2016 г. прокурором было исковое заявление в суд о признании ... бесхозяйным, не является основанием для признания отказа Территориальной подкомиссии от (дата) незаконным, поскольку документы истца были рассмотрены подкомиссией по состоянию на 2014 г. 

В то же время истец не лишен возможности повторного обращения с заявлением и документами в Комиссию для решения вопроса о постановке на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" (вместе с "Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации") Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Для перечисления единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в учреждения и органы заявление о перечислении средств с указанием реквизитов открытого ему банковского счета.

Единовременная социальная выплата считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника.

В случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях обратившимся за ее получением совместно проживавшим с погибшим (умершим) сотрудником членам его семьи не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.

... жилого помещения, принимаемая к расчету единовременной социальной выплаты, подлежащей в указанном случае делению между членами семьи погибшего (умершего) сотрудника, определяется исходя из условий и количества совместно проживавших с сотрудником членов его семьи, включая погибшего (умершего) сотрудника, на день, предшествующий дню гибели (смерти) сотрудника.

Сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до (дата) федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников. Сотрудники и граждане, которым предоставлена единовременная социальная выплата, обязаны в течение 1 месяца со дня получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение представить в федеральный орган исполнительной власти выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилых помещений (части жилых помещений), которые были приобретены (построены) с использованием средств единовременной социальной выплаты».

При решении вопроса о выплате производится подтверждение сведений, представленных в материалах учетного дела.

Учитывая, что истец на учет не поставлен, удовлетворен жильем в размере более 15 кв.м, ЕСВ в указанных условиях выплате ему не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, требование истца о взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины и расходов на оказание юридических услуг, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Т.Э.Ю. к ГУФСИН России по ... о признании незаконными действия заместителя начальника ГУФСИН России по ..., связанные с принятием решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной выплаты и осуществить выплату, взыскании судебных расходов - отказать. 

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

(марка обезличена)