Дело № 2-764/2025

УИД 28RS0023-01-2025-000963-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боярчук И.В., 

при секретаре судебного заседания Викулиной А.О., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО15 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты, с которой возникло право на досрочную пенсию, взыскании судебных расходов 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Амурской области от 25.05.2025г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в стаж не включены периоды работы на территории РФ с 15.11.1995г. по 25.11.1996г. в ЧИП «ОЛВИЗ», так как согласно справки уплата страховых взносов не производилась, а также период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г., поскольку отсутствует уплата страховых взносов. Однако налоговым органом выдана справка о том, что в полном объеме и своевременно уплачены все страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 01.01.20024г. по 31.12.2024г., что указывает на то, что данный период подлежит включению в страховой стаж работы. В период с 15.11.1995г. по 25.11.1996г. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования на территории РФ, в трудовой книжке запись о периоде работы в ЧИП «ОЛВИЗ» имелась. Полагает, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды работы в страховой стаж. Просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж работы периоды с 15.11.1996г. по 25.11.1996г. в ЧИП «ОЛВИЗ», с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. в качестве индивидуального предпринимателя. 

В последующем истец уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г., 17.01.2024г. по 31.12.2024г., обязать произвести перерасчет начисленной пенсии за весь период, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты, с которой возникло право на досрочную пенсию (в 51 год 6 месяцев), произвести перерасчет недополученной суммы пенсии за два года. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области судебные расходы в виде оплаты юридических услуг в сумме 7000 рублей, государственной пошлины в сумме 3000 рублей. 

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования, а именно, просила суд признать факт работы ФИО1 в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и зачесть в стаж, дающий право на досочную страховую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Киргулийском Промстройбанке, с 15.02.1993г. по 14.04.1993г. в ТОО «Волга» г. Свободный; периоды работы в районах, приравненных к Крайнему Северу (МКС): с 01.02.2000г. по 31.10.2000г. и с 11.11.2000г. по 01.10.2006г. работа в ИП ФИО6, с 01.01.2022г. по 31.12.2022г., с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. ИП ФИО1; с 01.01.2023г. по 06.03.2023г. в ООО «ФИО7.»; с 07.03.2023г. по 22.03.2023г. ИП ФИО1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы. 

Определением Тындинского районного суда от 7 октября 2025 года приняты к производству суда уточненные исковые требования, которыми просит суд: Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области включить в страховой (общий) стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Киргулийском Промстройбанке (г. Фергана Республики Узбекистан); с 15.02.1993г. по 14.04.1993г. в ТОО «Волга» (г. Свободный Амурской области); с 01.11.2000г. по 10.11.2000г. период ухода за ребенком до полутора лет; с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. в ООО «ФИО7.»; с 01.01.2023г. по 06.03.2023г. в ООО «ФИО7.»; с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. в качестве ИП ФИО1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, а именно в местности, приравненной к району Крайнего Севера (МКС) периоды работы: с 11.11.2000г. по 30.04.2002г. работа в ИП ФИО6, с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. работа в ИП ФИО6, с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. в ООО «ФИО7.»; с 01.01.2023г. по 06.03.2023г. в ООО «ФИО7.»; с 07.03.2023г. по 22.03.2023г. ИП ФИО1; с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. ИП ФИО1. Установить факт обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО1, за назначением досрочной страховой пенсии по старости 25.09.2022г.. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, произвести расчет и выплатить задолженность с 25 сентября 2022 года с учетом страхового (общего) стажа работы и стажа на соответствующих видах работ, а именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произведенной после 25.09.2022г..

В обоснование заявленных уточнений исковых требований указала, что на 01.03.2022г. у ФИО1 имелся страховой общий стаж 28 год 10 месяцев 25 дней и стаж работы в МКС 21 год 11 месяцев 01 день, а также возраст, позволяющий обратиться в пенсионный орган для назначения досрочной пенсии в порядке п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В сентябре 2022 года ФИО1 обратилась за устной консультацией к сотрудникам ОСФР для расчета стажа, ей пояснили, что поскольку у нее не второго ребенка, а необходимый стаж отсутствует, право на назначения пенсии возникнет в 2025 году. 05.02.2025г. истец вновь обратилась в ОСФР уже с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400, при этом на 31.12.2024г. общий страховой стаж составлял 31 год 10 месяцев 23 дня, стаж в МКС 24 года 11 месяцев -2 дня, ИПК более 30, возраст 54 года 06 месяцев. 05.02.2025г. ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии, где было указано, что величина ИПК 29,250, не включен период работы с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Кургулийском Промстройбанке, с 15.02.1993г. по 14.04.1993г. в ТОО «Волга» г. Свободный, с 15.11.1993г. по 25.11.1996г. в ЧИП «ОЛВИЗ» г. Свободный, с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. ИП ФИО1 Истец обратилась в суд исковым заявлением, после чего ответчик признал часть исковых требований, учел стаж работы с 15.11.1993г. по 25.11.1996г. в ЧИП «ОЛВИЗ» г. Свободный, пересчитал ИПК и фактически назначил 06.06.2025г. досрочную страховую пенсию с момента подачи письменного заявления с 05.02.2025г..

Полагает, что фактически истец обращалась за назначением пенсии 25.09.2022г., поскольку в 2019 году истец обращалась в ОСФР за разъяснением пенсионных прав и ей на личном приеме объяснили, что она не может выйти на пенсию при достижении возраста в 50 лет. В 2022 году истец из средств массовой информации узнала о том возможном исчислении льготной пенсии женщинам при достижении возраста 51 год и 06 месяцев. 25.09.2022г. истец имела страховой общий стаж 28 лет 10 месяцев 25 дней и стаж работы в МКС в размере 21 год 11 месяцев 01 день, достигла возраста 52 года, что позволяло обратиться к ответчику для назначения досрочной пенсии в порядке п.6 ч.1 ст. 31 Закона №400-ФЗ, в связи с чем обратилась за консультацией на личном приеме к сотруднику пенсионного органа. В нарушение административного регламента от 23.01.2019г. №16п сотрудником ОСФР не было предоставлено истцу для заполнения заявления о назначении пенсии, что привело к нарушению права истца на своевременное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

05.02.2025г. ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган, но уже настояла на принятии у нее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом на 31.12.2024г. страховой стаж истца составлял при этом на 31.12.2024г. общий страховой стаж составлял 31 год 10 месяцев 23 дня, стаж в МКС 24 года 11 месяцев -2 дня, ИПК более 30, возраст 54 года 06 месяцев. Полагает, что 25.09.2022г. на личном приеме сотрудник пенсионного органа обязан был принять письменное заявление истца о назначении пенсии, а факт обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 25.09.2022г. подтверждается материалами дела, в том числе скриншотом, представленным стороной ответчика, следовательно, пенсию истцу надлежит назначить с 25.09.2022г., то есть с момента первого обращения в пенсионный орган за ее назначением. 

Кроме того, ответчик, отказав в зачете в страховой стаж период работы с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Киргулийском Промстройбанке г. Фергана Республика Узбекистан, ссылается на то, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участником СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., с 1 января 2023 года на основании Федерального закона от 11.06.2022 №175-Фз прекратило свое действие для Российской Федерации. Учитывая, что право истца на досрочную пенсию возникло с 01.03.2022г., истец обращалась за назначением ей пенсии в сентябре 2022 года, однако при некачественном оказании услуг, пенсия не была назначена в 2022 году. В связи с чем полагает, что указанный период подлежит зачету в общий страж работы, влияющий на ИПК и на размер пенсии.

По мнению стороны истца, пенсионный орган необоснованно не зачел в общий стаж работы истца период с 15.02.1993г. по 14.04.1993г. в ТОО «Волга» г. Свободный, ссылаясь на не читаемость печати, имеющейся в трудовой книжке. При этом в трудовой книжке истца имеется запись, выполненная в хронологическом порядке о периоде работе в ТОО «Волга» в должности бухгалтера, имеется оттиск печати и подпись генерального директора. Сведений о недействительности указанной записи не имеется, следовательно, данный период работы подлежит зачету в общий страховой стаж истца.

ОСФР также отказал в учете стажа на соответствующих видах работ в МКС, дающих право на льготную (досрочную) пенсию периодов с 01.11.2000г. по 30.04.2022г., с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. у ИП ФИО6, указав на отсутствие документального подтверждения, и на отсутствие отметки работодателя о работе в МКС, а в трудовом договоре указан гибкий график рабочего времени. ФИО1 в период с 01.02.2000г. по 01.10.2006г. работала у ИП ФИО6 в должности бухгалтера, при этом до 01.01.2003г. договором между сторонами не заключалось, однако в пенсионный фонд г. Тында передавались данные по работнику ФИО1 и производилась уплата страховых взносов, о чем свидетельствует также выписки из индивидуального пенсионного счета застрахованного лица от 01.06.2025г. и 02.09.2025г., представленные ответчиком. С 01.01.2003г. ИП ФИО6 заключила с истцом трудовой договор при условии работы полной рабочей недели, полный рабочий день и гибким графиком рабочего времени, местом работы являлся г. Тында. Полагает, что указанный период работы с 01.03.2003г. по 31.12.2003г. подлежит зачету в стаж работы в МКС. При этом указывает, что период с 01.11.2000г. по 30.04.2002г. включен только в страховой стаж как период ухода за ребенком до полутора лет. Истец имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в связи со сложным материальным положением в семье истец фактически вышла на работу с 11.11.2000г., работодатель ИП ФИО6 уплачивала за указанные периоды страховые взносы за истца. В связи с чем пенсионный орган самостоятельно выбрал период работы в виде 1 год 06 месяцев и учел его как период ухода за ребенком до полутора лет, а должен был зачесть период 11.11.2000г. по 30.04.200г. в стаж работы МКС, что более выгодно для истца.

Период работы с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. в ООО «ФИО7.» не был включен ответчиком ни в страховой стаж, ни в стаж работы МКС без основательно, поскольку данный период работы истца входит в период работы с 01.10.2006г. по 22.03.2023г. в ООО «ФИО7.», что подтверждается трудовой книжкой, при этом из выписок индивидуального пенсионного счета застрахованного лица на имя ФИО1 следует, что ООО «ФИО7.» производил пенсионные отчисления за истца. Периоды работы с 01.01.2003г. по 06.03.2003г. в ООО «ФИО7.» также не включен ни в страховой стаж истца ни в стаж работы в МКС без оснований, с указанием отсутствия уплаты взносов от работодателя. 

Кроме того периоды работы с 07.03.2023г. по 22.03.2023г. в качестве ИП истцу учтен только в страховой стаж, при этом согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирована с 07.03.2023г. по настоящее время, работа в указанный период производилась в МКС, были уплачены пенсионные стразовые взносы с 07.03.2023г. по 31.12.2024г., то есть данный период работы в качестве ИП с 07.03.2022г. по 22.03.2022г., а также период с 01.01.2024г. по 31.12.2024 подлежит учету в стаж МКС. Поскольку за 2024 год истцом произведена оплаты страховых взносов в полном размере в феврале 2025 года.

В судебное заседание не явился надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области, ходатайства об отложении не заявлял. 

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке. 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивали, по доводам искового заявления, при этом указали, что поддерживают корректно уточненные исковые требования, принятые судом: Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области включить в страховой (общий) стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Киргулийском Промстройбанке (г. Фергана Республики Узбекистан); с 15.02.1993г. по 14.04.1993г. в ТОО «Волга» (г. Свободный Амурской области). Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, а именно в местности, приравненной к району Крайнего Севера (МКС) периоды работы: с 11.11.2000г. по 30.04.2002г. работа в ИП ФИО6, с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. работа в ИП ФИО6, с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. в ООО «ФИО7.»; с 01.01.2023г. по 06.03.2023г. в ООО «ФИО7.»; с 07.03.2023г. по 22.03.2023г. ИП ФИО1; с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. ИП ФИО1. Установить факт обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО1, за назначением досрочной страховой пенсии по старости 25.09.2022г.. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, произвести расчет и выплатить задолженность с 25 сентября 2022 года с учетом страхового (общего) стажа работы и стажа на соответствующих видах работ, а именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произведенной после 25.09.2022г., а также требования о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины и услуг адвоката по составлению искового заявления. Требования об обязании включить в страховой (общий) стаж ФИО1 периоды работы: с 01.11.2000г. по 10.11.2000г. период ухода за ребенком до полутора лет; с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. в ООО «ФИО7.»; с 01.01.2023г. по 06.03.2023г. в ООО «ФИО7.» не поддерживает как излишне заявленные, поскольку период ухода за ребёнком уже включен в общий стаж, а периоды работы в ООО «ФИО7.» подложат включению в стаж работы в МКС. Иные требования, заявленные до уточнений исковых требований, также не поддерживают. Просят суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Амурской области по доверенности ФИО4 считает исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по доводам письменных возражений, согласно которым действительно ФИО1 05.02.2025г. обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. После изучения имеющихся в распоряжении документов, Отделением было принято решение об отказе в назначении пенсии №18278 от 05.05.2025г. в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. 06.06.2025г. Отделением принято решение №68244/25 об обнаружении ошибки, допущенной при выплате пенсии. Принятым решением ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии №18278 от 05.05.2025 отменено. На основании ч. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ ошибка, допущенная при выплате пенсии, устранена. Периоды работы с 15.11.1995г. по 25.11.1996 г. в ЧИП «ОЛВИЗ» и с 07.04.2024г. по 31.05.2024г. в ООО «ФИО7.» были учтены при определении права на пенсионное обеспечения, страховая пенсия по старости назначена с 05.02.2025г..в силу положений п.6 ч.1 ст.32 и ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2025 году необходимыми условиями являются наличие страхового стажа 20 лет и ИПК в размере не менее 30. При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 выразила согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ОПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предъявления дополнительных сведений и стаже и заработке. Периоды работы с 01.03.2003г. по 31.01.2003г. в должности бухгалтера в ИП ФИО6 не был учтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствует на то документальное подтверждение, а также сведения, представленные работодателем, за данный период не содержат отметки и работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно, сведения лицевого счета застрахованного лица за данный период не содержит информации о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На день принятия решения о назначении пенсии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периоды трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.01.2003г. по 31.12.2003г., с 01.01.2024г. по 06.04.2024г., с 01.06.2024г. по 31.12.2024г. отсутствует информация об уплате страховых взносов, ранее не подтверждено документально, поэтому не были рассмотрены и учтены территориальным органом при вынесении решения о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Требования о взыскании судебных расходов полагают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не представлено оснований и доказательств несения таковых трат. В силу ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости носит заявительный характер и не может быть установлена ранее даты обращения за ее назначением. Следовательно, у ОСФР по Амурской области отсутствуют правовые основания включения вышеназванных периодов в страховой стаж для пенсионного обеспечения гражданина и произведения доплаты пенсии с 2022 года. При этом также указывает, что по смыслу норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждается документально. Регистрация гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления предпринимательской деятельности. При этом индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированных платежей, периоды, за которые страховые взносы не уплачены в полном объеме, могут быть зачтены в страховой стаж. При неуплате фиксированного платежа в бюджет ПФР периоды работы указанных лиц в страховой стаж не засчитываются. В связи с принятием Российской Федерации решения о денонсации Соглашения СНГ с 01.01.2023г., пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государств-участников СНГ осуществляется в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации№ и положениями части 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ. В отсутствие договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения граждан, переселившихся с территории Республики Туркменистан, Республики Узбекистан и Украины, пенсионное обеспечение осуществляется согласно законодательству Российской Федерации, и в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии, учитываются периоды, приобретенные на территории указанных государств до 01.01.1991г. Период трудовой деятельности с 01.02.2000г. по 31.10.2000г., с 01.01.2004г. по 01.10.2006г. у ИП ФИО6 учтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При определении права на назначение пенсии в стаж, дающий прав на досрочное пенсионное обеспечение не были включены следующие периоды работы ФИО1: с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Киргулийском отделении «Промстройбанка» Узбекистан, поскольку данный период выходит за временные рамки Соглашения СНГ; с 15.02.1993г. по 14.04.1993г. в ТОО «Волга» г. Свободный в виду отсутствия документального подтверждения. В трудовой книжке печать организации нечитаемая, организация не найдена, архивные документы отсутствуют; с 11.11.2000г. по 30.04.2002г., с 01.01.2003г. по 31.12.2003 ИП ФИО8 не был учтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как отсутствует на то документальное подтверждение. Сведения, представленные работодателем за данный период не содержат отметки о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Трудовым договором, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в календарном порядке, так как договором предусмотрена работа в режиме гибкого рабочего времени. При этом период с 01.11.2000г. по 30.04.2002г. ИП ФИО6 учтен как период ухода за ребенком до полутора лет. с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. и с 01.01.2023г. по 06.03.2003г. в ООО «ФИО7.» не был учтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как отсутствует на то документальное основание, отсутствуют сведения, представленные работодателем, за данный период о трудовой деятельности, начислении заработной платы, начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовых отклонениях и др., в том числе, с отметкой о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С 01.01.2022г. по 31.12.2022г. ИП ФИО1, поскольку датой постановки на учет в качестве ИП значится 07.03.2023г.; с 7.03.2023г. по 22.03.2023г. ИП ФИО1 не был учтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как отсутствует на то документальное основания, отсутствуют сведения о периодах трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Представленным патентом от 16.03.2023г., дается право применения патентной системы налогообложения с 23.03.2023г. по 31.12.2023г.. следовательно, при определении права учтен только период, подтвержденный документально (с 23.03.2023г. по 31.12.2023г.). С 01.01.2024г. по 06.04.2024г., с 01.06.2024г. по 31.12.2024г. отсутствует информация об уплате ИП страховых взносов, данный период нем был рассмотрен и не учтен при вынесении решения о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Поскольку сведения лицевого счета застрахованного лица за данный период не содержит информации о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствовали правовые основания включения вышеназванных периодов работы в страховой стаж для пенсионного обеспечения граждан. Кроме того, не согласны с требованием об установлении факта обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости 25.09.2022г., поскольку согласно сведений программного комплекса «Фронт-офис», 25.09.2022г. значится как проактивное уведомление граждан с использованием ГЭПС, что указывает на формирование сведений, носящих без заявительный характер, которые формируются автоматически системными комплексами, специалисты СФР не имеют технической возможности повлиять на их формирование либо изменение. Такие сведения отражены в личном кабинете застрахованных лиц в ЕПГУ. Следовательно, указанная истцом дата не может являться датой обращения по каким-либо вопросам в территориальный орган СФР, правовые основания установления факта обращения истца в СФР 25.09.2022г. отсутствуют. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Согласно статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных положениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не пении 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Закона N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона №400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании указанных выше положений пенсионного законодательства, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2025 года необходимыми условиями являются наличие страхового стажа 20 лет и величина ИПК в размере не менее 30.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив документы для расчета пенсионного стажа, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с принятым отказом ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

06.06.2025г. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области принято решение №68244/25 об обнаружении ошибки, допущенной при выплате пенсии, которым ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии №18278 от 05.052025г. отменено, страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена с даты обращения с 05.02.2025г.. 

При этом ответчик фактически добровольно удовлетворил исковые требования ФИО1, включив периоды работы в СИП «ОЛВИЗ» с 15.11.1995г. по 25.11.1996г. в страховой стаж работы, в связи с чем, истец на указанных требованиях не настаивает. 

Сторона истца с учетом уточнения исковых требований настаивает, что ФИО1 обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости 25.09.2022г., просит установить факт такого обращения и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, произвести расчет и выплатить задолженность с 25 сентября 2022 года с учетом страхового (общего) стажа работы и стажа на соответствующих видах работ, а именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произведенной после 25.09.2022г..

В силу положений статьи ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости носит заявительный характер и не может быть установлена ранее даты обращения за ее назначением. 

Как следует из представленных ответчикам скриншотов программного комплекса об обращении ФИО1 в ОСФР по Амурской области, 22.01.2019г. истцу были даны устные разъяснения.

25.09.2022г. имело место проактивное уведомление ФИО1 с использованием ГЭПС. Данное обстоятельство указывает на то, что данные были сформированы автоматически системными комплексами.

Иных доказательств личного обращения ФИО1 с заявлением на назначении пенсии 25.09. 2022г., на которое ссылается сторона истца, суду не представлено. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сторона истца не представила надлежащих доказательств личного обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 25.09.2022г., следовательно, у суда отсутствуют основания для установления факта обращения ФИО1 в ОСФР для установления страховой пенсии по старости 25.09.2022г..

Кроме того, отсутствуют также основания для удовлетворения исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсию по старости ФИО1 с 25.09.2022г. и обязании ответчика произвести расчет и выплатить задолженность с 25 сентября 2022 года с учетом страхового (общего) стажа работы и стажа на соответствующих видах работ, а именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произведенной после 25.09.2022г., а также требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты, с которой возникло право на досрочную пенсию в 51 год 6 месяцев, произведения перерасчета недополученной суммы пенсии. 

Таким образом, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В силу положений ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно положением п. 4 которых, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, согласно п.2 и п. 3 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Сторона истца в судебном заседании настаивала на исковых требованиях о включении в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Киргулийском Промстройбанке (

<

адрес> Республики Узбекистан).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", с 01 января 2023 года Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. 

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением на назначении страховой пенсии по старости в СФР 05.02.2025г., судом не установлено обращения истца в пенсионный орган в 2022 году, о чем указано в решении выше, основания для включения в страховой стаж период работы с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в Киргулийском Промстройбанке (

<

адрес> Республики Узбекистан) отсутствуют.

Истец также просит включить в страховой стаж работы с 15.02.1993г. по 14.04.1993г. в ТОО «Волга» (

<

адрес>).

Сторона ответчика указывает на то, что данный стаж не был включен ввиду отсутствия документального подтверждения трудовой деятельности, при этом архивные документы организации отсутствуют, организация не найдена, в трудовой книжке печать организаций нечитаемая.

Данные обстоятельства в судебном заседании стороной истца не опровергнуты, при этом как следует из материалов пенсионного дела, работодателем в указанный период какие-либо страховые взносы в отношении работника не производились. В судебное заседание истцом какие-либо доказательства трудовой деятельности в ТОО «Волга» 

<

адрес> (приказ о приеме на работу, трудовой договор и др.) не представлены. При этом запись в трудовой книжке под №9,10 фактически не имеет необходимых реквизитов, проставленный оттиск круглой печати не читается, что не может являться надлежащим доказательством осуществления трудовой деятельности в заявленный период с учетом отсутствия каких-либо сведений о ТОО «Волга», в том числе архивных документов.

Следовательно, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

При этом суд констатирует, что период с 01.11.2000г. по 30.04.2002г. пенсионным органом учтем как период ухода за ребенком до полутора лет, исковые требования в части повторного включения в стаж периода с 01.11.2000г. по 10.11.2000г. ухода за ребенком до полутора лет заявлены необоснованно.

При этом истец указывает на то, что она работала в местности, приравненной к району Крайнего Севера с 11.11.2000г. по 30.04.2002г. и с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в ИП ФИО6, этот стаж должен быть учтен как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в период с 2002 года и по 2003 год работала в ИП ФИО6 продавцом. По роду работы часто видела ФИО1, которая работала бухгалтером в офисе в г. Тында, собирала выручку из магазинов. 

Из трудовой книжки истца следует запись ИП ФИО6 о принятии на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера бухгалтером на основании приказа от 15.01.2003г. №11.

ФИО1 имеет ребенка ФИО10, рожденного 01.11.2000г..

При этом как установлено в судебном заседании из материалов пенсионного дела ФИО1, и не оспорено сторонами, период с 01.11.2000г. по 30.04.2002г. ИП ФИО6 в представленной отчётности указала как период ухода ФИО1 за ребенком до полутора лет. 

Следовательно, оснований для включения периода с 11.11.2000г. по 30.04.2002г. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у суда не имеется, поскольку судом достоверно не установлено, что ФИО1 была принята на работу в указанный период и осуществляла деятельность в режиме полного рабочего дня. Показания свидетеля ФИО9 не свидетельствуют об этих обстоятельствах.

Согласно трудовому договору, заключенному между ИП ФИО11 и ФИО1, последняя с 01.01.2003г. была принята на должность бухгалтера в режиме гибкого рабочего времени, работнику полагается дополнительный отпуск в местностях с особыми климатическим условиями, что указывает на то, что местом работы являлся г. Тында. 

Ответчик полагает, что гибкий режим рабочего времени не свидетельствует о полной занятости работника на предприятии, что не может являться основанием для включения такого периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

В силу положений ст. 102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Таким образом, в данном случае гибкий режим рабочего времени указывает на полную занятость ФИО1 на работе в спорный период.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 ФЗ N 400-ФЗ).

Постановление Совмина СССР от 03 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967г. №1029) к ним отнесены соответственно Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов.

Документ утратил силу с 1 января 2022 года на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, согласно которому город Тында относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит учету период работы у ИП ФИО6 с 01.01.2003г. по 31.12.2003г., в этой части исковые требования подлежат удовлетворению. 

Истец также просит зачесть в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. и с 01.01.2023г. по 06.03.2023г. в ООО «ФИО7.».

Как установлено в судебном заседании в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о принятии на работу в местность, приравненную к районам Крайнего Севера 01.08.2019г. на должность бухгалтера в ООО «ФИО7.» и увольнении по ст. 31 КЗот РФСФР 22.03.2023г.. 

При этом каких-либо документов, подтверждающий полную занятость истца в указанный период, суду не представлено.

Как следует из пенсионного дела ФИО1, в указанный период времени работодатель не представил сведения о трудовой деятельности истца, о начислении заработной платы, начисленных и уплаченных страховых взносах и др. 

В судебном заседании такие доказательства судом не добыты. 

Следовательно при отсутствии документального подтверждения данного периода работы в полном графике работы и начисленных и уплаченных страховых взносах, суд не находит оснований для учета заявленных периодов работы в ООО «ФИО7.» как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Статьей 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона N 167-ФЗ, к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

При этом место осуществления предпринимательской деятельности может не совпадать с местом регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность. 

С 2002 года в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакциях, действующих в период спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели, как страхователи по обязательному пенсионному страхованию, уплачивали суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа, в порядке и сроки, установленные данной статьей.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо доказать факт работы именно в указанных районах и местностях. Доказательствами осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях могут быть: справки налоговых органов, содержащие сведения о дате регистрации предпринимателя, и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; - журналы учета выполнения работ, содержащих сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в северных районах. 

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, а в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях также и от осуществления деятельности в таких районах и местностях.

Как следует из п. 9 разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец полагает, что период с 07.03.2023г. по 22.03.2023г., когда она осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подлежит зачету в период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как установлено в ходе судебного заседания, и следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.03.2023г. с основным видом деятельности 47.11 торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

16.03.2023г. ФИО1 получила патент на право применения патентной системы налогообложения на период с 23.03.2023г. по 31.12.2023г..

Следовательно, осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по основному виду деятельности ФИО1 могла осуществлять с 23.03.2023г.. Период с 23.03.2023г. по 31.12.2023г. пенсионным органом учтен как работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании сторона истца пояснила, что в указанный период ФИО1 оформляла необходимые документы, вела подготовку к началу осуществления предпринимательской деятельности, в том числе, получила патент.

В судебном заседании доказательств, подтверждающих работу ФИО1 в спорный период в режиме полной занятости при отсутствии права заниматься розничной торговлей в указанный период, не добыто, деятельность ФИО1, по оформлению необходимой документации для начала осуществления предпринимательской деятельности, не свидетельствует о ее полной занятости на работе, следовательно, основания для учета данного периода как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истец просит зачесть в стаж работы в местности, прировненной к районам Крайнего Севера период 01.01.2024г. по 31.12.2024г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Сторона ответчика указывают на отсутствие сведений об уплате страховых взносов истцом за указанный период, что не позволило учесть данный период при расчете стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Как слудет из материалов дела ФИО1 обратилась в СФР с заявлением на значении пенсии 05.02.2025г., при этом страховые взносы ею были уплачены на основании решения налогового органа 12, 13, 14,16 и 17 февраля 2025 года, что подтверждается платежными ордерами.

Данные периоды ответчиком не были учтены при определении страхового стажа истца, поскольку на момент обращения с заявлением страховые взносы налогоплательщиком за 2024 года уплачены не были.

При этом, поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что страховые взносы истцом за 2024 года уплачены в полном объеме, что следует из сведений, представленных УФНС России по Амурской области от 23.09.2025г., суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в этой части о включении периода работы с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оснований для включения иных периодов, заявленных истцом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера, а также в страховой стаж работы у суда не имеется, поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих осуществление трудовой деятельности на территории города Тында либо иных территориях, ФИО1 суду не представлено. При этом ранее заявленные исковые требования, которые стороной истца не поддерживались в виду их уточнения, суд также не находит подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. 

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Истцом понесены расходы на оплату юридических услуг за составление искового заявления об обязания включения в стаж работы, истцом произведена оплата адвокату Покшивановой Ю.С. согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 25.05.2025г. на сумму 7000 рублей. 

Заявленное требование о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления в сумме 7000 рублей признаются судом разумными, обоснованными, следовательно, в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Кроме того, в силу ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при подачи искового заявления в сумме 3000 рублей, что подтверждается чеком –ордером от 26.05.2025г., поскольку первоначальные исковые требования ответчиком были удовлетворены после обращения в суд. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО16 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области – удовлетворить частично. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Амурской области (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО5 ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серия 1014 №) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Амурской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО5 ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серия 1014 №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей. 

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Боярчук 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2025 года