Дело № 2-201/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с.Алнаши УР 13 февраля 2018 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С., единолично,

при секретаре Ушаковой И. А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг сроком на 

<

данные изъяты> год, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 (межрайонное) с требованиями:

- признать незаконным и подлежащим отмене решение об отказе в установлении пенсииот дд.мм.гггг №*** в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения дд.мм.гггг, 

- обязать включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг., 

- назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг - момента подачи заявления, 

- возместить расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд. 

Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в чем решением УПФР вг. ФИО3 (межрайонное) от дд.мм.гггг №*** ей отказано ввиду отсутствия требуемого 7 летнего стажа на соответствующих видах работ, зачтенный пенсионным органом стаж составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня. 

В льготный трудовой стаж не были включены периоды повышения квалификации: дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. общей продолжительностью 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, что истица считает необоснованным, поскольку периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании ФИО1 не настаивала на включении в стаж с особыми условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку в дд.мм.гггг работала в должности, которая не дает право на льготное пенсионное обеспечение, в дд.мм.гггг проходила обучение в связи с выполнением работы, которая также не дает право на льготное пенсионное обеспечение. 

Ответчик исковые требования не признал, представил суду письменные возражения на исковое заявление, по смыслу которых исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации обусловлено тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, где периоды нахождения на курсах повышения квалификации не значатся. В период повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. истица состояла в должности инструктора ЛФК, которая не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. проходила обучение на курсах по совмещаемой должности инструктора ЛФК. За спорные периоды повышения квалификации сведения о страховом стаже сданы страхователем истца без кода льгот. 

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг ФИО1 по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге (межрайонное)УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 15-17).

дд.мм.гггг решением ГУ УПФР в г. Можге (межрайонное) УР №*** истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня вместо требуемых 7 лет (л.д.5).

В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды курсов повышения квалификации:

- дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (в календарном исчислении 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней), 

- дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (в календарном исчислении 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дня), 

- дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (в календарном исчислении 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней).

Всего в календарном исчислении курсы повышения квалификации составили 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 по настоящее время работает в БУЗ УР «

<

данные изъяты>»: с дд.мм.гггг в должности медицинской сестры по массажу, с дд.мм.гггг в должности инструктора ЛФК, и с дд.мм.гггг переведена на должность рентгенлаборанта рентгенкабинета поликлиники. 

Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой, справками БУЗ УР 

<

данные изъяты> №*** от дд.мм.гггг и б/н от дд.мм.гггг, архивной справкой от дд.мм.гггг №*** (л.д. 33-36).

С 1 января 2015 года пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ). 

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 7 лет на работах с вредными условиями труда, подтвержденной соответствующими документами. 

Ответчик не оспаривает наличие у истца на момент обращения необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. 

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". В разделе XIX "Учреждения здравоохранения" Списка N 1 поименованы рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код 12300000-24577).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 работает в БУЗ УР «

<

данные изъяты>» рентгенлаборантом рентгенкабинета поликлиники, то есть в учреждении и в должности, предусмотренной Списком N 1. в течение полного рабочего дня. 

Указанную работу рентгенлаборанта рентгенкабинета поликлиники ФИО1 также выполняла в периоды замещения временно отсутствующего работника: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и указанные периоды ответчиком добровольно зачтены в специальный льготный стаж истца. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа по БУЗ УР 

<

данные изъяты> №*** от дд.мм.гггг рентгенлаборант ФИО1 была командирована работодателем на курсы усовершенствования и повышала свою квалификацию по программе «Лабораторное дело в рентгенологии» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации (л.д.46, 52). 

Приказом о командировании и выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 была направлена в связи с выполнением работы по должности с вредными условиями труда, за период нахождения истца на курсах повышения квалификации были произведены отчисления в Пенсионный фонд и сданы сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием льготного характера труда.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу занимаемой должности, истец была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривается ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. п. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками". Во время обучения на курсах повышения квалификации истец состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращению, она работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа из материалов дела не усматривается.

Те обстоятельства, что в указанный период ФИО1 начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, ответчиком не оспаривались. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг нахождения в командировке на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Рассматривая требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг суд установил следующее. 

Истица работала в БУЗ УР «

<

данные изъяты>» с дд.мм.гггг в должности инструктора ЛФК, с дд.мм.гггг переведена на должность рентгенлаборанта рентгенкабинета поликлиники. При этом по совместительству ФИО1 продолжила выполнять работу по должности «инструктор ЛФК». 

Между тем, занятость в указанной должности не даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, когда истица фактически занимала должность инструктора ЛФК, не была переведена и не выполняла работу по должности рентгенлаблранта, а также период обучения по курсу «Лечебная физкультура» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, который истица проходила с целью повышения квалификации по совмещаемой должности «инструктор ЛФК», и который не является профильным по отношению к должности «рентгенлаборанта рентгенкабинета поликлиники», не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Как до направления на курсы повышения квалификации в дд.мм.гггг, так и после курсов истица состояла в должности инструктора ЛФК, направление на курсы повышения квалификации и обучение в дд.мм.гггг было обусловлено занимаемой по совместительству должности инструктора ЛФК. Указанная должность не дает право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с вредными условиями труда в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. 

С учетом добровольно зачтенного специального стажа истца на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня и подлежащего включению спорного периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дн.), специальный стаж ФИО1 составляет менее 7 лет (

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дн.) и не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии на основании п п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ на дату обращения дд.мм.гггг 

Соответственно, требование истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления с дд.мм.гггг необоснованно, решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии с указанной даты является законным. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной истцом в размере 300 рублей по квитанции от дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ вг. МожгеУР (межрайонное)отдд.мм.гггг №*** в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ вг. МожгеУР (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ вг. МожгеУР (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 14.02.2018 г.

Председательствующий А.С. Гвоздикова