Дело № 2а-4767/2025

64RS0045-01-2025-006540-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Лясковской У.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего прокурора города Энгельса в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица - Регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципальное управление министерства внутренних дел России «Энгельсское» Саратовской области, межмуниципальное управление министерства внутренних дел России "Энгельсское" Саратовской области, Государственное учреждение здравоохранения "Энгельсская психиатрическая больница" министерства здравоохранения Саратовской области, Государственное учреждение здравоохранения "Саратовский городской психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

исполняющий обязанности прокурора 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка законности и обоснованности наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В, В 1 (AS), С, С1, М» в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и № выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами вышеуказанной категории. Согласно информации главного врача ГУЗ "Энгельсская психиатрическая больница" ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F 19.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением ПАВ без синдрома зависимости», что не дает ему права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В 1 (AS), С, С1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 6322 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) имеющего водительское удостоверение серии и № выданное ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме и обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области, ГУЗ "Энгельсская психиатрическая больница", ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области представлен отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае, если у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-испытательной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела установлено, и что подтверждается письменными материалами дела, а именно сведениями РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1, 06 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и номер 9916271954, выданное 31 июля 2020 года и дающее права на управление транспортными средствами категории «В, В 1 (AS), С, С1, М», сроком до 31 июля 2030 года (л.д. 7-8).

Согласно сведениям ГУЗ "Энгельсская психиатрическая больница" от 18 марта 2025г. ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением ПАВ без синдрома зависимости (шифр F19.1)». На учте потавлен после посещения врача-нарколога по направлению р/ц Надежда. Шифр F19.1 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 (л.д. 9).

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ввиду того, что указанное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку данный диагноз создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу.

На основании указанных выше положений закона и фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств, учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание, которое препятствует управлению транспортными средствами, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд, оценивая конкретные обстоятельства дела и представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости немедленного исполнении постановленного решения, поскольку установлено наличие особых обстоятельств, связанных с управлением автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, что влечет возможность угрозы жизни и здоровью других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица - Регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципальное управление министерства внутренних дел России «Энгельсское» Саратовской области, межмуниципальное управление министерства внутренних дел России "Энгельсское" Саратовской области, Государственное учреждение здравоохранения "Энгельсская психиатрическая больница" министерства здравоохранения Саратовской области, Государственное учреждение здравоохранения "Саратовский городской психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В 1 (AS), С, С1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 6322 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), имеющему водительское удостоверение серии и № выданное ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его копии в регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципальное управление министерства внутренних дел России «Энгельсское» Саратовской области и Кировский районный отдел судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина