№ 2а-885/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 31 по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование иска, что в ходе анализа налоговых обязательств установлено, что на лицевом счете ФИО1 имеется задолженность: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 529 рублей и пени в размере 2 рубля 47 копеек; по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1958 рублей и пени в размере 28 рублей 11 копеек; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 713 рублей и пени в размере 10 рублей 24 копейки; пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 82 рубля 43 копейки; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 220 рублей 45 копеек; пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 180 рублей 88 копеек. Всего 3724 рубля 58 копеек. Налоговым органом выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 531 рубль 47 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2709 рублей 35 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 483 рубля 76 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Если суммарная задолженность определяется несколькими требованиями об уплате налога, пеней, штрафов налоговая инспекция вправе подать заявление о взыскании в течение шести месяцев со дня исполнения требования, по которому суммарная задолженность превысила 3000 рублей (абз. 2, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ). Срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, по взысканию данной задолженности с налогоплательщика как с физического лица в порядке приказного производства по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о вынесении судебного приказа направлено в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019). В результате общий срок на

принудительное взыскание данной задолженности пропущен. Нормы ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривают возможность восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обоснование уважительных причин административный ситец ссылается на наличие большой административной нагрузки. Однако как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Кроме того, как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ). Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности в принудительном порядке с должника, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 529 рублей и пени в размере 2 рубля 47 копеек; по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1958 рублей и пени в размере 28 рублей 11 копеек; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 713 рублей и пени в размере 10 рублей 24 копейки; пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 82 рубля 43 копейки; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 220 рублей 45 копеек; пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 180 рублей 88 копеек. Всего 3724 рубля 58 копеек. 

В уточнении к административному иску Межрайонная ИФНС России № 31 по РБ просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность: по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 504 рубля 01 копейка, пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 110 рублей 17 копеек. Всего 614 рублей 18 копеек.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 31 по РБ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 31 по РБ.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, что предусмотрено ч. 2 ст. 286 КАС РФ. 

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявление о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено восстановление судом пропущенного административным истцом срока подачи заявления о взыскании по уважительной причине.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выставлено требование № об уплате налога на сумму 531 рубль 47 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № об уплате налога на сумму 2709 рублей 35 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № об уплате налога на сумму 483 рубля 76 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 31 по РБ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам отменен.

Учитывая изложенное, суд считает возможным восстановить Межрайонной ИФНС срок на подачу административного искового заявления.

В соответствие со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ч. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом. Срок уплаты определен не позднее 1 февраля текущего налогового периода.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является собственником следующих объектов движимого и недвижимого имущества: автомобиля марки ВАЗ21150, 

<

данные изъяты>; земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым №; земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; жилого дома, 

<

данные изъяты>; жилого дома, 

<

данные изъяты>.

В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога в установленные налоговым законодательством РФ сроки, ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 529 рублей и пени в размере 2 рубля 47 копеек. Установлен срок для исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 713 рублей и пени в размере 10 рублей 24 копейки; земельного налога в размере 1958 рублей и пени в размере 28 рублей 11 копеек. Установлен срок для исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате транспортного налога в размере 529 рублей и пени в размере 44 рубля 18 копеек, земельного налога в размере 1958 рублей и пени в размере 82 рубля 06 копеек, пени по земельному налогу в размере 98 рублей 82 копейки, пени по транспортному налогу в размере 38 рублей 25 копеек, пени по налогу на имущество в размере 220 рублей 45 копеек.

На момент рассмотрения административного дела ФИО1 не уплачен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 504 рубля 01 копейка и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 110 рублей 17 копеек.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком ФИО1 обязанность по уплате налогов и пени не исполнена, что не оспаривалось административным ответчиком ФИО1 в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 31 по РБ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан задолженность в размере 614 (шестьсот четырнадцать) рублей 18 копеек, в том числе: 

- по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 504 (пятьсот четыре) рубля 01 копейка, 

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год пени в размере 110 (сто десять) рублей 17 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко 

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-885/2020 Давлекановского районного суда РБ.