Дело №а-188/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019г. 

<

адрес>

Судья Шамильского районного суда РД Хайбулаев М.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «

<

адрес>» 

<

адрес> РД о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства по юридическому оформлению автомобильных дорог расположенных на территории сельского поселения, получению на них технических паспортов, присвоению идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения, включению автомобильных дорог в реестр муниципального имущества, составлению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения и автомобильных дорог не общего пользования.

Обязать администрацию МОСП «

<

адрес>» в установленном порядкеюридически оформить автомобильные дороги, расположенные на территориисельского поселения, получить на них технические паспорта, присвоить идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения, включить автомобильные дороги в реестр муниципального имущества, составить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и автомобильных дорог не общего пользования.

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> РД обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «

<

адрес>» 

<

адрес> РД о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства по юридическому оформлению автомобильных дорог расположенных на территории сельского поселения, получению на них технических паспортов, присвоению идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения, включению автомобильных дорог в реестр муниципального имущества, составлению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения и автомобильных дорог не общего пользования.

Обязать администрацию МОСП «

<

адрес>» в установленном порядкеюридически оформить автомобильные дороги, расположенные на территориисельского поселения, получить на них технические паспорта, присвоить идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения, включить автомобильные дороги в реестр муниципального имущества, составить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и автомобильных дорог не общего пользования.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Административный ответчик свои возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду не представил, в связи, с чем административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

<

адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий на земельных участках.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися под

автомобильными дорогами местного значения, расположенными на территории МОСП «

<

адрес>».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 названного Закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ).

Статьи 15, 17 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливают, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог; порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных законоположений автомобильные дороги, расположенные на территории сельского поселения юридически не оформлены, на них отсутствуют технические паспорта, автомобильные дороги в реестр муниципального имущества не включены, перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения и автомобильных дорог не общего пользования не составлены. Соответственно, данные дороги не поставлены на баланс сельской администрации, в связи с чем, денежные средства на их ремонт и обслуживание не могут быть выделены в необходимом объеме, поэтому уличные дорожные сети не обслуживаются в нужной степени.

Согласно п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Интересы неопределенного круга лиц заключаются в нарушении их прав на обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ и ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просить суд

Признать бездействие администрации муниципального образования «селоМачада» 

<

адрес>, выразившееся в неисполнении требованийзаконодательства по юридическому оформлению автомобильных дорограсположенных на территории сельского поселения, получению на нихтехнических паспортов, присвоению идентификационных номеровавтомобильным дорогам местного значения, включению автомобильных дорог вреестр муниципального имущества, составлению перечня автомобильных дорогобщего пользования местного значения и автомобильных дорог не общегопользования.

Обязать администрацию МОСП «

<

адрес>» в установленном порядкеюридически оформить автомобильные дороги, расположенные на территориисельского поселения, получить на них технические паспорта, присвоитьидентификационные номера автомобильным дорогам местного значения,включить автомобильные дороги в реестр муниципального имущества, составитьперечень автомобильных дорог общего пользования местного значения иавтомобильных дорог не общего пользования.

Доказательства, опровергающие доводы прокурора района, суду не представлены.

Таким образом, суд находит требования административного истца – прокурора 

<

адрес> РД законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 292-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> РД в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «

<

адрес>» 

<

адрес> РД

Признать бездействие администрации муниципального образования «селоМачада» 

<

адрес>, выразившееся в неисполнении требованийзаконодательства по юридическому оформлению автомобильных дорограсположенных на территории сельского поселения, получению на нихтехнических паспортов, присвоению идентификационных номеровавтомобильным дорогам местного значения, включению автомобильных дорог вреестр муниципального имущества, составлению перечня автомобильных дорогобщего пользования местного значения и автомобильных дорог не общегопользования.

Обязать администрацию МОСП «

<

адрес>» в установленном порядкеюридически оформить автомобильные дороги, расположенные на территориисельского поселения, получить на них технические паспорта, присвоитьидентификационные номера автомобильным дорогам местного значения,включить автомобильные дороги в реестр муниципального имущества, составитьперечень автомобильных дорог общего пользования местного значения иавтомобильных дорог не общего пользования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд в пятнадцатидневный срок со дня получения копии решения суда.

Председательствующий –