16RS0010-01-2024-000688-46

Дело №2-544/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.12.2024 пгт. Балтаси 

Балтасинский районный суд Республики Татарстан

в составе: 

председательствующего судьи Шакирова Р.Г., 

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии. В обоснование иска указано, что он является получателем страховой пенсии по старости с 12.09.2024. Истец в 1983-1990 годах, после службы в Советской армии работал столяром в деревообрабатывающем цехе комбината КСМ и К им. Ленина Республики Узбекистан. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № АВ-02-26/23551л ответчик сообщил истцу, что при расчете размера страховой пенсии не учтен стаж и заработная плата за период работы истца в 

<

адрес>. Основанием отказа ответчик указал, что документы о стаже и заработной плате, представляемые из государств – бывших Республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Истец считает действия ответчика незаконными и просит в судебном порядке включить указанный период его работы в страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения страховой пенсии. 

Истец в первом судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал.

От представителя заинтересованного лица – ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> имеется отзыв и заявление о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении иска возражает. В отзыве указывает, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная компетентным органом Республики Узбекистан не содержит единицу измерения заработной платы, отсутствует подпись главного бухгалтера, сумма начисленных страховых взносов.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к следующему выводу.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Из трудовой книжки истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Янгиерский КСМ и К им.Ленина столяром в деревообрабатывающий цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 11-14).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер заработной платы истца, в сумме которой уплачены страховые взносы (л.д. 15-16)

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 5 названного Постановления периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан и Российской Федерацией, было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение). 

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно ст. 5 Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. 

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. 

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992. 

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пунктам 5, 6 Правил N 1015 периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Уплата обязательных платежей подтверждается с 01.01.2002 документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). При этом, порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Согласно пунктов 15, 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В оспариваемом письме ответчика не приведено оснований, по которым представленная истцом справка не оформлена в соответствии с законодательством РФ.

Из отзыва ответчика следует, что в указанной справке отсутствует указание на единицу измерения рубли или валюта), отсутствует подпись главного бухгалтера)

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при расчете страховой части пенсии у ответчика не имелось, ее содержание влияет на размер установленной истцу пенсии, составлен на русском языке, выдана на основании ведомостей на выплату заработной платы.

Отсутствие подписи главного бухгалтера, в случае отсутствия должности должна содержать прочерк не влияют на содержание справки.

Доводы ответчика об отсутствии размера начисленных и уплаченных страховых взносов не имеют правового значения по данному спору, поскольку в указанный период 1986-1990 годы В СССР единица заработной платы была советский рубль, размер страховых взносов в СС СССССР был одинаков для всех союзных республик СССР. 

Данная справка подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Кроме того, до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось.

Таким образом. суд приходит к выводу, что иск в части включения в страховой стаж истца периода его работы в Республике Узбекистан подлежит удовлетворению. 

Вместе с тем суд полагает, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании архивной справки № 01/94 от 19.09.2017., выданной компетентным органом Республики Узбекистан, подлежит отказу в удовлетворении в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, реализация права на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения связана с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть указанный перерасчет носит заявительный характер.

С заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанной справки истец к ответчику не обращался.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

решил:

Иск удовлетворить частично.

включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт серии № №) период его работы в работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ столяром в деревообрабатывающем цехе комбината КСМ и К им. Ленина Республики Узбекистан;

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтасинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: