УИД: 36RS0001-01-2024-003642-85 

дело 2-2815/2024

Стр. 2-156

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску МКУ г.о. г. Воронежа «Администрация городских кладбищ» к ФИО1 о приведении границ земельного участка до установленных размеров, 

УСТАНОВИЛ:

МКУ г.о. г. Воронежа «Администрация городских кладбищ» обратилось в суд с иском ФИО1 о приведении границ земельного участка до установленных размеров.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве постоянного бессрочного пользования, на основании постановления Администрации городского округа г. Воронеж от 14.06.2016 № 559 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 65 000 кв.м., кадастровый номер: № ....., разрешенное использование – для обслуживания кладбища (Полыновское кладбище).

Согласно п. 2.4 Правил работы общественных кладбищ и порядка их содержания, утвержденных постановлением Администрации городского округа г. Воронеж 07.11.2024 № 628 «О погребении и похоронном деле на территории городского округа г. Воронеж», вновь отводимые под захоронение земельные участки должны иметь следующие размеры: 

- под захоронение тела в гробу: на кладбище, на котором не имеется свободной территории для создания новых мест захоронения – 2,5м. х 1,8м.

Таким образом, самостоятельное увеличение участка захоронения не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 является сыном умершего ФИО6 захороненного на Полыновском кладбище на основании удостоверения № 211552 от 15.04.2024. Под данное захоронение МКУ «Администрацией городского округа» в соответствии с законодательством выделен земельный участок размером 2,5м. х 1,8м.

В ходе осмотра захоронения установлено, что размер установленной ограды места захоронения фактически составляет 2,5м. х 3м. по размерам установленной ограды.

Указанная ограда установлена ответчиком самовольно, вне законодательно-установленных размеров отведенного под захоронение участка. 

В адрес ФИО1 направлены уведомления от 04.04.2024 и 24.05.2024 о приведении в надлежащее состояние размера земельного участка, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой истек срок хранения (л.д. 54)

Представитель истца МКУ г.о. г. Воронежа «Администрация городских кладбищ» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить. 

В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 является ответственным лицом за захоронение на земельном участке ФИО7., что подтверждается представленной копией скриншота из Электронной базы МКУ «Администрация городских кладбищ», выданным удостоверением (л.д. 17-18, 47).

Согласно представленной копии свидетельского волеизъявления № 3340 от 28.07.2023, поданного ФИО1, волеизъявлением умершего ФИО8. являлось захоронение его на Полыновском кладбище (л.д. 42). 

В соответствии с заявлением ответчика, а также письмом от 27.07.2023, адресованными и.о. директора МКУ «Администрация городских кладбищ», сын умершего и заместитель руководителя управы Железнодорожного района г. Воронежа просил выделить место на Полыновском кладбище для захоронения ветерана труда и ветерана ОВД ФИО9., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46, 48).

05.08.2024 истцом МКУ г.о. г. Воронежа «Администрация городских кладбищ» проведена проверка установления фактического расположения захоронения умершего, составлен акт (л.д. 52). 

В ходе проверки установлено превышение размеров места захоронения (фактический размер места захоронения составляет 2,5м. х 3м.), что подтверждается представленными фотоматериалами (л.д. 50, 51). 

Каких-либо разрешительных документов на указанный размер захоронения не имеется.

Кроме того, истцом в адрес ответчика неоднократно, а именно 04.04.2024, 24.05.2024, направлялись уведомления о приведении размера ограды в соответствие с размером выделенного для захоронения участка, которые ответчик не исполнил (л.д. 9, 13).

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с. п. 1 ст. 4 указанного ФЗ местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ст. 18 ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 9 ч. 4 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, занятые гражданскими захоронениями, признаны изъятыми из оборота. Законодательством не предусмотрено возникновение вещных прав граждан на земли в составе земельного участка, занятого кладбищем, равно как и установление границ земельных участков под места погребения.

Согласно Уставу Учреждения и п. 1.3. Положения об организации похоронного дела в городском округе г. Воронеж, утвержденного Постановлением Администрации городского округа г. Воронеж от 07.11.2017 № 628 функции по реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе город Воронеж, включая выдачу разрешительных документов на захоронения умерших или погибших, ведение архива захоронений, организацию текущего содержания и уборки общественных кладбищ путем размещения муниципального задания на выполнение соответствующих работ, возлагаются на муниципальное казенное учреждение, специально созданное для этих целей. 

В соответствии с п. 4.1 Правил, намогильные сооружения и ограды устанавливаются или заменяются с разрешения Администрации кладбищ лицами, ответственными за погребение. Для получения разрешения на установку либо замену намогильного сооружения или могильной ограды лицо, ответственное за погребение должно обратиться в Администрацию кладбищ с соответствующим заявлением.

Как следует из п. 4.2 Правил, намогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу Администрацией кладбищ.

В соответствии с п. 6.1 Правил, лица, ответственные за погребение, обязаны содержать сооружения в границах земельного участка, предоставленного для захоронения. 

Таким образом, законодательством предусмотрено, что выделение земельного участка для организации захоронения осуществляется уполномоченными органами, изменение границ захоронения, установка надмогильных сооружений и могильных оград, осуществляется на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с разрешения МКУ «Администрация городских кладбищ».

Оценивая представленные по делу доказательства, суд исходит из того, что истцом установлен факт превышения границ земельного участка захоронения, ответчиком доказательств соблюдения действующего законодательства не представлено, разрешительные документы отсутствуют, принимая во внимание, что установленная ограда превышает размер места захоронения, то есть, находится за пределами отведенного участка, суд приходит к выводу, что требования МКУ «Администрация городских кладбищ» об обязании ответчика привести размеры земельного участка захоронения ФИО10. до установленных размеров: 2,5м. х 1,8м., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воронеж (паспорт № .....) привести размеры земельного участка захоронения ФИО11, произведенного на Полыновском кладбище до установленных размеров: 2,5м. х 1,8м. в месячный срок с момента вступления решения в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорофеева 

мотивированное решение изготовлено 07.11.2024 г.