Дело № 2-800/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение кредитного обязательства, отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФР в г. Барнауле) о возложении обязанности направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение кредитного обязательства, отмене решения.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КБ «Ренессанс Кредит» заключен кредитный договор №, согласно которому истцу предоставлен кредит на сумму 675 400 руб. на срок 60 месяцев. 

По условиям договора кредит предоставлен на неотложные нужды. Однако, действительной целью заключения кредитного договора являлось приобретение помещения, пригодного для проживания истца и ее семьи, а именно жилого дома, общей площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: ....», участок № и земельного участка, площадью 916 кв.м., расположенного по тому же адресу. Заключить кредитный договор на цели приобретения жилого помещения возможным не представлялось в связи с жесткими требованиями к условиям таких договоров. Приобретение дома было неотложным.

Договор купли-продажи недвижимого имущества заключен ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, денежные средства, полученные в результате заключения кредитного договора, потрачены на улучшение жилищных условий истца. На момент заключения кредитного договора в состав семьи истца входил также супруг ФИО3, дочь ФИО4, дом не имел статуса жилого помещения. В настоящее время дому присвоен статус жилого помещения, и истец является его собственником. 

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился второй ребенок ФИО5. В настоящее время семья истца проживает по адресу: ..... ДД.ММ.ГГГГ истцом получен сертификат на материнский (семейный) капитал серия № №. До настоящего времени обязательства по кредитному договору не исполнены. 

В связи с нахождением истца в отпуске по уходу за ребенком, лишением супруга основного заработка, возникла задолженность по кредитному договору. В связи с этим, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита. Согласно полученному уведомлению, в удовлетворении заявления отказано в соответствии с целью кредитного договора. 

На основании изложенного, просит признать, что денежные средства, полученные в результате заключения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КБ «Ренессанс Кредит», потрачены на улучшение жилищных условий. Отменить решение ГУ УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ № на погашение обязательств ФИО1 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Дополнительно истец пояснила, что на средства кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела двухэтажный дом. На момент приобретения дом являлся нежилым, был недостроенным. В настоящее время дом достроен и имеет статус жилого помещения. Дом предназначен для круглогодичного проживания, имеется печное отопление. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Барнауле ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. 

Представитель третьего лица КБ «Ренессанс Кредит» в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КБ «Ренессанс Кредит (ООО) и ФИО1 заключен кредитный договор №, в соответствии с которым, ФИО1 предоставлен кредит в размере 675 400 руб. под 19,70% годовых на срок 60 месяцев. 

Целью заключения кредитного договора являлось предоставление кредита на неотложные нужды.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, действующим через представителя ФИО8, и ФИО1 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО1 приобрела в собственность дом, назначение: нежилое, общей площадью 50 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: .... и земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – для коллективного садоводства, общей площадью 916 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ....

Согласно свидетельствам о рождении ФИО1 является матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением второго ребенка истец получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453 026 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, поскольку цель кредитного договора не соответствует направлениям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего. 

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с ч.1 ст. 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.1.1 ст.10 Закона предусмотрено, что часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо копии уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом, его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления;

3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;

4) письменного обязательства лица (лиц) в течение шести месяцев со дня получения кадастрового паспорта либо со дня получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 указанного Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, из смысла указанных выше правовых норм, следует, что под улучшением жилищных условий, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, понимается приобретение (строительство) именно жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

В данном случае средства капитала могут быть направлены организации или физическому лицу, осуществляющими отчуждение жилья, или организации осуществившей строительство жилья, или организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Кроме того, под улучшением жилищных условий понимается и строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию), в том числе по договору строительного подряда. В этом случае, средства материнского (семейного) капитала перечисляются на банковский счет лица, получившего сертификат.

Установлено, что истец не обращалась в пенсионный орган с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства в порядке п.2 ч.1 ст.10, ч.1.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ. Таких требований не заявляется и в настоящем иске.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Истцом заявлены требования о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, по условиям кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства предоставлены ФИО1 на неотложные нужды. 

На какие именно неотложные нужды ФИО1 предоставлен кредит, в кредитном договоре не указано. Сведений о том, что денежные средства предоставлены истцу для приобретения (строительства) жилого помещения, улучшение жилищных условий в кредитном договоре не имеется.

В судебном заседании истец пояснила, что на средства, полученные по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, она приобрела нежилое помещение и земельный участок. 

Между тем, само по себе приобретение указанных объектов недвижимости, не свидетельствует о фактическом улучшении жилищных условий семьи истца, поскольку был приобретен дачный дом в садоводстве. 

Уже в последующем, за счет других средств, дачный дом был реконструирован и стал пригодным для проживания.

Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что средства, полученные ФИО1 по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, были направлены на улучшение жилищных условий семьи истца.

Следовательно, оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств ФИО1 по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ и отмены решения ответчика не имеется.

При установленных обстоятельствах, отказ ответчика в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко

УИД 22RS0№-90