дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2, несовершеннолетней ФИО4, законного представителя несовершеннолетней ФИО4 – ФИО5, представителя АМС 

<

адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности от ... №Д-71,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетней ФИО4 к АМС 

<

адрес> РСО-Алания о возмещении морального вреда,

установил:

Прокурор 

<

адрес> РСО-Алания обратился в суд с настоящим иском в интересах несовершеннолетней ФИО4 к АМС 

<

адрес> РСО-Алания о возмещении морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В обоснование иска, со ссылками на ст.ст.15, 1064, 1069, ФЗ от ... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от ... №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон РСО-Алания от ... №-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания», Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный постановлением Правительства РСО-Алания от ... №, указано, что прокуратурой 

<

адрес> по заявлению ФИО5 проведена проверка законодательства по обращению с животными без владельцев. 

Установлено, что ФИО5 является матерью несовершеннолетней ФИО4, ... г.р.

... на несовершеннолетнюю ФИО4 напала бродячая собака. ФИО5 вместе с дочерью обратилась в ГБУЗ «РДКБ» МЗ РСО-Алания, где несовершеннолетней поставлен диагноз: «Укушенная рана лица».

В результате укуса бродячей собаки несовершеннолетней ФИО4 причинены сильные моральные и психологические страдания.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 заявленные прокурором требования в интересахз несовершеннолетней ФИО4 поддержала и просила удовлетворить, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Несовершеннолетняя ФИО4. и её законный представитель - мать ФИО5 в судебном заседании поддержали иск прокурора и просили удовлетворить. Пояснили, что бродячая собака накинулась на несовершеннолетнюю ... на 

<

адрес>, эта собака и сейчас там находится. В результате чего, ФИО4 получила укушенные раны лица, головы. Была госпитализирована и находилась на лечении в стационаре ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница» с ... по ... с диагнозом: укушенная рана лба, открытая рана других областей головы. ФИО4 испытала стресс и в настоящее время боится собак.

Представитель АМС 

<

адрес> ФИО3 действующий на основании доверенности, копия которой имеется в деле, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что прокуратурой не было установлено, была ли собака бродячей или нет. Кроме того, они получили ответ на запрос по поводу отлова собак на той улице, на которой якобы было происшествие и было установлено, что обращений с жалобами на безнадзорных животных с 

<

адрес> не зарегистрировано.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО5, мать несовершеннолетней ФИО4, ... г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении обратилась к прокурору 

<

адрес> РСО-Алания с заявлением, в котором просила принять соответствующие меры и компенсировать её несовершеннолетней дочери ФИО4 моральный вред, причиненный вследствие укуса собаки. В заявлении указала, что ... её дочь укусила неизвестная бродячая собака, когда ФИО4, гуляя на проспекте села на лавочку, собака подбежала к ней и кинулась в лицо. В тот же день они обратились в приемное отделение детской больницы, где был поставлен диагноз: укушенная рана лица. Рана между бровями очень долго заживала, гноилась, из-за чего дочке делали прививки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... на несовершеннолетнюю ФИО4 на 

<

адрес> напала бродячая собака и кинулась ей в лицо. По факту нападения собаки, несовершеннолетняя ФИО4 с матерью ФИО5 обратились в травматологическое отделение ГБУЗ МЗ «Республиканская детская клиническая больница», где был поставлен диагноз: «Укушенная рана лица».

В период с ... по ... несовершеннолетняя ФИО4, ... г.р. находилась на стационарном лечении в отделении травматологии и ортопедии ГБУЗ МЗ «Республиканская детская клиническая больница» с диагнозом: Открытая рана других областей головы.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются по правилам, предусмотренным главой 59 и статьей 151 Кодекса.

Положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемиологическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 1789 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... №, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ... «О ветеринарии», а также статей 3, 4 Федерального закона от ... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и еу субъектов.

На основании статьи 17 Федерального закона от ... №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу прямого указания статьи 18 Федерального закона от ... №498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части (данная функция предусмотрена п.2 ст.3, п.4 ч.7 ст.16, п.4 ч.1 ст.18 Федерального закона №498-ФЗ); 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Таким образом, федеральный законодатель установил государственные полномочия по обращению с животными без владельцев перечисленными выше мероприятиями.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от ... №498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона РСО-Алания от ... №-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания» органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания по: созданию приютов для содержания животных без владельцев; отлову и содержанию животных без владельцев; вакцинации животных без владельцев (по показаниям); умерщвлению животных без владельцев (по показаниям).

В соответствии со статьёй 2 Закона РСО-Алания от ... №-РЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Недостаточное или несвоевременное финансирование основанием для освобождения администрации от ответственности являться не может, так как от выполнения обязанностей по организации отлова и содержания безнадзорных животных ответчика не освобождает.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Северная Осетия-Алания, утвержденному постановлением Правительства РСО-Алания от ... №, ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Северная Осетия-Алания являются, в том числе, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Республики Северная Осетия-Алания и городского округа 

<

адрес> в части осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, указанных в статье 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... №-РЗ.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что несовершеннолетнюю ФИО4 укусила собака без владельца, по мнению суда, АМС 

<

адрес> РСО-Алания ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обеспечению безопасности окружающих, что находится в причинно-следственной связи с причинением несовершеннолетней ФИО4 телесных повреждений.

Доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ об отсутствии вины администрации, в материалы дела не представлено, факт нападения безнадзорного животного на несовершеннолетнюю ФИО4, не опровергнут.

Определяя размер компенсации морального вреда, установив, что нарушено принадлежащее несовершеннолетней ФИО4 неимущественное благо и причинены нравственные страдания в связи с причинением ей вреда здоровью укусом собаки без владельца, принимая во внимание, что нападение безнадзорного животного не могло не повлиять на её психическое состояние, что происшествие является обстоятельством, нарушающим психическое благополучие, влечет состояние субъективного эмоционального расстройства, препятствующего социальному функционированию и адаптации лица к новым жизненным обстоятельствам, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, взыскиваемого в пользу ФИО5 – законного представителя несовершеннолетней ФИО4, составляет 30 000 рублей, что соответствует степени вины ответчика, характеру спорных правоотношений, степени нравственных страданий, причиненных несовершеннолетней ФИО4.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора 

<

адрес> РСО-Алания подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетней ФИО4 к АМС 

<

адрес> РСО-Алания о возмещении морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с АМС 

<

адрес> РСО-Алания в пользу ФИО5 (паспорт 

<

...>, выдан ... Отделением УФМС Ролссии по Респ. Северная Осетия-Алания в Затеречном МО 

<

адрес>, код подразделения 150-004), зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> – законного представителя несовершеннолетней ФИО4, ... года рождения, компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных требований, сверх взысканной судом суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова

Мотивированный текст решения изготовлен судом ...