Дело № 2-419/2021

УИД23 RS0001-01-2021-000328-22

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

г. Абинск 05 марта 2021 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Хомченковой О.И., 

при секретаре Костенко С.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район, министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о включении в муниципальный список молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Абинский район, министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, в котором с учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию МО Абинский район включить ее семью в список молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», изъявившим желание получить социальную выплату в 2021 году по муниципальному образованию Абинский район, обязать министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края включить ее семью в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2021 году по Краснодарскому краю.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 28.12.2018 г. ее семья в составе супруги В.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, супруга В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына Д.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына В.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дочери В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения признана участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 г. №1710, что подтверждается уведомлением от 28.12.2018 г. Постановлением администрации от 31.05.2019 г. №596 был утвержден муниципальный список молодых семей – участников мероприятии, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г. по муниципальному образованию Абинский район в количестве 5 молодых семей и направлен в Министерство. В данный список ее семья администрацией соответственно включена не была. На неоднократные устные обращения сообщалось, что если документы сданы, то все будут оформлено по закону. Но на момент получения свидетельства, выяснилось, что ее семья так и не попала в список, соответственно документы не были рассмотрены, не смотря на то что ее семья является многодетной и должна быть включена в первую очередь. Приказом Министерства от 30.09.2019 г. №494 был утвержден список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2020 г. по Краснодарскому краю, в который было включено 2 первоочередных семьи из муниципального списка участников по муниципальному образованию Абинский район. Их семья соответственно в данный список не вошла. Постановлением администрации от 10.03.2020 г. в нарушение Правил были внесены изменения в муниципальный список участников по МО Абинский район на 2020 г., согласно которым их семья включены в указанный список под номером 3. Но на момент внесения администрацией данных изменений, список претендентов на 2020 г. Министерством уже был сформирован. А внесение изменений в список претендентов и включение в него дополнительно новых молодых семей возможно только взамен участников, исключенных по основаниям, указанным в Приказе Министерства. Постановлением администрации МО от 21.05.2020 г. №440 их семья была включена администрацией в муниципальный список участников по муниципальному образованию Абинский район на 2021 г. под номером 1. В связи с тем, что 05.10.2020 г. ее супругу исполнилось 36 лет, в соответствии с требованиями Правил, их молодая семья не может быть включена Министерством в список претендентов на 2021 г. и, соответственно, должна быть исключена из муниципального списка молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2021 г. В результате того, что их семья не была включена администрацией в муниципальный список молодых семей – участников мероприятии, изъявивших желание получить выплату в 2020 г., ее семья оказалась лишена возможности получения социальной выплаты. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 судебном заседании не возражала против исковых требований.

Представитель ответчика - министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, поступили возражения на иска, в которых представитель ответчика просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, в удовлетворении иска отказать. Постановлением администрации МО Абинский район от 31.05.2019 г. №596 был утвержден муниципальный список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г. по муниципальному образованию Абинский район в количестве 5 молодых семей и направлен в министерство. В данный список семья Винтер администрацией МО Абинский район не была включена. Приказом министерства от 30.08.2019 г. №494 был утвержден список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2020 г. по Краснодарскому краю, в который было включено 2 первоочередных семьи из муниципального списка участников по муниципальному образованию Абинский район. Семья Винтер соответственно в данный список не вошла. Между тем, постановлением администрации МО Абинский район от 10.03.2020 г. в нарушение Федеральных Правил были внесены изменения в муниципальный список участников по муниципальному образованию Абинский район на 2020 г., согласно которым семья Винтер включена в указанный список под номером 3. Однако, на момент внесения администрацией МО Абинский район данных изменений, список Претендентов на 2020 г. Министерством уже был сформирован. Внесение изменений в список Претендентов и включение в него дополнительно новых молодых семей возможно только взамен участников, включенных по основаниям, указанным в Приказе Министерства. Постановлением администрации МО Абинский район от 21.05.2020 г. №440 семья была включена в муниципальный список на 2021 г. под номером 1. Список претендентов на 2021 г. утвержден приказом Министерства №724 от 18.12.2020 г. В связи с тем, что 05.10.2020 г. супругу ФИО1 – ФИО3 исполнилось 36 лет, в соответствии с требованиями Федеральных Правил, молодая семья истца не была включена Министерством в список претендентов на 2021 г. Обеспечение молодых семей осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым Министерством с Минстроем России о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на 2021 г. на реализацию мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и соглашением министерства с администрацией муниципального образования, реализующим мероприятие в конкретном муниципальном образовании Краснодарского края о предоставлении субсидий из бюджета Краснодарского края местному бюджету. Соглашением с Минстроем РФ определен пофамильный список из 372 молодых семей, подлежащих обеспечению. В 2021 г. обеспечение семьи Винтер, не включенной в данный список, является нарушением Федеральных Правил и нарушает права молодых семей, включенных в вышеуказанный список. С учетом изложенного, в настоящее время семья истца оснований для обеспечения социальной выплатой в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы не имеет. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017 г. утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение №1 к особенностям реализации вышеуказанной государственной программы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.10.2010 г. №1050) орган местного самоуправления до 1 июня текущего года формирует список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в следующем году и предоставляет его в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ. 

Согласно Правилам на основании муниципальных списков участников Министерством с учетом очередности молодых семей и, исходя из объема финансирования, предусмотренного на реализацию мероприятия в федеральном, краевом и местных бюджетах муниципальных образований, в текущем году формируется список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по Краснодарскому краю на очередной год. 

Семья истца является многодетной, состоит из: супруги В.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, супруга В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына Д.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына В.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дочери В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

06.12.2018 г. ФИО1 направлено уведомление из Управления муниципальной собственности администрации МО Абинский район о том, что в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ семья Винтер имеет по состоянию на 11.11.2018 г. основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении. 

21.12.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации МО Абинский район с документами, необходимыми для участия в мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными слугами граждан РФ»

В материалах дела имеется решение начальника управления строительства, ЖКХ, транспорта и связи от 24.12.2018 г. о признании молодой семьи Винтер имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». 

Решением от 28.12.2018 г. молодая семья в составе: супруги В.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, супруга В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына Д.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына В.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дочери В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения признана участницей основного мероприятия и включена в муниципальный список молодых семей-участников Основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ на 2016-2020 годы», изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г. по муниципальному образованию Абинский район.

О приятном решении в адрес ФИО1 28.12.2018 г. направлено уведомление.

ФИО1 15.10.2020 г. обратилась в администрацию Краснодарского края с обращением по вопросу участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей. 

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО Абинский район от 31.05.2019 г. №596 был утвержден муниципальный список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г. по муниципальному образованию Абинский район в количестве 5 молодых семей и направлен в Министерство. В данный список семья Винтер не была включена. 

Приказом Министерства от 30.09.2019 г. №494 был утвержден список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2020 г. по Краснодарскому краю, в который было включено 2 первоочередных семьи из муниципального списка участников по МО Абинский район. Семья Винтер соответственно не вошла в данный список. 

Постановлением администрации МО Абинский район от 10.03.2020 г. были внесены изменения в муниципальный список участников по муниципальному образованию Абинский район на 2020 г. согласно которым семья Винтер была включена в указанный список под номером 3.

На момент внесения администрацией данных изменений, список претендентов на 2020 г. Министерством был уже сформирован.

Постановлением администрации МО Абинский район от 21.05.2020 г. №440 семья Винтер была включена администрацией в муниципальный список участников по муниципальному образованию Абинский район на 2021 г. под номером 1.

09.11.2020 г. начальником отдела обеспечения жилищных прав отдельных категорий граждан Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в ответ на обращение ФИО1 сообщено, что постановлением администрации от 21.05.2020 г. №440 семья Винтер была включена администрацией в муниципальный список участников по МО Абинский район на 2021 г. под номером 1. В связи с тем, что 05.10.2020 г. супругу исполнилось 36 лет, в соответствии с требованиями Правил, ваша молодая семья не может быть включена Министерством в список Претендентов на 2021 г. и, соответственно, должна быть исключена из муниципального списка молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2021 г. В результате того, что ваша семья не была включена администрацией в муниципальный список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г., ваша семья оказалась лишена возможности получения социальной выплаты. 

01.12.2020 г. в ответ на обращение ФИО1 администрацией МО Абинский район сообщено, что в связи с допущенной ошибкой семья ФИО1 не была включена в список молодых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г. по муниципальному образованию Абинский район. И.И.А. – главный специалист управления, допустивший ошибку при подготовке муниципального списка на 2020 г. уволен 20.03.2020 г., начальник управления – А.С.А. уволена 23.03.2020 г. Супруг В.А.А. достиг 36-летнего возраста на момент утверждения списков семей-претендентов на получение социальных выплат в 2021 г. По этой причине участвовать в мероприятии по улучшению своих жилищных условий ваша семья дальше не может. 

В судебном заседании установлено, что семья истца на момент утверждения муниципального списка молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г. по муниципальному образованию Абинский район была признана администрацией МО Абинский район участницей основного мероприятия и включена в муниципальный список молодых семей-участников Основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ на 2016-2020 годы», изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г. по муниципальному образованию Абинский район.

Доводы ответчика о том, что семья истца не может быть включена Министерством в список претендентов на 2021 г. в связи с тем, что супругу исполнилось 36 лет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в судебном заседании установлено, что истцом были своевременно поданы необходимые документы в 2018 г., администрацией было принято соответствующее решение в декабре 2018 г., однако семья Винтер, как было установлено в судебном заседании, не была включена в программу из-за ошибки, допущенной специалистами администрации МО Абинский район. 

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, суд полагает необходим обратить к немедленному исполнению решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район, министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о включении в муниципальный список молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 г., - удовлетворить.

Обязать администрацию МО Абинский район включить семью ФИО1 в список молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» изъявившим желание получить социальную выплату в 2021 году по муниципальному образованию Абинский район. 

Обязать министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края включить семью ФИО1 в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2021 году по Краснодарскому краю. 

Решение суда по делу обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05.03.2021 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова