№ 7-149/2025

УИД 38RS0001-02-2025-003760-35

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2025 г. г. Иркутск 

Судья Иркутского областного суда Глотова С.А., с участием М, защитника С, прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Сенотрусовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника С на постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 8 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 8 августа 2025 г. М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник С, не соглашаясь с постановлением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 8 августа 2025 г., просит об отмене данного судебного акта и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие у М прямого умысла на совершение административного правонарушения, а также полагает, что судья городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В письменном возражении на жалобу и.о. прокурора г. Ангарска Шебалкова И.В. просила в жалобе отказать, указав, что все признаки объективной стороны правонарушения предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеются, включая массовый характер распространения экстремистских материалов, чему судья городского суда дал надлежащую оценку в своем постановлении. При вынесении постановления судьей городского суда довод защитника об истечении срока давности привлечения М к административной ответственности принят во внимание и обоснованно отвергнут. Изложенные в жалобе доводы не являются основанием для отмены судебного акта и прекращения производства по делу.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Иркутской области Сенотрусова А.М. поддержала письменные возражения по изложенным в них доводам.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав М, защитника С, поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Ангарска по поступившим 29 апреля 2025 г. из УФСБ России по Иркутской области материалам проведена проверка по факту массового распространения имамом местной религиозной организации мусульманская община г. Ангарска «Различие добра от зла» Централизованной религиозной организации мусульман «Байкальский Муфтият» М экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а именно: книги под названием «Ценности Зикра» автора Шейхуль ФИО1 Закария Кандехлеви, отпечатанной в ООО «ПФ «Гарт» г. Казань. 

В ходе проведения проверки установлено, что 14 апреля 2025 г. из ГУФСИН России по Иркутской области в УФСБ России по Иркутской области отдел в г. Ангарске поступили материалы, среди которых имеется религиозная книга автора Шейгуль Хадис Маулана Мухаммада Закари Кандехлави под названием «Ценности Зикра», которая внесена в список экстремистских материалов на основании решения Первоуральского городского суда Свердловской области от 09 февраля 2015 г. Данная книга передана в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области имамом местной религиозной организации мусульманская община г. Ангарска «Различие добра от зла» (далее - МРОМО г. Ангарска) М

По данному факту постановлением прокурора 

<

адрес изъят> от Дата изъята возбуждено дело об административном правонарушении в отношении М по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ангарского городского суда от Дата изъята М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, данное постановление судьи Ангарского городского суда 

<

адрес изъят> нельзя признать законным по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, в числе прочего, выяснению подлежат наличие обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата изъята Номер изъят «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что вменяемое М противоправное поведение носило длящийся характер.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Следовательно, начало исчисления срока давности по настоящему делу обусловлено датой, когда прокурору г. Ангарска стало известно о совершении административного правонарушения М

29 апреля 2025 г. начальником отдела УФСБ России по Иркутской г. Ангарска направлены материалы, полученные в ходе проверки, прокурору г. Ангарска, уполномоченному выносить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, для принятия решения в соответствии с Федеральным закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» о привлечении имама «МРОМО г. Ангарска «Различие добра от зла Централизованной религиозной организации мусульман «Байкальский Муфтият» М к ответственности в связи с недопустимостью осуществления экстремистской деятельности (л.д.14-18).

Кроме того, в постановлении прокурора г. Ангарска от 8 августа 2025 г. указано, что 29 апреля 2025 г. прокурору г. Ангарска из УФСБ Росси по Иркутской области поступил материал, в котором имеется информация о массовом распространении имамом местной религиозной организации мусульманская община г. Ангарска «Различие добра от зла» Централизованной религиозной организации мусульман «Байкальский Муфтият» М экстремистских материалов.

Исходя из вышеизложенного, днем обнаружения, т.е. выявления административного правонарушения, инкриминируемого М лицом уполномоченным составлять протокол (постановление) об административном правонарушении является 29 апреля 2025 г., поскольку в представленных УФСБ России по Иркутской области материалах в прокуратуру г. Ангарска содержались документы, указывающие на события правонарушения и на лицо, причастное к его совершению - М

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней со дня обнаружения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может. 

В нарушение указанных норм 8 августа 2025 г. М привлечен судьей Ангарского городского суда Иркутской области к административной ответственности статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Указание в постановлении прокурора г. Ангарска от 8 августа 2025 г. и в решении судьи городского суда от 8 августа 2025 г. о том, что срок давности надлежит исчислять с 17 июля 2025 г., т.е. с момента допроса М противоречит номам действующего административного законодательства и фактическим обстоятельствам данного дела, поскольку на момент данного допроса прокурору г. Ангарска были известны обстоятельства данного административного правонарушения. 

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 8 августа 2025 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку производство по данному делу прекращено, следует решить вопрос об изъятых в ходе производства по делу вещах.

Книг под названием «Ценности Зикра» автора Шейхуль ФИО1 Закария Кандехлеви, отпечатанную в ООО «ПФ «Гарт» г. Казань включенную в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, изъятую из оборота следует уничтожить.

Иные религиозные книги: «Мусульманин в местах лишения свободы», «Семейная жизнь в исламе права и обязанности супругов», «Молитва не будет принята, если...», «Коран», как не изъятые из оборота, переданные М в собственность ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области возвратить законному владельцу - ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу защитника С удовлетворить.

Постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 8 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Книгу под названием «Ценности Зикра» автора Шейхуль ФИО1 Закария Кандехлеви, отпечатанную в ООО «ПФ «Гарт» г. Казань включенную в опубликованный федеральный список экстремистских материалов - уничтожить.

Книги: «Мусульманин в местах лишения свободы», «Семейная жизнь в исламе права и обязанности супругов», «Молитва не будет принята, если...», «Коран» возвратить законному владельцу - ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Глотова