Дело № 5-32/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-001644-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2025 года город Уфа 

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

при участии защитника Товарищества собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства» о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в рамках государственного надзора в области пожарной безопасности при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований в области пожарной безопасности в период с 9.00 часов 3 февраля 2025 года по 14 февраля 2025 года 18.00 часов, на объекте защиты Бизнес-Центра «Капитал»: в здании и помещениях, расположенных по адресу: 450015, 

<

...>, используемых Товариществом собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства», отнесенных к категории высокого риска, были повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты, а так же в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, допущенные Товариществом собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства», а именно:

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». П. 6.6.32 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», на 7 этаже Корпуса № 6 в помещении № 2, где осуществлялась деятельность Банка Русский Стандарт, дымовые пожарные извещатели смонтированы на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия кондиционера. Физически пожарные извещатели перемещены на расстояние более 1 метра от вентиляционного отверстия кондиционера, однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, П. 6.6.32 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», на 7 этаж Корпуса № 6 в помещении № 3, где осуществлялась деятельность Банка Русский стандарт, дымовые пожарные извещатели смонтированы на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия кондиционера. Физически пожарные извещатели перемещены на расстояние более 1 метра от вентиляционного отверстия кондиционера, однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, на 6 этаже Корпуса № 6 в коридоре между подвесным потолком и междуэтажным перекрытием физически смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.4 СП486.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» на 6 этаже Корпуса 6 в кабинете приема пищи, где осуществляет деятельность ООО «Автоматизация Метрология Эксперт», физически смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания; 

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» на 6 этаже Корпуса 6 в помещении возле санитарных узлов смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 6 этаже Корпуса 6 в офисе № 609 смонтирована система пожарной сигнализации, однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на 6 этаже корпуса 6 возле офисов № 603-608 осуществляется двухстороннее открывание дверей в сторону коридора, тем самым уменьшена ширина пути эвакуации. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации должна быть не менее 1 м., фактическая ширина составляет 0,77м. (ширина коридора 1,65м., ширина дверного полотна 0,88м.). При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; 

- в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на 6 этаже корпуса 6 в коридоре офиса «Мой бизнес» (№ 605) осуществляется двухстороннее открывание дверей в сторону коридора, тем самым уменьшена ширина пути эвакуации. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации должна быть не менее 1 м., фактическая ширина составляет 0,6м. (ширина коридора 1,5м., ширина дверного полотна 0,9м.). При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» на 5 этаже корпуса №6 в офисе № 505 физически смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», на 5 этаже корпуса № 6 В офисе № 506 физически смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», на 5 этаже корпуса № 6 в офисе № 507 физически смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», на 5 этаже корпуса № 6 во всех помещениях офиса № 512 физически смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», на 5 этаже корпуса № 6 в помещении офиса № 512, возле санитарных узлов смонтированы дымовые пожарные извещатели (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извешателей. не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на 5 этаже корпуса № 6 в коридоре офиса № 512, на путях эвакуации допущено устройство лестницы с различной высотой ступеней (15см., 12см,);

- в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.4.19 СП 2.13130.2013 на 5 этаже корпуса № 6 переход между зданиями, корпус № 6 и № 1, разделен перегородкой с неизвестным показателем предела огнестойкости (установлена дверь ПВХ). Для зданий одного класса функциональной пожарной опасности, соединенных переходами, стены обоих зданий в местах выхода из здания в переход следует предусматривать в виде противопожарных перегородок 1-го типа из НГ;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 5 этаже корпуса № 6 возле двери ведущий из корпуса № 6 на корпус № 1 в коридоре динамик системы оповещения смонтирован, однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 4 этаже корпуса № 6 в помещении, где осуществляет деятельность ООО «Микро кредит компания Смарт Займ» пожарный извещатель переустановлен на расстояние более 1м. от вентиляционного отверстия, однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 4 этаже корпуса № 6 в офисе № 421, где осуществляет деятельность ООО «Авторесурс» смонтирован второй извещатель дымовой пожарный (ранее отсутствовал), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания.

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 4 этаже корпуса № 6 в офисе № 420 смонтирован второй извещатель дымовой пожарный (ранее отсутствовал), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 4 этаже корпуса № 6 в помещении, где осуществляет деятельность АО «Вика мера» (офис № 411) пожарный извещатель переустановлен на расстояние более 1м. от вентиляционного отверстия, однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания; 

- в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», на 4 этаже корпуса 6 в переходе выхода на парковку на путях эвакуации допущено устройство лестницы с различной высотой ступеней (15см., 14см., 13см., 12см.);

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 4 этаже корпуса № 6 в коридоре возле офиса № 404, смонтирован второй извещатель дымовой пожарный (ранее отсутствовал), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 3 этаже корпуса № 6 в коридоре возле офиса № 306, смонтирован второй извещатель дымовой пожарный (ранее отсутствовал), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 3 этаже корпуса № 6 в комнате приема пищи офиса № 306, дымовой пожарный извещатель смонтирован (ранее отсутствовал), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 3 этаже корпуса № 6 в двух помещениях офиса № 306 смонтированы вторые извещатели дымовые пожарные (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 3 этаже корпуса № 6 в помещении офиса № 306 смонтированы извещатели дымовые пожарные (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 3 этаже корпуса № 6 в помещении напротив офисов №№ 308 и 309 смонтированы извещатели дымовые пожарные (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на 3 этаже корпуса № 6 в помещениях, где осуществляет деятельность ООО «Рой» (офис №311), смонтированы извещатели дымовые пожарные (ранее отсутствовали), однако проектная и рабочая документация, в соответствии с которой осуществлен монтаж данных пожарных извещателей, не представлен и отсутствует по месту нахождения здания; 

- в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», на 3 этаже корпуса № 6 в коридоре, возле каб. № 318, на путях эвакуации допущено устройство лестницы с различной высотой ступеней (15см., 10см,);

- в нарушение подп. «к» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, на 1 этаже корпуса № 6 под лестничной клеткой оборудовано помещение рабочего кабинета;

- в нарушение ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно -планировочным и конструктивным решениям», на 1 этаже корпуса № 6 из торгового зала в подсобные помещения установлена дверь с пределом огнестойкости Е1 30. В противопожарной преграде отсутствует порог двери, предусмотренный изготовителем, тем самым нарушена целостность противопожарной преграды; 

- в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», на 1 этаже корпуса № 6 из торгового зала магазина Магнит, при возможном нахождении в данном зале 50 чел, отсутствует второй эвакуационный выход;

- в нарушение ст. 84 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», здание по адресу: ул. Чернышевского, д. 82, корп. 6. При имитации срабатывания СПС от двух ДПИ, установленных в кабинете № 702 на седьмом этаже здания, сигнал на ППКП поступил. В кабинете № 702 (указанное помещение по назначению относится к помещениям офисов, рабочим помещениям и кабинетам административных зданий) уровень звукового сигнала СОУЭ на расстоянии 1,5 м от уровня пола составил 50 дБА. Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении;

- в нарушение ч. 1 ст. 85 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.20 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», здание по адресу: ул. Чернышевского, д. 82, корп. 6. При имитации срабатывания СПС от двух ДПИ, установленных в кабинете № 306 на третьем этаже здания, сигнал на ППКП поступил. Клапан дымоприемного устройства вытяжной СПДВ, расположенный в коридоре третьего этажа, не открылся, вентиляционная установка не включилась.

Постановлением от 23 июля 2024 года по делу об административном правонарушении № 279 ТСН «Центр малого предпринимательства» привлечено к административной ответственности но части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб. Определением Кировского районного суда г. Уфы от 01 октября 2024 года постановление от 23 июля 2024 года по делу об административном правонарушении № 279 оставлено без изменения. Штраф оплачен 14 октября 2024 года.

В судебном заседании защитник Товарищества собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства»- ФИО1 вину не признал, указав на то, что часть помещения сданы в аренду, просил прекратить производство по делу на основании ч.2 ст. 2.1 и ст. 2.9 КоАП РФ. 

Законный представитель Товарищества собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства» не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, показаний свидетелей и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ТСН дела об административном правонарушении) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее также - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно положениям статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, в ходе назначенной решением от 23 января 2025 года внеплановой выездной проверки, проведенной начальником ОНДиПР по г. Уфе уполномоченными должностными лицами 4 февраля 2025 года выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Товариществом собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№ от 19 февраля 2025 года, постановлением № от 25 июля 2024 года, вступившим в законную силу от 1 октября 2024 года, штраф оплачен согласно платежному поручению № 14 октября 2024 года; решением о проведении выездной проверки в отношении Товарищества собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства», актом выездной проверки, в котором поименованы нарушения; протоколом осмотра №-В/РВП от 4 февраля 2025 года. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан ТСН «ЦМП» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленное по настоящему делу деяние названного лица, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 названного Кодекса, является повторным.

В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следствие, довод защиты о том, что часть помещений сданы в аренду несостоятелен, т.к. ТСН является собственником здания.

Должностное лицо - начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ ФИО2 показал, что выявленные в ходе проверки нарушения относятся к нарушениям требований пожарной безопасности. 

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия Товарищества собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства», подлежат квалификации по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности. 

При назначении наказания судья учитывает характер, совершенного правонарушения, его личность, обстоятельства дела, в том числе о том, что ведутся работы по устранению нарушений. 

Смягчающими отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является противопожарная безопасность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., 

Также приняты во внимание при назначении наказания характер конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предупредительную цель наказания (статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствие принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При этом, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 2016 г. N 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 17 января 2013 г. N 1-П и от 25 февраля 2014 г. N 4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Исходя из характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для признания такового малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Товарищество собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 рублей. 

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (ГУ МЧС России по РБ), л/с 

<

***>, единый казначейский счет 40102810045370000067, БИК 018073401, КПП 027801001,, ИНН 

<

***>, ОКПО 08928753, КФС 12, ОКОПФ20904, ОГРН 

<

***>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Е. Лялина